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孔寒冰:南奧塞梯:矛盾與沖突的連環(huán)套

發(fā)布時(shí)間:2020-06-14 來源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:

  

  2008年的8月,世界上有兩個(gè)地方可能是最熱鬧的。一個(gè)是舉行第29屆奧運(yùn)會(huì)的中國(guó)的北京,一百多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的運(yùn)動(dòng)健兒在各種賽場(chǎng)上奮力拼搏;
另一個(gè)是發(fā)生激烈武裝沖突的南奧塞梯,直接以命相拼的是南奧塞梯的武裝人員,格魯吉亞的軍隊(duì)和俄羅斯的軍隊(duì),而一些歐美國(guó)家則以調(diào)停的方式參與進(jìn)來。北京還給世界的是一個(gè)又一個(gè)破紀(jì)錄的驚喜,而南奧塞梯卻讓世界充滿不盡的擔(dān)憂。奧塞梯地方雖小,這次沖突規(guī)模也不算大,可是,它們卻是一個(gè)矛盾與沖突的連環(huán)套,剪不斷,理還亂,搞不好會(huì)嚴(yán)重威脅歐亞地區(qū)的穩(wěn)定和安全。

  

  里套:南奧塞梯與格魯吉亞的沖突

  

  南奧塞梯是格魯吉亞的一個(gè)自治州,面積3900平方千米。居住在這里的主要民族奧塞梯人、俄羅斯人和格魯吉亞人。蘇聯(lián)剛解體時(shí),這里的人口近20萬,但由于長(zhǎng)期動(dòng)蕩不安、戰(zhàn)亂頻仍,許多人背井離鄉(xiāng)。有消息說,現(xiàn)在的南奧塞梯的人口不到10萬。南奧塞梯的首府叫茨欣瓦利,1934~1961年稱斯大林尼里,人口兩萬左右,距離格魯吉亞首都第比里斯只有100公里。

  8月7日深夜和8日凌晨,格魯吉亞動(dòng)用包括飛機(jī)、坦克、火箭炮在內(nèi)的重型武器對(duì)南奧塞梯首府茨欣瓦利及周圍的村莊展開襲擊,接著派大量步兵將茨欣瓦利團(tuán)團(tuán)圍住。8日晚,總統(tǒng)薩卡什維利宣稱,除了茨欣瓦利北部的一座城市之外,格魯吉亞軍隊(duì)控制了整個(gè)南奧塞梯。這場(chǎng)軍事行動(dòng)造成大量人員傷亡,其中有南奧塞梯的平民,也有在里維持和平的士兵。為了逃避戰(zhàn)亂,一千兩百多名南奧塞梯平民逃往俄羅斯的北奧塞梯,其中兒童就有八百五十多名,另外還有400名兒童被南奧塞梯的行政當(dāng)局疏散到俄羅斯的羅斯托克。然而,更多的人還是躲進(jìn)地下掩體逃避著炮火。面對(duì)被毀壞的家園和死亡威脅,那些無助的婦女和老人一臉無奈甚至絕望。

  格魯吉亞為什么要襲擊南奧塞梯?格魯吉亞官方稱,格魯吉亞人住的村莊遭到了南奧塞梯武裝人員的不斷射擊,為了保衛(wèi)南奧塞梯境內(nèi)的格魯吉亞人的財(cái)產(chǎn)和安全,格魯吉亞才采取這次行動(dòng)的。的確,從8月初開始,南奧塞梯的武裝人員和格魯吉亞軍隊(duì)之間交火事件就接連不斷,同時(shí)相互指責(zé)對(duì)方是事端的制造者。其實(shí),這不過是借口,真正的原因是南奧塞梯擺脫格魯吉亞。無論在蘇聯(lián)時(shí)期還是在蘇聯(lián)解體之后,南奧塞梯都是格魯吉亞的一個(gè)州。早在1989年,南奧塞梯開始公開謀求獨(dú)立。1990年9月,南奧塞梯通過獨(dú)立宣言,宣布成立南奧塞梯共和國(guó)。1992年1月,南奧塞梯舉行全民公決,絕大多數(shù)南奧塞梯人贊成獨(dú)立。1992年和2001年舉行了兩次總統(tǒng)大選,現(xiàn)任“總統(tǒng)”是愛德華•科科伊特。但是,所有這些,格魯吉亞不僅一概不承認(rèn),還時(shí)常派內(nèi)務(wù)部隊(duì)前去鎮(zhèn)壓,而南奧塞梯方面也組建了民兵性質(zhì)武裝力量進(jìn)行抵抗,武裝沖突由此而起。1992年6月,沖突雙方雖然達(dá)成了;饏f(xié)議并被多國(guó)維和部隊(duì)隔離開來,但是,問題本身并沒有解決,這次大規(guī)模武裝沖突就是雙方矛盾長(zhǎng)期積累的結(jié)果。

  

  中套:格魯吉亞與俄羅斯的歷史恩怨

  

  在格魯吉亞對(duì)南奧塞梯采取軍事行動(dòng)后不久,俄羅斯軍隊(duì)很快就介入,除了在俄格邊境地區(qū)與格魯吉亞軍隊(duì)交火和運(yùn)用上百輛坦克進(jìn)攻梯比里斯之外,還炮擊包括哥里在內(nèi)的其他許多城鎮(zhèn),派戰(zhàn)機(jī)轟炸第比里斯附近3個(gè)軍事基地和軍用機(jī)場(chǎng)、交通樞紐,派軍艦封鎖格魯吉亞最大的石油港口波季以阻止武器通過海路運(yùn)抵格魯吉亞,向另一個(gè)要求獨(dú)立的地區(qū)阿布哈茲集結(jié)軍隊(duì)。格魯吉亞對(duì)南奧塞梯而言是強(qiáng)者,可在俄羅斯面前又是弱者。開始時(shí),格魯吉亞軍隊(duì)還全力抵抗,一度與俄軍在茨欣瓦利的街道激戰(zhàn),聲稱擊落多架俄羅斯戰(zhàn)機(jī),擊毀多艘戰(zhàn)艦,擊斃至少60名俄羅斯特種部隊(duì)士兵。綜合俄格官方的說法,短短一天的雙方交戰(zhàn)就造成近兩千人的喪生,有三萬多難民涌入俄羅斯。薩卡什維利9日命令在伊拉克的部隊(duì)火速回國(guó)增援,簽署全國(guó)進(jìn)入“戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”法令,格魯吉亞議會(huì)通過了這個(gè)法令并宣布為期半個(gè)月的戒嚴(yán)令。但是,格魯吉亞很快就撐不住了。9日。薩卡什維利宣布在南奧塞梯;穑瑫r(shí),疏散總統(tǒng)府和重要的政府機(jī)構(gòu)以免遭到俄戰(zhàn)機(jī)的空襲。10日,格魯吉亞軍隊(duì)撤出茨欣瓦利,南奧塞梯武裝力量在俄軍的配合和支持下重新控制該市。同日,格魯吉亞正式向俄羅斯提交了停火照會(huì)。12日,梅得韋杰夫宣布俄羅斯結(jié)束“迫使格魯吉亞當(dāng)局實(shí)現(xiàn)和平”的軍事行動(dòng)。15日和16日,薩卡什維利和梅得韋杰夫先后在;饏f(xié)議上簽字。

  俄羅斯為什么要格魯吉亞大動(dòng)干戈?梅德韋杰夫說:格魯吉亞進(jìn)攻南奧塞梯造成大量平民和俄羅斯維和人員傷亡,俄羅斯出兵就是要制止由此引發(fā)的許多“人道主義災(zāi)難”,保護(hù)近半數(shù)擁有俄羅斯護(hù)照的南奧塞梯人和在那里維持和平的俄羅斯士兵的生命安全。不能說沒有這方面的因素,因?yàn)槟蠆W塞梯“脫格入俄”的意愿十分強(qiáng)烈,比如,大多數(shù)南奧塞梯人有俄羅斯國(guó)籍,盧布是南奧塞梯境內(nèi)通行貨幣,俄語是它的官方語言。“自己人”受了欺負(fù),俄羅斯能袖手旁觀嗎?除此之外,還有一個(gè)關(guān)鍵因素,那就是格魯吉亞的“脫俄入歐”一直在刺激著俄羅斯。由于歷史上長(zhǎng)期屬于被征服者,格魯吉亞獨(dú)立后一直要擺脫俄羅斯的陰影,比如,積極向西方靠攏,接受美國(guó)的軍事和經(jīng)濟(jì)援助,甚至想退出獨(dú)聯(lián)體而謀求加入北約。由于格魯吉亞地處俄羅斯的南大門,地緣政治非常重要,俄羅斯便竭力阻止格魯吉亞加入北約,其手段之一就是用南奧塞梯和阿布哈茲的獨(dú)立問題牽制格魯吉亞。今年4月,格魯吉亞放出要加入北約口風(fēng)之后,與俄羅斯軍事沖突明顯增多。比如,格魯吉亞一再抗議俄羅斯的戰(zhàn)機(jī)侵入領(lǐng)空和在阿布哈茲擊落格魯吉亞的無人偵察機(jī),俄羅斯則堅(jiān)決否認(rèn)并說這是格魯吉亞的蓄意挑釁。俄羅斯外交部長(zhǎng)拉夫羅夫警告說:“如果格方自認(rèn)為加入北約可以平息沖突,這只能是幻想。格魯吉亞加入北約只能帶來更多流血沖突!

  

  外套:俄羅斯與美國(guó)的明爭(zhēng)暗斗

  

  格魯吉亞軍隊(duì)進(jìn)攻南奧塞梯時(shí),反應(yīng)最強(qiáng)列的是俄羅斯;
等到俄羅斯進(jìn)攻格魯吉亞時(shí),反應(yīng)最強(qiáng)烈的則是美國(guó)。俄羅斯剛一動(dòng)手,美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯就發(fā)表聲明,呼吁俄羅斯立即停止使用飛機(jī)和導(dǎo)彈襲擊格魯吉亞,把軍隊(duì)從格魯吉亞領(lǐng)土撤出來,尊重格魯吉亞的主權(quán)。13日,布什早上宣稱“美國(guó)與經(jīng)民主選舉產(chǎn)生的格魯吉亞政府站在一起”,支持格魯吉亞主權(quán)和領(lǐng)土的完整,美國(guó)將派空軍和海軍向格魯吉亞運(yùn)送人道主義救援物資。與此同時(shí),布什還警告說,俄羅斯若不立即停止“侵略”行為,它在G8成員國(guó)地位和加入WTO的前景都會(huì)受到損害。15日,賴斯繼7月10日之后又一次來到梯比里斯,公開身份是作為總統(tǒng)特使前來調(diào)停,可并沒有穿梭在梯比里斯和莫斯科之間,實(shí)際上是為了顯示美國(guó)對(duì)格魯吉亞的支持。有人甚至認(rèn)為,格魯吉亞這次之所以敢出兵南奧塞梯,敢同俄羅斯叫板,重要原因就是美國(guó)在后面給它“壯膽”。

  美國(guó)為什么要公開支持格魯吉亞?布什說這些是為了反對(duì)俄羅斯威脅格魯吉亞的主權(quán)和領(lǐng)土完整,支持薩卡什維利這個(gè)“民主政府”。其實(shí),這些都不過是美國(guó)掛在嘴邊的借口,它真正的目的是要把格魯吉亞拉作為擠壓俄羅斯的前沿。蘇聯(lián)解體之后,北約在將原東歐的大多數(shù)國(guó)家擴(kuò)了進(jìn)來之后,又接納了原蘇聯(lián)的波羅地海三國(guó)。為了進(jìn)一步擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間,近一兩年北約又緊鑼密鼓地拉攏俄羅斯身邊的烏克蘭和格魯吉亞,比如支持這兩個(gè)國(guó)家中的親西派,鼓勵(lì)它們同俄羅斯對(duì)抗。一方面在北約步步緊逼面前無路可退,另一方面隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)在一定程度上恢復(fù)了同西方抗衡的底氣,俄羅斯也采取了比較強(qiáng)硬的做法,除頻繁地舉行針對(duì)北約的大規(guī)模軍事演習(xí)、恢復(fù)轟炸機(jī)的戰(zhàn)略巡航之外,還利用各種手段,如中斷或減少能源供應(yīng),扶持親俄派等等,來制衡烏克蘭和格魯吉亞。如果把這次南奧塞梯沖突簡(jiǎn)化一下,它實(shí)質(zhì)上就是俄羅斯與美國(guó)主導(dǎo)的北約又一回合的較量。

  

  如何解套

  

  這次南奧塞梯沖突就像一場(chǎng)武打戲,各種角色都出了場(chǎng)進(jìn)行較量,但沒有分出勝負(fù),很快就結(jié)束了。最先提出停火的是格魯吉亞,但俄羅斯并不理會(huì)。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)雖然召開緊急會(huì)議,但因美俄立場(chǎng)尖銳對(duì)峙也沒有通過任何決議。美國(guó)和北約都譴責(zé)俄羅斯動(dòng)用武力,偏向格魯吉亞,實(shí)際上是對(duì)格俄沖突火上澆油。不過,由于當(dāng)事各方實(shí)力相差懸殊,還由于交戰(zhàn)各方的主要目的又都在交戰(zhàn)的背后,無論是格魯吉亞還是俄羅斯都不想把事情弄大。最終,雙方接受了法國(guó)總統(tǒng)薩科奇的調(diào)停。薩科奇不僅提出了停戰(zhàn)協(xié)議的文本草案,而且?guī)е群蟮降诒壤锼购湍箍仆_卡什維利、梅德維杰夫和普京進(jìn)行協(xié)商。薩科齊自己講:“我們按照格方的要求,對(duì)文件進(jìn)行了幾處修改,隨后又同俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫通過電話進(jìn)行了兩次協(xié)商。我們把有關(guān)南奧塞梯地位的問題從文件中刪除了!弊罱K形成了一份六項(xiàng)原則協(xié)議,其主要內(nèi)容是將所有軍隊(duì)撤回其駐扎地、開通人道主義走廊、明確俄羅斯維和部隊(duì)地位和確定國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展措施。最終,南奧塞梯“總統(tǒng)”科科伊特、格魯吉亞總統(tǒng)薩卡什維利和俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫都先后在上在簽了字,俄羅斯軍隊(duì)隨后從南奧塞梯和格魯吉亞撤出。

  可是,人們不難發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致沖突的難題一個(gè)也沒有解決。比如,南奧塞梯的“脫格入俄”問題免談。再比如,格魯吉亞的“脫俄入歐”問題也免談。14日,格魯吉亞議會(huì)全票通過了退出獨(dú)聯(lián)體的決議,可北約也敢張開歡迎的雙臂以免刺激俄羅斯,一切似乎又回到了這次沖突之前的原點(diǎn)。如何才能解開南奧塞梯矛盾與沖突的連環(huán)套?就像破解一團(tuán)亂麻,必須從外層開始,也就是說必須先解決俄羅斯與美國(guó)的矛盾。只有美俄改變對(duì)抗局面,格魯吉亞與俄羅斯的關(guān)系才有可能好轉(zhuǎn);
只有俄羅斯與格魯吉亞改變對(duì)抗局面,南奧塞梯地位問題才能妥善解決,F(xiàn)在看來,美俄對(duì)抗的局面短期內(nèi)幾乎不可能改變,甚至?xí)r不時(shí)地還會(huì)加劇。因此,俄羅斯與格魯吉亞之間還會(huì)沖突不斷,南奧塞梯局面仍不會(huì)穩(wěn)定。道理也不復(fù)雜,格魯吉亞不過是美國(guó)手中擠壓俄羅斯的一張牌,而南奧塞梯則是俄羅斯制衡格魯吉亞的一張牌。南奧塞梯能否“脫格入俄”、格魯吉亞能否“脫俄入歐”,都不取決于它們自己,而受制美俄關(guān)系。但也應(yīng)看到,在非傳統(tǒng)安全和全球化的今天,美俄之間的合作大于沖突,尤其俄羅斯還是一個(gè)能源大國(guó)和有很強(qiáng)的軍事實(shí)力。即使在沖突方面,雙方出于各自利益上的考慮也都是“文斗”重于“武斗”,都會(huì)把沖突置于可控的范圍,不太可能直接對(duì)抗。由此看來,解決南奧塞梯矛盾與沖突的連環(huán)套還要假以時(shí)日,并且對(duì)它們的再度惡化還要有足夠的心理準(zhǔn)備。

  

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