[內(nèi)容提要]中國的發(fā)展是和平發(fā)展。至今大多依靠廣義的軟權(quán)力的和平發(fā)展具備越來越明顯的根本大戰(zhàn)略裨益，并且在世界政治很大部分變化著的基本性質(zhì)中有其堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。然而，中國依然比較缺少狹義的軟權(quán)力，特別是其中關(guān)于基本發(fā)展方式和社會(huì)生活方式的軟權(quán)力（或曰最大的狹義軟權(quán)力）。與和平發(fā)展密切相連的和諧世界理念基于四大要素：世界政治基本性質(zhì)正在經(jīng)歷的變遷；
中國和平發(fā)展的偉大實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；
中國的世界秩序理想；
中國的大戰(zhàn)略需要�！皣�際責(zé)任”正在成為中國大戰(zhàn)略問題的首要關(guān)鍵詞，而當(dāng)前一種新的對(duì)外政策形勢——重要的新麻煩迅速多樣化增生和分散化表現(xiàn)——蘊(yùn)含著中國正在面臨的意味深遠(yuǎn)的新挑戰(zhàn)。

　　[關(guān)鍵詞]和平發(fā)展 和諧世界 軟權(quán)力 國際責(zé)任

　　一、中國的軟權(quán)力與和平發(fā)展：中國有什么

　　中國的發(fā)展是和平發(fā)展。和平發(fā)展有其越來越明顯的根本的大戰(zhàn)略裨益。它在絕大部分時(shí)候、絕大部分方面壓倒性地依靠廣義的“軟權(quán)力”，即和平的、非軍事的權(quán)勢資源和權(quán)勢行使。經(jīng)濟(jì)力、外貿(mào)力、外交力（特別是外交綱領(lǐng)、外交風(fēng)格和外交技能的吸引、說服和其他柔性功能）、文化力、移民力、國家發(fā)展成功本身在民族國家巨大規(guī)模之外帶來的格外的威望力和勸阻力（或曰“軟威懾”）等等：所有這些力量或權(quán)勢的特征在于其非暴力傷害性、漸進(jìn)累積性、廣泛彌漫性以及很大程度的互利性，這樣的力量是最不易阻擋、最少引發(fā)強(qiáng)大阻力、產(chǎn)生成本最低和從后果來看是相對(duì)最可接受的，因而一定意義上是最無敵的力量。

　　就此，需要做的保留只是：（1）軍事力量、軍事意志和軍事體制效能在某些至關(guān)緊要的可能的緊急情況下最為緊要，而且它們?cè)谄綍r(shí)阻遏最壞情況發(fā)生的根本威懾作用，連同它們可產(chǎn)生的威望、影響力和偶爾必需的強(qiáng)制性外交能力，同樣至關(guān)重要；
（2）和平的權(quán)勢資源發(fā)揮的政治效應(yīng)有時(shí)不那么完滿或高效，而且往往作用緩慢。但是，它的最大好處是相對(duì)成本低，而且效應(yīng)相對(duì)經(jīng)久。中國資源不豐富，內(nèi)部困難多，因而一定要格外地講究保持低成本；
中國較有耐心，很少“一萬年太久只爭朝夕”之事，因而經(jīng)得起上面說的相對(duì)緩慢；
中國的抱負(fù)長遠(yuǎn)偉大，因而更傾向于主要依靠廣義的軟權(quán)力產(chǎn)生的相對(duì)經(jīng)久的權(quán)勢效應(yīng)。

　　在世界政治的很大部分變化著的基本性質(zhì)中，主要依靠廣義的“軟權(quán)力”的和平發(fā)展或和平發(fā)展概念有其堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中國崛起的一個(gè)至關(guān)緊要的源泉已經(jīng)得到了事實(shí)的充分證實(shí)，或者說得到了中國改革開放以來最大的民族成就的證實(shí)，那就是國際政治理論家理查德·羅茲克蘭斯在1985年著書強(qiáng)調(diào)的“貿(mào)易國的興起”，加上它反映的世界政治很大部分機(jī)理的轉(zhuǎn)變傾向（這些機(jī)理轉(zhuǎn)變?cè)?977年時(shí)，由“復(fù)雜的互相依賴”理論的提出者羅伯特·基歐漢和約瑟夫·奈做了較早的揭示和論說）。戰(zhàn)爭作為國家利益的有效工具的價(jià)值在迅趨衰減，國際關(guān)系日常的首要問題越來越從領(lǐng)土/軍事安全轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)問題和軟權(quán)力問題，國際經(jīng)濟(jì)互相依賴的程度和影響愈益增大，國家在經(jīng)濟(jì)、文化、外交和道義影響方面的表現(xiàn)一般來說越來越比軍事表現(xiàn)更重要，同時(shí)各種跨國的非傳統(tǒng)威脅愈益突出。在這一變化中，主要依靠廣義的軟權(quán)力的和平發(fā)展符合世界政治的基本潮流，具有獲得巨大成功的相當(dāng)部分的根本保障。

　　二、中國的軟權(quán)力與價(jià)值貢獻(xiàn)：中國缺什么

　　現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)談?wù)摢M義的而非廣義的軟權(quán)力。就此而言，中國崛起的情勢立即變得遠(yuǎn)非樂觀�？梢詮呐c中國真正的可持續(xù)發(fā)展有關(guān)的基本的價(jià)值要求來展開議論�，F(xiàn)代世界史證明，重大的歷史性創(chuàng)新是一國成為可持續(xù)的世界強(qiáng)國的一項(xiàng)根本先決條件，它關(guān)系到該國對(duì)世界歷史的貢獻(xiàn)、對(duì)外部世界的吸引力和對(duì)本國人民的鼓舞力，而所有這些都是在價(jià)值的層次上，或者說在最大的狹義軟權(quán)力的層次上。自從中國改革開放以來，中國在價(jià)值意義上對(duì)世界做出了什么貢獻(xiàn)？

　　以非常宏觀和濃縮的方式，現(xiàn)代跨國價(jià)值觀念的基本范疇可以被概括為“經(jīng)濟(jì)增長”、“自由”、“社會(huì)正義”和“生態(tài)保護(hù)”。中國改革開放以來最主要的民族成就是在“經(jīng)濟(jì)成長”范疇，但這個(gè)跨國價(jià)值遠(yuǎn)非出自中國的創(chuàng)造，而且現(xiàn)在從政府到輿論，中國人越來越感到這一成就多年來過度地以減損“社會(huì)正義”和犧牲“生態(tài)環(huán)境”為代價(jià)。中國改革開放以來實(shí)現(xiàn)了中國社會(huì)的經(jīng)濟(jì)“自由”——13億人口有了經(jīng)濟(jì)“自由”，這當(dāng)然是世界史上自由的巨大擴(kuò)展，但經(jīng)濟(jì)“自由”本身同樣不是中國的價(jià)值創(chuàng)新，何況中國在其他一些基本自由或自由權(quán)的較充分實(shí)現(xiàn)方面還有很長的路要走。

　　因此，綜觀中國的發(fā)展和這一發(fā)展對(duì)世界的影響，可以說中國目前在力量或權(quán)勢增進(jìn)方面越來越有信心。但是，現(xiàn)在大概還難以預(yù)言當(dāng)代中國將對(duì)世界基本的跨國價(jià)值體系有什么歷史意義的大貢獻(xiàn)。也就是說，中國依然缺少、而且相當(dāng)嚴(yán)重地缺少最大的狹義軟權(quán)力。這是中國面對(duì)的、并且必須成功應(yīng)對(duì)的最大的歷史性挑戰(zhàn)。就近期甚或中期的基本目標(biāo)而言，這首先意味著能否在“科學(xué)發(fā)展觀”的引領(lǐng)下，盡快實(shí)現(xiàn)中國現(xiàn)行很不平衡的發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換。

　　狹義的軟權(quán)力，特別是其中關(guān)于基本發(fā)展方式和社會(huì)生活方式的軟權(quán)力（或者如前所說最大的狹義軟權(quán)力），不僅像一般其他軟的或硬的權(quán)力那樣是手段或工具，它還在一種深層意義上直接關(guān)系到根本目的本身。借用建構(gòu)主義者的術(shù)語說，它有一種深刻地影響其持有者本身的“建構(gòu)”效應(yīng)，使之成為秉持特定的基本價(jià)值觀的特定實(shí)體，就國際社會(huì)來說就是民族國家實(shí)體。它是首先吸引和鼓舞擁有它的國家和人民本身（而不是對(duì)其他國家和人民）的軟權(quán)力。冷戰(zhàn)之初為設(shè)計(jì)美國對(duì)蘇戰(zhàn)略起了頭等作用的喬治·凱南有一條他曾反復(fù)申述的特別根本的信念：美國在冷戰(zhàn)中必需的終極依靠，它得以最終制服和“軟化”蘇聯(lián)的終極保障，在于美國社會(huì)本身的健康；
美國政府和人民必須持之以恒地改善和保持這一健康——并非必定享有、更非必能保有的社會(huì)健康。這是凱南戰(zhàn)略思想體系內(nèi)最深刻之處。足夠強(qiáng)烈和經(jīng)久的構(gòu)建及發(fā)展狹義軟權(quán)力的意識(shí)至關(guān)重要，因?yàn)樗�首先能夠使它的持有者更多更久地關(guān)注他們自身社會(huì)的素質(zhì)、面貌和形象，從而大大有助于使這些變得對(duì)他們自己有鼓舞力，并對(duì)其他國家人民有吸引力。對(duì)中國在自身建構(gòu)意義上的自我優(yōu)化來說，這個(gè)道理意義重大。各類不同的軟權(quán)力是在不同的意義層次上。社會(huì)的健康是最大最根本的軟權(quán)力，從長遠(yuǎn)來說對(duì)國運(yùn)具有決定性意義。

　　三、為何中國提倡“和諧世界”？

　　“和諧世界”理念基于四大要素。第一是世界政治基本性質(zhì)正在經(jīng)歷的變化或變遷。如前所述，它們包括：與過去的歷史時(shí)代相比，戰(zhàn)爭作為國家利益的有效工具的價(jià)值在迅趨衰減，國際關(guān)系的日常首要問題越來越從領(lǐng)土—軍事安全轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)問題和軟權(quán)勢問題，國家在經(jīng)濟(jì)、文化、外交和道義影響方面的表現(xiàn)，一般來說越來越比其軍事表現(xiàn)更重要，世界各國（特別是大國）內(nèi)部社會(huì)形態(tài)、基本價(jià)值及主要政策觀念的同質(zhì)性愈益增多（這大致相當(dāng)于馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中所說的世界市場和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)一種“非常革命的作用”），同時(shí)各種跨國的非傳統(tǒng)威脅愈益突出。這樣從某種意義上來說，“和諧世界”并非純屬空想，亦非全是理想，而是在世界政治的基本性質(zhì)中正在發(fā)生的重大動(dòng)向。這一點(diǎn)在科學(xué)意義和歷史方向意義上最為重要。

　　和諧世界理念也基于當(dāng)代中國和平發(fā)展的行之有效的偉大實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這是在中國當(dāng)代的實(shí)踐中已經(jīng)做和正在做的，同樣構(gòu)成和諧世界理論或理論的一類特別重要的因素。即使最保守地說，中國的崛起也是在絕大部分時(shí)候和絕大部分方面壓倒性地依靠和平的國際交往，依靠廣義的“軟權(quán)力”，特別是和平貿(mào)易、國際協(xié)商和“微笑外交”。這在改革開放以來的中國對(duì)外關(guān)系記錄中極為顯著，無可置疑。此類實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的一大動(dòng)因，同時(shí)也是一大結(jié)果，在于全球化和中國愈益卷入世界體系的大背景下已被加入中國意識(shí)形態(tài)系統(tǒng)的一種新成分，它可以稱為“新國際主義”，其特征在于盡管有限但仍迅速增長著的一些特定的誠信：相信多邊合作，相信國際組織和國際體制，相信跨國的非政治交往，既是鑒于它們對(duì)促進(jìn)中國國家利益的裨益，也是鑒于它們本身具有的增添世界政治和諧成分的內(nèi)在價(jià)值。與此相應(yīng)，中國的“國家利益”觀念在一定程度上愈益“國際社會(huì)化”，亦即它們部分地與國際社會(huì)的共同利益融合或同化。

　　如同中國所有關(guān)于和諧世界理念的討論說明的那樣，它還基于中國政府和中國人民關(guān)于世界秩序、世界面貌的價(jià)值觀，代表我們的世界秩序理想。這一價(jià)值觀既有其歷史傳統(tǒng)的由來，更有其現(xiàn)代和當(dāng)代的由來。在現(xiàn)代和當(dāng)代的由來中，最重要的是從毛澤東和鄧小平這兩代中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于國際秩序的現(xiàn)代正義信念和首要國際政治經(jīng)歷。他們鄙薄國際政治中的以強(qiáng)凌弱（即使這一情況發(fā)生在他們長期所屬的國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)和社會(huì)主義陣營內(nèi)部），而且也不能容忍凌駕于上的強(qiáng)國以恩賜姿態(tài)給予的“仁慈”。國家間平等和弱小民族自決是他們從現(xiàn)代和當(dāng)代西方思想中選擇出來的最重要原則。國家不分強(qiáng)弱一律平等，強(qiáng)國無權(quán)干涉弱國內(nèi)政，國際爭端的唯一合理解決辦法在于平等協(xié)商，而非任何形式、任何理由的強(qiáng)權(quán)政治：這就是當(dāng)今中國政府主張或贊同的國際政治的根本規(guī)范，盡管與毛澤東時(shí)代相比，中國現(xiàn)今的國際倫理已不帶有強(qiáng)烈的激進(jìn)色彩，或者說原則如初，氣質(zhì)已改。

　　最后，和諧世界理念基于中國的大戰(zhàn)略需要，提倡和推行這一理念可以得到重大的戰(zhàn)略裨益。就這一點(diǎn)特別要指出的是，如上所述，在絕大部分時(shí)候、絕大部分方面，與和諧世界理念或理論密不可的和平發(fā)展壓倒性地依靠和平的、非軍事的權(quán)勢資源和權(quán)勢行使。經(jīng)濟(jì)力、外貿(mào)力、外交力（特別是外交綱領(lǐng)、外交風(fēng)格和外交技能的吸引、說服和其他柔性功能）、文化力、移民力、國家發(fā)展成功本身在民族國家巨大規(guī)模之外帶來的格外的威望力和勸阻力等等：所有這些力量或權(quán)勢的特征在于其非暴力傷害性、漸進(jìn)累積性、廣泛彌漫性以及很大程度的互利性，這樣的力量是最不易阻擋、最少引發(fā)強(qiáng)大阻力、發(fā)生成本最低和從后果來看是相對(duì)最可接受的。與此同時(shí)，一個(gè)基本的戰(zhàn)略常識(shí)是在國際政治中，言論和風(fēng)格（manner）與實(shí)際行動(dòng)一樣重要，往往甚至更重要。可以確信，明智的中國政府將來不會(huì)舍棄和平發(fā)展，至少是因?yàn)榧s30年來的國家實(shí)踐證明，這是對(duì)中國非常有利甚至唯一有利的大戰(zhàn)略，除非世界政治的性質(zhì)發(fā)生現(xiàn)在不可能預(yù)見到的反向變更。

　　所有上述四大要素都是真正基本的和持久的。因而，中國將會(huì)經(jīng)久秉持和發(fā)展和諧世界理念，在中國對(duì)外關(guān)系的實(shí)踐中盡可能促進(jìn)世界朝和諧的趨勢演進(jìn)。在這一點(diǎn)上，世界可以相信中國，中國也可以相信自己將由此愈益有效地參與改造世界。

　　四、國際責(zé)任：中國大戰(zhàn)略問題的新關(guān)鍵詞

　　對(duì)于中國的大戰(zhàn)略及其實(shí)踐來說，特別是在中國與美國和其他西方國家的關(guān)系中，存在三大新近浮現(xiàn)的有相對(duì)長遠(yuǎn)影響的問題，它們?cè)诓痪靡院罂梢宰兊蒙踔粮鼮轱@著。第一，在一定意義上，中國關(guān)于和平發(fā)展的不斷重申的保證現(xiàn)在開始變得局部地“不相關(guān)”，因?yàn)樗�既依靠言辭宣示也依靠實(shí)際行為業(yè)已如此成功和有效，以致西方大多數(shù)“知情聽眾”（包括美國政府）實(shí)際上顯然相信中國現(xiàn)在是和平的，而且在可預(yù)見的未來仍將如此或至少大體如此；
對(duì)它們來說，愈益需要的是中國關(guān)于自己“負(fù)責(zé)任的崛起”保證——同樣既依靠言辭宣示也依靠實(shí)際行為的保證。

　　第二，由于美國的相對(duì)弱勢，也由于從它在伊拉克和中東的巨大的戰(zhàn)略/政治失敗中得到的教訓(xùn)，第二屆布什政府與第一屆相比已變得遠(yuǎn)不那么單邊主義；
與此同時(shí)，它和其他西方國家政府越來越不滿在它們眼中的中國“單邊”行為（那與它們大致贊揚(yáng)的中國多邊主義和國際合作并行不悖），例如中國的反衛(wèi)星試驗(yàn)、境外能源追求、非洲外交、對(duì)中國與西方的貿(mào)易摩擦和全球環(huán)保的態(tài)度、與某些“不良國家”的較密切關(guān)系或?qū)λ鼈兊乃�謂過度姑息等方面。

　　最后，不少中國人似乎仍相信重申和強(qiáng)調(diào)“韜光養(yǎng)晦”能繼續(xù)有助于世界對(duì)中國的意圖和審慎態(tài)度放心，然而事實(shí)上“韜光養(yǎng)晦”現(xiàn)在已變成美國和其他西方國家領(lǐng)導(dǎo)人最不愿聽的中國話語之一；
因?yàn)�，這在他們看來越來越像“免費(fèi)搭車”戰(zhàn)略，規(guī)避當(dāng)今中國應(yīng)當(dāng)也有能力承擔(dān)的“責(zé)任成本”，對(duì)他們希望或甚至敦促中國去做的事情遲遲不予表態(tài)。以上三點(diǎn)一言以蔽之：“國際責(zé)任”正在成為中國大戰(zhàn)略問題的首要關(guān)鍵詞。

　　五、新麻煩、新挑戰(zhàn)和格外的宏觀思考

　　在種種重大成就和有利因素之外，中國當(dāng)前的對(duì)外政策形勢出現(xiàn)了一個(gè)挑戰(zhàn)性的新特征，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　那就是重要的新麻煩迅速多樣化增生，并且分散化表現(xiàn)。中美以及中歐之間的貿(mào)易摩擦和爭端已變得比先前幾年嚴(yán)重，前不久又凸現(xiàn)出新的“中國產(chǎn)品安全”問題。在世界上不少非政府及政府勢力那里，中國要辦好2008年北京奧運(yùn)會(huì)的強(qiáng)烈愿望被視為中國新增的重要“易受傷害性”，它們已經(jīng)并可能更起勁地通過對(duì)華施加政治乃至經(jīng)濟(jì)壓力去加以利用。在新增的世界政治頭等重大議題之一即氣候變化問題（乃至更廣泛的環(huán)境保護(hù)問題）上，對(duì)中國的廣泛期待或壓力迅速增強(qiáng)。美國近一兩年來發(fā)動(dòng)和進(jìn)行其東亞“外交反攻”，在朝鮮問題和與一些東亞重要國家的關(guān)系領(lǐng)域大有進(jìn)展，與此同時(shí)中國的東亞外交卻在先前多年的一系列重大成就之后，近一個(gè)時(shí)段以來進(jìn)展比較有限，甚或局部受挫（主要指中朝關(guān)系困難，中國相應(yīng)地在朝鮮問題上影響被迫減小，中韓政治關(guān)系保持不冷不熱、多少有些“奇怪”的狀態(tài)，中國在促進(jìn)東亞多邊經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)造方面的成果已相對(duì)滯后，緬甸國內(nèi)突發(fā)危機(jī)引起中國對(duì)緬政策的突發(fā)難題等），雖然中日關(guān)系顯著改善這一成果非常重要，但即便如此它在“破冰”“融冰”之后要更上一層樓現(xiàn)在看來殊為困難。此外，中國近年新取得的非洲外交和能源外交雖然進(jìn)展不凡，但也帶來了某些比較顯著的不利反應(yīng)。

　　值得高度重視和認(rèn)真思考的是，從貿(mào)易、環(huán)境到奧運(yùn)和達(dá)賴等問題，中國面對(duì)的麻煩源首先不是（甚而大多不是）其他某些主權(quán)國家政府，而是從國會(huì)議員、經(jīng)貿(mào)集團(tuán)、消費(fèi)者和勞工到非政府組織、問題性運(yùn)動(dòng)、大眾傳媒甚至民間顯要人物在內(nèi)的多種多樣分散的行為體，而中國目前在世界上因自身的治理體制、政治文化和政治經(jīng)驗(yàn)特征，有效地對(duì)付和積極地影響這些分散性麻煩源的能力和技藝顯著不足。遠(yuǎn)為龐雜、分散和能動(dòng)的所謂“全球公民社會(huì)”及其發(fā)展，連同作為其動(dòng)力的通訊技術(shù)、信息流動(dòng)、人員交往、價(jià)值觀甚而文化等方面的快速變遷，無疑是較難應(yīng)對(duì)的新挑戰(zhàn)，即使中國已有了改革開放以來的巨大進(jìn)步和新增能力。

　　從前面談?wù)摰能洐?quán)力以及國際責(zé)任問題，到這里展示的新麻煩和新挑戰(zhàn)，使人不禁要做一些格外的思考。自5年多以前中共十六大提出“戰(zhàn)略機(jī)遇期”概念和此后提出和平發(fā)展觀以來，在我們當(dāng)時(shí)理解和判定的世界政治大局和世界政治潮流中，可能已經(jīng)形成或至少正在浮現(xiàn)一些新的、我們尚未充分認(rèn)識(shí)和足夠重視的大動(dòng)能，它們將與我們業(yè)已認(rèn)識(shí)并據(jù)以確定國家方向和大戰(zhàn)略的那些基本動(dòng)能一起，合成規(guī)定未來的世界。假如我們完全囿于在過去造就了偉大成就的已有的基本判斷和大戰(zhàn)略，并使其過于固定，從而沒有關(guān)注世界政治格局和潮流加速了的能動(dòng)性，沒有注意到必須適應(yīng)這一增長了的能動(dòng)性，沒有高度具備勇于探索、勇于實(shí)驗(yàn)、敏于審視、敏于調(diào)整的戰(zhàn)略素質(zhì)，那么我們就可能逐漸陷入一種當(dāng)代史上中國和別國曾遭遇過的局面：一兩代人時(shí)間里特別快地先后經(jīng)歷兩股（有同有異的）世界政治大潮流，在前一股大潮流里生成、發(fā)展并取得巨大成功的模式過于固定，以致不能適應(yīng)后一股大潮流。

　　就此而言，在大概是最關(guān)鍵的一點(diǎn)上，中國共產(chǎn)黨和中國政府已形成優(yōu)秀的、大展希望的戰(zhàn)略判斷甚或戰(zhàn)略綱領(lǐng)，那就是“科學(xué)發(fā)展觀”，它針對(duì)中國目前多數(shù)內(nèi)外瓶頸問題的一大共同來源，要求在它引領(lǐng)下轉(zhuǎn)換改革開放以來不平衡的發(fā)展模式（特別是經(jīng)濟(jì)成長模式）。能否在一個(gè)不太長的時(shí)期內(nèi)大致做到這一點(diǎn)，將決定中國未來的國運(yùn)。

相關(guān)熱詞搜索：中國 和平發(fā)展 成就 挑戰(zhàn) 和諧