美國發(fā)動(dòng)并主導(dǎo)的反恐戰(zhàn)爭迄今已達(dá)6年。一時(shí)曾遭到摧毀性打擊的“基地”組織乘美國伊戰(zhàn)錯(cuò)誤獲得喘息之機(jī)，逐漸東山再起。它進(jìn)行了戰(zhàn)略布局的調(diào)整和擴(kuò)展，在更廣泛的地域加大了對美國及其反恐盟友的打擊�，F(xiàn)在“基地”組織不僅未被削弱，反而越打越強(qiáng)。國際反恐斗爭陷入“越反越恐”的怪圈。

　　一、“基地”組織的戰(zhàn)略新布局

　　“9·11”事件前，“基地”組織的重心在于打擊世界各地、包括美國本土的美國目標(biāo)，矛頭集中指向“遠(yuǎn)敵”，即本·拉登所說的“蛇頭”。“9·11”事件后，隨著美國加強(qiáng)了對本土和海外美國目標(biāo)的安全防范，以及“基地”組織自身趨于分散化、本土化，它及其分支在更廣泛的地域開展恐怖襲擊活動(dòng)，在打擊美國目標(biāo)的同時(shí)，加大了對伊斯蘭世界溫和派政府即拉登所說的“近敵”和美國反恐盟友的打擊，以從戰(zhàn)略上孤立美國。種種跡象表明,“基地”組織并不是像美國總統(tǒng)布什所說的那樣在“逃竄”，而是在主動(dòng)發(fā)起進(jìn)攻。

　　“基地”組織積極介入印巴、巴以、黎以、伊拉克等國際沖突熱點(diǎn)問題，加劇了這些地區(qū)的緊張局勢。2004—2005年，與“基地”組織有緊密聯(lián)系的克什米爾伊斯蘭武裝組織在印度制造多起重大恐怖襲擊，導(dǎo)致印巴在各自邊境大舉陳兵，雙方劍拔弩張，一度走到了戰(zhàn)爭邊緣。它一再利用阿以沖突在阿拉伯世界產(chǎn)生的悲情以獲得更大的支持，竭力卷入阿以沖突。2005年12月，“伊拉克基地組織”從黎巴嫩向以色列發(fā)射火箭，挑動(dòng)黎以沖突。2007年夏，當(dāng)哈馬斯和法塔赫之間在加沙發(fā)生激烈沖突時(shí)，“基地”組織二號人物扎瓦赫里就公開支持哈馬斯，并呼吁全球穆斯林向哈馬斯提供援助。伊拉克和阿富汗成了“基地”組織兩大相互聯(lián)動(dòng)的前沿陣地�！耙晾�克基地組織”襲擊對象廣泛，包括了美國及其盟國駐伊人員、伊拉克政府職員和軍警、什葉派以及相對溫和的遜尼派。2007年是該組織制造嚴(yán)重恐怖襲擊事件較多的一年。3月27 日，伊北部泰勒阿費(fèi)爾鎮(zhèn)發(fā)生卡車炸彈襲擊事件，造成150 多人死亡; 4月18 日，巴格達(dá)市中心發(fā)生汽車炸彈爆炸事件，造成140 多人喪生;7月7 日，伊北部一個(gè)露天市場遭到汽車炸彈襲擊，造成156 人喪生; 8月14 日，伊北部尼尼微省“雅茲迪”教派聚居地發(fā)生連環(huán)爆炸襲擊，至少500 人死亡。為了達(dá)到破壞美國主導(dǎo)的政治進(jìn)程、使伊拉克成為一個(gè)神權(quán)國家的目標(biāo)，該組織不惜利用伊拉克尖銳復(fù)雜的教派矛盾挑起伊拉克內(nèi)戰(zhàn)，頻頻襲擊什葉派目標(biāo)。同時(shí)，該組織將什葉派國家伊朗在伊拉克的影響看作與美國對伊占領(lǐng)同樣嚴(yán)重的問題，有可能采取“以敵制敵”的策略，即在美伊局勢高度緊張的情況下，假冒伊朗襲擊美軍，以挑起美伊戰(zhàn)爭，實(shí)現(xiàn)一箭雙雕、漁翁得利的目的。

　　“基地”組織支持下的塔利班武裝則利用美國反恐行動(dòng)重心西移并陷入伊拉克之機(jī)在巴基斯坦和阿富汗邊境地區(qū)東山再起。從2006年開始，塔利班武裝開始大規(guī)模對駐阿聯(lián)軍和阿富汗卡爾扎伊政府發(fā)動(dòng)大規(guī)模的襲擊。根據(jù)美國軍方統(tǒng)計(jì)，2006年塔利班發(fā)動(dòng)的襲擊從前一年的1632 次增長到了5388 次，而自殺式襲擊從27次增長到了139次。[1]其中11月6 日發(fā)生的自殺式炸彈襲擊，造成6 名議員、59 名兒童死亡，這是自塔利班政權(quán)倒臺以來傷亡最嚴(yán)重的一起恐怖襲擊事件。現(xiàn)在塔利班的控制區(qū)又重新擴(kuò)大了。許多阿富汗人相信，塔利班正在走向勝利，而反塔利班行動(dòng)已經(jīng)失敗。他們覺得美國又一次拋棄了他們。他們對重新塔利班化已經(jīng)習(xí)以為常。[2] 巴阿邊境的普什圖部族區(qū)再次成為世界恐怖主義的核心地帶，本·拉登等“基地”組織領(lǐng)導(dǎo)人可以安然無恙地在那里策劃、煽動(dòng)、支持恐怖襲擊行動(dòng)。

　　美國在伊拉克戰(zhàn)爭中的重要?dú)W洲盟友，如西班牙、英國等均受重創(chuàng)。英國成了“基地”組織在西方活動(dòng)的焦點(diǎn)，成了國際恐怖主義的重災(zāi)區(qū)。英國有長期應(yīng)對恐怖主義的機(jī)制和經(jīng)驗(yàn)豐富的反恐專業(yè)人員，但是，2005年“7·7”慘案還是發(fā)生了。這說明即使在嚴(yán)密的防范下，恐怖分子仍有能力突破防線，制造嚴(yán)重傷亡。自2005年倫敦地鐵爆炸案以來，平均每六周即發(fā)現(xiàn)或挫敗一起恐怖襲擊。[3]英國受到了國際恐怖主義幾乎無孔不入的滲透，本土伊斯蘭激進(jìn)分子與國外“基地”分子結(jié)成一個(gè)跨國恐怖行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。2006年夏，“基地”組織還陰謀劫持10 架從英國起飛的航班去撞擊美國目標(biāo)。若不是英國當(dāng)局防范嚴(yán)密，美國可能又一次遭遇“9·11”事件那樣的恐怖災(zāi)難和浩劫。

　　美國在伊斯蘭世界的重要反恐盟國，如巴基斯坦、沙特等，也成了重點(diǎn)打擊對象。“基地”組織除將阿富汗和伊拉克政府視為美國代理人而必欲推翻外，還積極推動(dòng)激進(jìn)伊斯蘭勢力起來推翻沙特、埃及、約旦、巴基斯坦等國受美國支持的溫和伊斯蘭國家政府。“基地”組織主要頭目本·拉登和扎瓦赫里近年來發(fā)布的錄像和錄音中，關(guān)于打擊伊斯蘭叛徒的內(nèi)容占據(jù)了前所未有的篇幅。受他們影響和煽動(dòng)的極端分子連續(xù)對沙特境內(nèi)的西方人、西方公司、煉油廠和油氣管道、沙特內(nèi)務(wù)部等發(fā)起了嚴(yán)重恐怖襲擊。埃及、約旦也受到了多次嚴(yán)重恐怖襲擊。在巴基斯坦恐怖襲擊事件頻發(fā)。舉其大者: 10月19 日，卡拉奇發(fā)生針對前總理、人民黨主席貝·布托的爆炸襲擊，造成140 多人死亡，500 多人受傷。12月21 日，巴西北邊境省一座清真寺遭到爆炸襲擊，造成55 人死亡，35 人受傷。巴基斯坦政府高層人物包括穆沙拉夫總統(tǒng)也不時(shí)遭遇“基地”組織分支及其同情者的暗殺陰謀。2007年7月,“基地”組織和塔利班的同情者甚至在巴基斯坦首都伊斯蘭堡公然武裝對抗政府，挑起了“紅色清真寺”事件，制造了一場嚴(yán)重的政治危機(jī)。12月底,“基地”組織成員刺殺了貝·布托，使美國喪失了一個(gè)極為重要和可靠的反恐盟友，也使穆沙拉夫失去了一個(gè)可能重新穩(wěn)定巴基斯坦局勢的最重要的潛在合作者。這是“基地”組織在“9·11”事件之后制造震驚世界的最嚴(yán)重的恐怖襲擊事件之一。

　　此外，“基地”組織也加強(qiáng)了對美滲透。盡管美國在“9·11”事件后加強(qiáng)了本土安全防范和出入境管理，“基地”組織仍然能夠在美國積聚力量,伺機(jī)進(jìn)行大規(guī)模的恐怖襲擊。2007年7月，美國情報(bào)部門分析認(rèn)為，“基地”組織的力量已經(jīng)恢復(fù)到“9·11”事件前的水平，并獲得在美國發(fā)動(dòng)襲擊所需要的大部分能力。[4]

　　二、“基地”組織形態(tài)的新變化

　　“9·11”事件后國際合作反恐的新現(xiàn)實(shí)改變了“基地”組織賴以生存和發(fā)展的環(huán)境，迫使“基地”組織在組織形態(tài)方面進(jìn)行調(diào)整和重構(gòu)。

　　第一，進(jìn)一步趨向分散化、網(wǎng)絡(luò)化和本土化。“9·11”事件前的“基地”組織在結(jié)構(gòu)上存在一個(gè)相對集中的權(quán)力中心，以拉登為首的舒拉委員會處于權(quán)力金字塔的頂端，整個(gè)組織基本呈現(xiàn)為軸心輻射結(jié)構(gòu)，核心領(lǐng)導(dǎo)層能對眾多行動(dòng)團(tuán)隊(duì)提供人力、物力支持和直接的指導(dǎo)、監(jiān)督。其成員絕大多數(shù)為參與阿富汗抗蘇以及其他地區(qū)“圣戰(zhàn)”的阿拉伯“圣戰(zhàn)”者。他們以阿富汗為大本營，聚集在阿眾多的訓(xùn)練營地。

　　阿富汗戰(zhàn)爭使“基地”組織喪失了阿富汗的大部分訓(xùn)練營，迫使匯聚在那里的成員逃向全球各地。“基地”組織還喪失了相當(dāng)部分核心領(lǐng)導(dǎo)和骨干成員，其組織、指揮體系受到嚴(yán)重破壞。阿富汗戰(zhàn)爭后的新現(xiàn)實(shí)以及國際社會的反恐高壓推動(dòng)“基地”組織形態(tài)向著分散化、網(wǎng)絡(luò)化的趨勢轉(zhuǎn)變。網(wǎng)絡(luò)化組織不同于金字塔式組織，它的等級較少，呈現(xiàn)扁平化結(jié)構(gòu)，決策權(quán)分散下放。最高領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的職責(zé)主要在于制定和提供戰(zhàn)略和原則，下屬機(jī)構(gòu)對具體的行動(dòng)有很大的自主權(quán)和決策權(quán)。網(wǎng)絡(luò)化組織往往由若干分散小組和個(gè)人組成，彼此之間保持松散靈活的橫向聯(lián)系，并根據(jù)具體任務(wù)組成行動(dòng)團(tuán)隊(duì)。其有效運(yùn)作有賴于成員之間高度的信任和協(xié)調(diào)。事實(shí)上，“所有使網(wǎng)絡(luò)有效的因素‘基地’組織都擁有并得到強(qiáng)化”。[5] 現(xiàn)在，作為“基地”組織代表的“圣戰(zhàn)國際”由“基地”核心、“基地”分支、本土化“基地”和“基地”網(wǎng)絡(luò)組成。[6]

　　“基地”分支則包括了正式建立的暴亂和恐怖組織，它們多年來受到了本·拉登的大力支持和精神導(dǎo)引�！盎�地”分支分為三種類型: 第一種是以前與“基地”組織存在合作關(guān)系的獨(dú)立恐怖組織或極端組織�！�9·11”事件后它們在人事、意識形態(tài)等方面受到“基地”組織更大控制，與“基地”組織核心建立起更緊密關(guān)系。印尼的伊斯蘭祈禱團(tuán)、克什米爾的一些武裝團(tuán)體就屬于這種類型。第二種是以前與“基地”組織存在合作關(guān)系的獨(dú)立恐怖組織，后來升格成為有很大自主權(quán)的“基地”分支。在伊拉克由扎卡維領(lǐng)導(dǎo)的“統(tǒng)一與圣戰(zhàn)組織”和阿爾及利亞的“薩拉非斯呼告與戰(zhàn)斗團(tuán)”，就相繼在2004年10月和2006年9月宣布?xì)w附“基地”組織，分別成為“伊拉克基地組織”和“馬格里布基地組織”。第三種是“9·11”事件前“基地”就已經(jīng)建立的分支。如在倫敦的分支、伊拉克的“伊斯蘭安薩爾”等。

　　本土化“基地”則由分散的、與“基地”有或曾有直接聯(lián)系的小團(tuán)體組成，其某些成員曾參加圣戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)或曾在“基地”訓(xùn)練營受訓(xùn)，然后回到居住地招納本土成員，建立有很大獨(dú)立性的組織。本土化“基地”網(wǎng)絡(luò)則由與“基地”沒有任何直接聯(lián)系，但在支持“基地”的激進(jìn)“圣戰(zhàn)”事業(yè)上理念相似，完全土生土長的伊斯蘭激進(jìn)分子構(gòu)成。英國情報(bào)部門在全英國追蹤的恐怖組織近220 個(gè)，[7] 其中絕大多數(shù)就屬于后兩類。2002年在巴基斯坦卡拉奇、伊斯蘭堡等地開展針對西方人的恐怖襲擊的未知名組織很可能就是本土化“基地”組織。這些結(jié)構(gòu)松散的組織在“圣戰(zhàn)國際”內(nèi)部往往以自下而上的路徑策劃和制造恐怖襲擊，它們集中代表了“基地”組織分散化、本土化和網(wǎng)絡(luò)化的新發(fā)展。它們的專業(yè)水平可能不高，但其數(shù)量眾多、不可測性大，因此同樣構(gòu)成巨大的威脅。對于這些眾多地區(qū)性的恐怖組織來說，“基地”組織是其意識形態(tài)的共同核心。

　　結(jié)構(gòu)的變化也影響了“基地”組織行動(dòng)方式�！�9·11”事件以及此前“基地”組織制造的恐怖襲擊往往由“基地”組織選派的特遣隊(duì)穿越國界潛入目標(biāo)國完成，而“9·11”事件后“基地”組織發(fā)起的許多恐怖襲擊由其在目標(biāo)國吸納當(dāng)?shù)爻蓡T建立的行動(dòng)小組完成。行動(dòng)團(tuán)隊(duì)的建立、資源的匯聚、計(jì)劃與行動(dòng)目標(biāo)的形成和執(zhí)行等任務(wù)基本上都由本土化的下屬分支機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　“基地”組織形態(tài)的變化并不意味著“基地”核心組織作用的削弱，相反，“基地”核心機(jī)構(gòu)的地位和作用在一定意義上還有所增強(qiáng)。在反恐戰(zhàn)爭中幸存下來的、位于巴阿邊境地區(qū)的“基地”核心組織及其領(lǐng)導(dǎo)人成了“圣戰(zhàn)國際”運(yùn)動(dòng)的旗幟和精神中心，并且繼續(xù)保持了等級制的、金字塔式的組織結(jié)構(gòu)。一方面它繼續(xù)以自上而下的路徑借助其核心組織成員及其分支機(jī)構(gòu)策劃、實(shí)施針對美國及其盟友的大規(guī)�？植酪u擊，如2005年倫敦地鐵爆炸案、2006年未遂的劫持10 個(gè)英國航班撞擊美國的陰謀等。另一方面，它比以前更加重視為全球各地的圣戰(zhàn)者提供意識形態(tài)激勵(lì)、戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)、資金和專家援助，更注重于承擔(dān)一種全球恐怖主義的發(fā)動(dòng)機(jī)作用，鼓勵(lì)、指導(dǎo)和支持全球各地的恐怖主義基地。宣傳戰(zhàn)和意識形態(tài)戰(zhàn)成了新“基地”核心組織首要的任務(wù)和工作重心，其中本·拉登“作為一種形象的威力要比作為一個(gè)人物要大的多”。[8]顯然，“基地”組織已經(jīng)成為“一個(gè)試圖激勵(lì)和協(xié)調(diào)其他組織和個(gè)人的‘運(yùn)動(dòng)’”。[9] 2006年，本·拉登及其副手扎瓦西里就通過錄像和錄音的方式在媒體出現(xiàn)了21 次，其中拉登6 次，扎瓦西里15 次。2006年9月2 日扎瓦赫里在錄像講話中還帶了一名美籍翻譯。[10] 這對以“基地”組織為中心的全球恐怖主義組織和恐怖主義分子無疑是一種極大的振奮和激勵(lì)。

　　第二、吸納大量更年輕、有著豐富圣戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的成員充實(shí)其領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　典型的如穆斯塔法·阿布·耶齊德、扎卡維、穆格林、杜爾馬丁等人，他們擁有在阿富汗或者車臣的作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，都已經(jīng)成為“基地”組織的重要頭目。他們的國別和民族來源也更為廣泛，不像早期的“基地”組織領(lǐng)導(dǎo)人那樣來自幾個(gè)主要的阿拉伯國家。另外，“基地”組織進(jìn)一步加強(qiáng)了在西歐( 尤其英國) 的招募工作，特別重視招納和培養(yǎng)西方大學(xué)里那些有技術(shù)和專業(yè)素質(zhì)的穆斯林激進(jìn)青年為其骨干成員。2007年6月底7月初參與格拉斯哥和倫敦未遂的系列恐怖襲擊的恐怖分子中，就有許多是受過良好技術(shù)訓(xùn)練的醫(yī)生和醫(yī)學(xué)院學(xué)生。第三、日益與世界各地的跨國犯罪組織相互關(guān)聯(lián)、學(xué)習(xí)和轉(zhuǎn)化，雙方結(jié)成便利聯(lián)盟，融合共生。在“9·11”事件前，“基地”組織可以從伊斯蘭世界( 尤其沙特) 眾多合法的慈善組織獲得大量資助，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　還在蘇丹、阿富汗等地建立規(guī)�？捎^的企業(yè)從事合法經(jīng)營來獲得資金。隨著“9·11”事件后全球合作開展反恐斗爭，恐怖主義在資金、人員、物資的獲取和流動(dòng)方面均受到嚴(yán)密監(jiān)控，利用公開合法的渠道和取得某些國家政府的支持變得極其困難，甚至寸步難行。在這種情況下，“基地”組織進(jìn)一步同販毒、非法偷渡、海盜等國際犯罪組織相勾連，大力尋求它們的幫助。在阿富汗，“基地”組織和塔利班就通過參與毒品交易、人體器官販賣等犯罪活動(dòng)獲取了大量資金。阿富汗的毒販每周都向據(jù)稱躲在巴基斯坦境內(nèi)的本·拉登的手下提供2噸價(jià)值2800 萬美元的海洛因�！盎�地”組織及其分支還參與馬六甲的海盜、比利時(shí)的鉆石交易、歐洲和日本的洗錢、摩洛哥的汽車和人口走私等犯罪活動(dòng)。其在比利時(shí)的鉆石交易直接通過黎巴嫩人阿齊茲·納索控制的犯罪組織進(jìn)行。

　　三、“基地”組織襲擊目標(biāo)、方式和手段的變化

　　“9·11”事件以來的六年中，“基地”組織在其恐怖襲擊的目標(biāo)、方式和手段方面進(jìn)一步呈現(xiàn)出以下趨勢:

　　第一、襲擊目標(biāo)“軟化”，濫殺無辜的現(xiàn)象變得更加嚴(yán)重。

　　“基地”組織代表的國際恐怖主義所選擇的具體襲擊目標(biāo)進(jìn)一步“軟化”，更傾向于攻擊缺少防衛(wèi)的民用目標(biāo)，如商業(yè)、文化目標(biāo)和平民，進(jìn)一步顯示出濫殺無辜的特征。2005年，針對宗教和教育機(jī)構(gòu)的恐怖活動(dòng)分別比2000—2004年間的平均值上升了174%和343%。[11] 其進(jìn)行恐怖打擊的對象包括巴米揚(yáng)大佛、土耳其等國的猶太會堂、巴基斯坦、伊拉克的清真寺等宗教場所和蒙巴薩和巴厘島的酒店、伊斯坦布爾的英資銀行、伊拉克的輸油管道、沙特的石油公司以及馬六甲的油輪等純民間經(jīng)濟(jì)單位。英國公交系統(tǒng)中的大量無辜平民、世界各地旅游區(qū)的游客、集市和征兵站的伊拉克平民，以及幫助伊拉克和阿富汗穩(wěn)定和重建的國際組織、外國派駐這些國家的機(jī)構(gòu)和人員也頻頻成為它們恐怖襲擊的目標(biāo)。2007年7月，塔利班武裝就將韓國基督教義工團(tuán)的23 名成員劫為人質(zhì)，作為向阿富汗和韓國政府討價(jià)還價(jià)、施加壓力的籌碼。當(dāng)然,恐怖分子并不會認(rèn)為這些平民是無辜的，在他們看來，異教徒以及與美國合作的穆斯林“叛徒”都是邪惡的。當(dāng)然，他們?yōu)E殺無辜也并非全然沒有限度。從韓國義工團(tuán)事件最后得到和平解決，可見“基地”組織也需要注意自身形象以獲得更大的支持或同情。

　　第二、襲擊方式和技術(shù)手段日益復(fù)雜化和高效化，以尋求恐怖效益最大化。

　　在所有的恐怖襲擊方式中，爆炸仍然是“基地”組織最常用、造成傷亡最大的方式，自殺性爆炸的運(yùn)用變得空前頻繁。當(dāng)今“基地”組織制造的傷亡最嚴(yán)重的恐怖襲擊，包括“9·11”事件本身,運(yùn)用的多為自殺性襲擊。在伊拉克的許多地方，它已經(jīng)成為人們生活中的常事。在2006年，自殺性爆炸開始在阿富汗盛行，大約700 人死于80 多起自殺性爆炸。而這種襲擊方式在蘇聯(lián)入侵阿富汗以來的27年內(nèi)幾乎聞所未聞。[12]

　　隨著恐怖手段趨于高技術(shù)化，“基地”恐怖分子運(yùn)用大規(guī)模殺傷性武器的危險(xiǎn)不斷增加。網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息手段的廣泛運(yùn)用旨在提高恐怖活動(dòng)的效率、減少己方損失，它使人員招募、資金籌集、技戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn)以及行動(dòng)協(xié)調(diào)變得更加隱蔽、便捷。挪威專家托馬斯·黑格博哥指出，因特網(wǎng)已經(jīng)取代阿富汗成為“基地”組織策劃恐怖襲擊并開展煽動(dòng)行動(dòng)的主要場所。網(wǎng)絡(luò)化組織的形成和有效運(yùn)作高度依賴網(wǎng)絡(luò)，它將全球各地的恐怖“圣戰(zhàn)者”聯(lián)結(jié)起來，成為“圣戰(zhàn)國際”的載體。當(dāng)今“基地”組織招納新成員、尋求新幫助、探討襲擊計(jì)劃的常用媒介就是網(wǎng)絡(luò)聊天室。它尤其有利于在西方國家的激進(jìn)穆斯林青年中發(fā)展受過良好教育的新成員。對于許多這類激進(jìn)青年來說，通過互聯(lián)網(wǎng)散布極端思想，實(shí)行電子“圣戰(zhàn)” 已經(jīng)成了他們的新使命。2004年，自稱為“伊哈比007”的“基地”黑客還成功入侵美國阿肯色州公路與運(yùn)輸部網(wǎng)站，大面積傳播“斬首”視頻的下載鏈接。當(dāng)然，恐怖組織并不總是依賴現(xiàn)代通訊技術(shù)，出于安全考慮，他們也創(chuàng)造性的運(yùn)用口耳相傳這樣古老的方式來傳送信息。

　　“基地”恐怖分子使用武器的技術(shù)水準(zhǔn)也在提升�！盎�地”組織、塔利班已經(jīng)在肯尼亞、阿富汗等地使用了肩扛式地—空導(dǎo)彈或?qū)�熱�?dǎo)彈襲擊過往飛機(jī)�！盎�地”組織一直有獲取大規(guī)模殺傷性武器的興趣和努力。技術(shù)上比較容易實(shí)現(xiàn)的有毒化學(xué)物質(zhì)襲擊實(shí)際上已經(jīng)為其所用。2004年，“伊拉克基地組織”成員用卡車裝載了約20 噸烈性化學(xué)物質(zhì)，企圖襲擊約旦首都安曼的首相府、情報(bào)部門及美國駐約旦大使館�？植婪肿拥年幹\如果得逞，將會造成至少8 萬人死亡、16 萬人受傷的慘劇�！�9·11”事件后發(fā)生的美國炭疽病毒事件、巴基斯坦核科學(xué)家擴(kuò)散核技術(shù)事件、雷爾邪教掌握克隆人技術(shù)等事件和“基地”組織強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、人才及技術(shù)資源，都向全世界提出了如何防止恐怖分子使用大規(guī)模殺傷性武器的嚴(yán)峻問題。

　　第三，更加重視利用高度發(fā)達(dá)的媒體。

　　使許多人死，讓更多人看，“基地”組織的目標(biāo)是恐怖。其領(lǐng)導(dǎo)人深諳無處不在的媒體的巨大威力，非常善于運(yùn)用“媒體杠桿”開展對穆斯林和西方受眾的“公共外交”，以在以小搏大、以弱敵強(qiáng)的非對稱戰(zhàn)爭中贏取主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對主流國際社會的“軟殺傷”。“基地”組織建立起了一個(gè)有很高專業(yè)素養(yǎng)的媒體中心，甚至也聘用來自西方的成員使用英語來加強(qiáng)對西方的宣傳�！�9·11” 事件以來,“基地”組織的領(lǐng)導(dǎo)高層維持了很高的出境率。他們制作的錄像和錄音在議題和內(nèi)容上非常廣泛，幾乎涉及西方和伊斯蘭世界沖突的所有問題。其選擇播出的時(shí)機(jī)也總是帶有很強(qiáng)的政治考量，經(jīng)常契合廣大穆斯林世界的輿論適時(shí)地發(fā)出“基地”組織領(lǐng)導(dǎo)層的聲音。其形象的塑造和提供也傾向于選擇“圣戰(zhàn)戰(zhàn)士”正義、勇敢、自我犧牲的內(nèi)容。

　　從歷史來看，任何一場社會政治運(yùn)動(dòng)都有其生命周期。從伊斯蘭世界的困境、伊斯蘭原教旨主義的影響、“基地”組織自身的調(diào)整能力，特別是美國堅(jiān)持推行錯(cuò)誤的中東政策和以暴易暴與反共謀霸的反恐政策等因素來觀察，作為“圣戰(zhàn)國際”代表的“基地”組織將成為長期現(xiàn)象。但激進(jìn)烏托邦終究會趨于破滅。它濫殺無辜和與國際犯罪合流更會加速其衰敗過程。國際社會包括美國在內(nèi)也會總結(jié)反恐斗爭的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷加強(qiáng)反恐合作、提高反恐效能。因此，以“基地”組織為代表的國際恐怖主義只能猖獗于一時(shí)，不能橫行于永遠(yuǎn)，將最終走向覆亡。特別是美國堅(jiān)持推行支扶以色列、欺壓阿拉伯和巴勒斯坦人，及以暴易暴與反恐謀霸的錯(cuò)誤政策，為“基地”組織的存在與發(fā)展提供了適宜的氣候和土壤�！盎�地”組織的活躍仍將持續(xù)一個(gè)相當(dāng)長時(shí)期。

　　注釋:

　　[1] Bruce Riedel，“Al Queda Strikes Back”，in Foreign Affairs,May/June 2007.

　　[2] Ahmed Rashid，“Letter from Afghanistan: Are the TalibanWinning? ”，in Current History，January 2007.

　　[3] “針對英國恐怖襲擊陰謀增加一倍，平均每六周一起”，2007年2月4 日，中國新聞網(wǎng),http://news.sohu.com/20070204/n24 8033387.shtml。

　　[4] “美情報(bào)說‘基地’組織已獲得襲擊美國的大部分能力”,2007年7月13 日，人民網(wǎng)，http://world.people.com.cn/GB/1029/42355/5984261.html。

　　[5] Barry Cooper，New Political Religions，or An Analysis ofModern Terrorism，University of Missouri Press，2004，p.171.

　　[6] Bruce Hoffman，“From the War on Terror to Global Counterinsurgency”,in Current History，December 2006.

　　[7] “英國情報(bào)部門稱恐怖組織‘如病毒般’ 滲透全國”,2007年7月9 日，搜狐網(wǎng)http://news.sohu.com/20070709/n25099684. shtml。

　　[8] Daniel L. Byman，“Al- Qaeda as an Adversary: Do We UnderstandOur Enemy?”in World Politics 56 (October 2003) .

　　[9] Daniel L. Byman，“Scoring the War on terrorism” ，in TheNational Interest，Summer 2003.

　　[10] 李偉: “當(dāng)前國際恐怖與反恐斗爭的特點(diǎn)與趨勢”，《現(xiàn)代國際關(guān)系》，2007年第2 期。

　　[11] 參見張家棟: “2005年世界恐怖活動(dòng)評析”，《國際問題研究》，2006年第2 期。

　　[12] Ahmed Rashid，“Letter from Afghanistan: Are the TalibanWinning?” in Current History，January 2007.

相關(guān)熱詞搜索：復(fù)興 重構(gòu) 組織 基地 舒明