近年來，媒體越來越多地參與到社會生活的各個方面。信息化、全球化已經(jīng)將公共事件日益推向媒體，特別是新媒體平臺予以發(fā)布和呈現(xiàn)。

　　席卷全球的媒體商業(yè)化浪潮使得媒體的商業(yè)利益訴求日益高漲，與此同時，媒體公共利益的缺失卻明顯凸現(xiàn)。公共事件報道與公共性不能劃等號。

　　媒體變革的關(guān)鍵是什么？新聞傳媒作為一種重要的社會資源，如何更好地發(fā)揮社會功能呢？

　　不管是傳統(tǒng)媒體還是新媒體，都應(yīng)該是公眾的論壇，在理性的前提下大家辯論，達成妥協(xié)。辯論就是手段、妥協(xié)是結(jié)果，但我們沒有這樣的傳統(tǒng)，我們不是辯論，而是打架、語言攻擊，甚至是人身攻擊。

　　就我國而言，深化媒體改革，需要增強媒體公共性和公共使命。媒體公共性要真的實現(xiàn)，最根本的是媒體體制、機制和政策的調(diào)整。

　　公共事件的媒體化呈現(xiàn)

　　我們先來講三個概念，公共事件、媒體、媒體公共事件。

　　從政府的角度，國家對公共事件的界定，特別是突發(fā)公共事件的界定是非常清晰的，分為四大類：自然災(zāi)難、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件。最近的“躲貓貓”事件可以歸納到社會安全事件里。

　　媒體的本質(zhì)是公共服務(wù)的提供者，通過保護公眾的利益，提供公共服務(wù)，讓大家在媒體上形成公共的論壇，公開發(fā)表意見。

　　在當(dāng)今這樣媒體化的社會，信息只有先公開才能找到解決辦法，如果長期把信息捂著蓋著，政府的公信力就沒有了。政府的公信力沒有了，如果真的重要問題出現(xiàn)了，老百姓可能就不會站在你這一邊了。媒體本身是社會的論壇，同時也是社會的減壓閥，如果社會情緒不經(jīng)常通過媒體去減壓，突然一天爆發(fā)起來就會很大。決策者對這個問題認清之后，實際上對公共事件在媒體上的呈現(xiàn)就有相對比較好的通道了。從《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》頒布之后，情況相對就比過去進步了很多。

　　《突發(fā)事件應(yīng)對法》是2007年11月1日起施行的，但是各級地方政府對待公共事件，瞞報、謊報還是挺多的。作為國務(wù)院應(yīng)急辦專家委員會委員，我有次去開會時，就聽說，某地區(qū)曾經(jīng)發(fā)生過突發(fā)公共事件，中央政府相關(guān)部門打電話過去，第一天有人接，第二天就沒有人接了，就當(dāng)沒有這一回事。但今天這個時代有手機、有互聯(lián)網(wǎng)、有各種各樣的渠道，沒有不透風(fēng)的墻，沒有紙包得住的火。尤其是互聯(lián)網(wǎng)，如果“躲貓貓”事件不是互聯(lián)網(wǎng)造成這么大的聲勢，可能最后就是真相也“躲貓貓”了，絕對不會說是獄霸的問題。

　　任何社會都是由無數(shù)的個體組成，都是由一個一個的個人組成的，每一個個體都有自己的地理空間、政治認同和文化傳播，形成一個國家。個人利益和國家利益二者，必須要有一個共同的利益體去協(xié)調(diào)，這個“共同利益體”可以是政府，也可以是老百姓自己組織的非政府組織。但是，中國社會最缺乏公共傳統(tǒng)，很少有公共空間的意識，很少有公共利益的概念。我不是說絕對沒有，而是很少有。

　　為什么在網(wǎng)上容易形成利益共同體呢？因為在互聯(lián)網(wǎng)上是最沒有危險感和顧忌感的，可以隨便發(fā)言，而在現(xiàn)實生活中，往往是槍打出頭鳥、過肥的豬先被宰。

　　我們今天實際上生活在媒體化的社會里，報刊、廣播、電視，以及網(wǎng)絡(luò)等等，今天社會里絕大多數(shù)人的經(jīng)驗都是二手經(jīng)驗和間接經(jīng)驗。你對外界的了解都是通過媒體咀嚼之后給你的，絕對不是一手了解的。不管是重慶釘子戶、“躲貓貓”，還是三鹿奶粉，實際上我們都是從媒體上看到，絕大多數(shù)人并沒有親身經(jīng)歷。公共事件經(jīng)過媒體化呈現(xiàn)，就是“媒體公共事件”。

　　媒體呈現(xiàn)出來的事實不等于真實現(xiàn)實本身，只是一種虛擬現(xiàn)實。記者到現(xiàn)場采訪，采訪回來的事實是要選取素材，經(jīng)過加工的，今天聽了20件事不能都寫在新聞稿里，就挑了兩件寫出來，那為什么挑了這兩件而不是其他18件呢？這就是記者自己的判斷。每一個信息流通的環(huán)節(jié)里都有大量的把關(guān)人，每一個人都會選取跟自己價值觀相符的東西記錄、接納、傳輸，這時，我們就可以看到媒體呈現(xiàn)出來的東西跟現(xiàn)實是不一樣的。

　　比如哈爾濱警察打人事件。剛開始時，因為信息不通暢，也不知道當(dāng)時的情況怎么樣，錄像也不公布，最后網(wǎng)上就炒成了“6名警察圍毆致死一大學(xué)生”，盡管大學(xué)生現(xiàn)在也不是天之驕子了，但是6名警察打死一個大學(xué)生，這也太惡毒了。但是隨著信息公布越來越多，知道了是大學(xué)生先動手的，并且傳言他有一個舅舅是在北京當(dāng)部長，就改成了“六提轄拳打林衙內(nèi)”，天涯網(wǎng)友還送了一面錦旗：上寫“贈哈爾濱六名警察，正義先鋒、為民除害”。到最后網(wǎng)絡(luò)上就將此事傳成了“狗咬狗”，網(wǎng)友也折騰累了。所以媒體呈現(xiàn)時，把關(guān)人在其中的影響力大家可以看到了。

　　在當(dāng)下的中國社會里，社會矛盾日益突出，這種情況下，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)和愈加成為中國老百姓進行社會動員的一個重要力量。但是我們也要看到一個現(xiàn)象，互聯(lián)網(wǎng)上的情緒是很暴躁的，互聯(lián)網(wǎng)上的暴民很多，互聯(lián)網(wǎng)上的暴力也很多。盡管海外也有人肉搜索，但是我們這里的人肉搜索很嚇人的�，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)新媒體越來越不是理性和說服的媒介，而越來越成為感性和情緒宣泄的一個渠道，這不是一個社會正常的表現(xiàn)。不管是傳統(tǒng)媒體還是新媒體，都應(yīng)該是公眾的論壇，在理性的前提下大家辯論，現(xiàn)代民主政治最核心的運作方式之一就是要通過辯論去說服別人，解釋自己，達成妥協(xié)。辯論就是手段、妥協(xié)是結(jié)果，但我們沒有這樣的傳統(tǒng)，我們不是辯論，而是打架、語言攻擊，甚至是人身攻擊。

　　一個公共事件需要媒體呈現(xiàn)，但是媒體呈現(xiàn)公共事件時并不能完全等同于事件自身，而是有差異的。我說這個道理，是希望大家理性地判斷和分析媒體提供給你的有關(guān)公共事件的信息。

　　媒體的商業(yè)化和公共性

　　改革開放一直到現(xiàn)在，大家意識到，社會的進步、政治的改革越來越提上議事日程，媒體的責(zé)任就提得越來越多。特別是2003年，中央提出媒體必須要有公益性，發(fā)揮公共服務(wù)的功能。但是媒體必須要依靠廣告生存，媒體自己在商業(yè)化的進程中又要滿足公共服務(wù)，有時自己也很矛盾。

　　中國的媒體經(jīng)過這么多年的發(fā)展，總的來說還是成就很大，而且在干預(yù)社會生活和老百姓參與媒體方面也是前所未有的進步了，但是也存在相當(dāng)多的問題。公眾不要把所有的板子都打在媒體身上，很多公共事件的背后，本身就有很多很復(fù)雜的原因。比如大家都知道1972年的水門事件，通過西方媒體的報道，導(dǎo)致尼克松下臺。但是水門事件背后的報料人“深喉”，一直到前兩年才真正公布出來。整個事件有非常復(fù)雜的社會政治經(jīng)濟原因在里面。

　　世界上的媒體分為三種體制，不同體制的媒體，任務(wù)不同、使命不同、服務(wù)的對象不同，責(zé)任也會不同。一類是商業(yè)媒體，一類是公共媒體，還有一類是國有媒體。

　　美國95%的都是商業(yè)媒體，商業(yè)媒體就是私營的。商業(yè)媒體首先是要擴大社會影響，擴大社會影響的目的就是為了賺錢。當(dāng)然，“君子愛財，取之有道”，媒體說什么也受到嚴(yán)格的控制。2003年，在一次電視節(jié)目中，邁克爾·杰克遜的妹妹珍妮·杰克遜在演唱會上跳得太激動，結(jié)果把身體不該露出來的地方露出來了，其實比我們的《滿城盡帶黃金甲》露得少多了，但是美國老百姓不干了，認為有傷風(fēng)化，美國政府根據(jù)法律條款對該電視臺進行了罰款處理。

　　還有一類媒體是公共媒體。英國廣播公司（BBC）是公共媒體，既不是國有的，也不是私人老板的，靠的就是收視費生存。在英國，你買一臺電視機，不管看不看，一年都得交120英鎊。既然公共媒體拿著老百姓的錢，那就得為老百姓提供公共服務(wù)，為老百姓的公共利益服務(wù)。做的節(jié)目都很干凈，是教育性的，而且真的是讓人們的智力、心理和品德都能夠提升的節(jié)目。當(dāng)然還有一個前提條件，要關(guān)注老百姓關(guān)注的話題，所以BBC連英國政府、布萊爾也敢罵，就是因為BBC沒有拿政府的錢，也沒有拿私人老板的錢。

　　還有一類是國有媒體。越南、古巴、朝鮮等都是國有媒體。國有媒體有一個特點，服務(wù)對象是國家，國家利益至上成為首要標(biāo)準(zhǔn)。每一個國家都有國家利益，但是有時候容易出現(xiàn)借國家利益之名，來壓制個體的權(quán)利的情況�！拔母铩睍r，我們的媒體就是這樣的。“文革”期間，媒體上永遠說的都是“文化大革命就是好”，“就是好”，也就是說不需要跟你討論，沒有討論的余地。

　　這三類媒體很難說哪一種絕對好、哪一種絕對不好，世界上沒有絕對的事物。但是三類不同的媒體走三種不同的道路，也帶來三種不同的社會服務(wù)方式。但是我要說一點，自上世紀(jì)80年代開始席卷全球的媒介商業(yè)化浪潮，媒體迅速商業(yè)化。我們國家的媒體從1978年開始出現(xiàn)商業(yè)化，1978年“文革”后中國第一條廣告出現(xiàn)在媒體上，原來我們的媒體上是不許有廣告的。而現(xiàn)在，廣告成為了所有媒體經(jīng)營的最主要收入渠道，跟政府撥款之間的關(guān)系是90：10.

　　面臨商業(yè)化浪潮侵襲時，我們可以發(fā)現(xiàn)，報刊、電臺、電視關(guān)注的焦點不一樣了。因為媒體90%的收入都是來自于廣告，所以現(xiàn)在媒體關(guān)注著發(fā)行量、收聽率、收視率，這制約著廣告。媒體越來越喜歡報道低俗化、邊緣化的新聞，即使報道一些公共事件，也是從炒作的角度。這說明中國媒體的社會責(zé)任感、使命感受到了很大的侵襲，但是中國的媒體也真的非常難。這就是典型的體制的兩難———中國的媒體是國有體制，但是要靠商業(yè)體制賺錢來生存。這是典型的一元體制、二元運作。商業(yè)化浪潮席卷的結(jié)果，可以看到媒體娛樂化，滿世界都是娛樂，“超女”滿天飛，然后出現(xiàn)“超男”，以后說不定出現(xiàn)“超老頭”、“超老太太”，現(xiàn)在拿小孩開涮的節(jié)目也很多，極其無聊。這是我們體制的癥結(jié)所在。

　　本來，一個社會應(yīng)該有多元的聲音，可以滿足不同社會階層的需求。社會本身是分層的，媒體也應(yīng)該分層化。但是現(xiàn)在做不到，大家都想去搶收視率高的階層。媒體的原創(chuàng)性幾乎看不到，所有好看的電視節(jié)目都是抄襲國外的，中國電視節(jié)目只有一檔沒有抄襲國外的，那是真的原創(chuàng)，就是“春節(jié)聯(lián)歡晚會”。但是越來越?jīng)]有辦法看了，日益背離春節(jié)時刻聯(lián)歡的意義。

　　為了追求收視率，公共事件的報道出現(xiàn)商業(yè)化取向和趨勢，這是特別值得關(guān)注的，也值得我們警醒。炒作、渲染、暴力，這些都無助于問題的解決。當(dāng)然不僅僅是中國，全世界的商業(yè)化浪潮下，媒體都是如此。本來新聞報道追求客觀性，但是美國開始出現(xiàn)新聞報道越來越觀點化的趨勢。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）的目標(biāo)是客觀、公正，當(dāng)然CNN是否做到就另當(dāng)別論了，反正CNN的目標(biāo)是這樣的。但是9·11之后，美國�？怂剐侣劸W(wǎng)（FOX）跟CNN完全不一樣，他就偏要觀點化，以比較極端的、聳人聽聞的話題和方式來處理新聞。

　　媒體變革的關(guān)鍵

　　就我國而言，深化媒體改革，需要增強媒體公共性和公共使命才是當(dāng)前和未來相當(dāng)重要的一個任務(wù)。2003年開始，中央也意識到媒體公共性的重要。

　　為什么有的媒體有信譽、有的沒有信譽呢？媒體的公信力就是公眾的信任力，來自于媒體面向公眾服務(wù)的品質(zhì)，簡單說就是來自于媒體的公共性。公共性要真的實現(xiàn)，最根本的是體制、機制和政策的調(diào)整。但是話說起來容易，做起來非常難。中國媒體改革的關(guān)鍵是媒介體制、機制和政策改革，但是怎么改、往什么方向改，這是最大的分歧。

　　媒體體制現(xiàn)階段需要整合和實現(xiàn)宏觀管制，而不是微觀運營。中國的文化、新聞、傳播行業(yè)的婆婆可多了，可能大家不知道網(wǎng)吧歸誰管，網(wǎng)吧是文化部管的，互聯(lián)網(wǎng)歸國務(wù)院新聞辦管，手機的移動互聯(lián)網(wǎng)是歸工業(yè)與信息化部管。但是婆婆越多越?jīng)]有辦法做事，而且把事情搞得非常復(fù)雜，因為背后的婆婆都有自己的利益，于是做媳婦的就特別累。中央現(xiàn)在也意識到了這個問題，開始在一些地方試點文化體制改革，將一些地市的廣電局、新聞出版局、文化局、體育局合并，叫“文化廣電新聞出版體育局”，有的地方也簡稱為“文化委員會”。

　　我們的媒體政策，常常是在“翻燒餅”。燒餅要兩面烙，今天這樣明天那樣、明天那樣后天這樣�，F(xiàn)在的政策趨向，應(yīng)該開放給媒體自主權(quán)、增強公共性。要相信中國的媒體，它是有實力而且是有能力的。媒體的使命是發(fā)現(xiàn)社會問題，幫助社會問題得到解決，讓這個社會更加良性與和諧。媒體就是啄木鳥，讓大家知道這個地方有蟲子，大家趕快去解決，讓這棵大樹茁壯成長。

　　現(xiàn)在我們面臨的社會問題比較多，解決這些問題非常復(fù)雜。比如地震報道，可以看出我們的媒體和西方國家的媒體還是有差距的。地震報道里，中國媒體的視角，永遠是領(lǐng)導(dǎo)人站在最前沿，而西方國家的新聞媒體不是這樣的�！稌r代》周刊的封面是一個大人抓著一只小手的照片，普通人永遠是第一位的，而且普通人里，兒童永遠是第一位的，因為兒童是弱者�！稌r代》使用的標(biāo)題也非常好“HeartbreakinChina”（中國心都碎了）。(點擊此處閱讀下一頁)

　　媒體的發(fā)展離不開社會的核心價值體系，媒介改革最根本的就是核心價值體系。美國學(xué)者甘斯（HerbertJ.Gans）經(jīng)過長期研究美國的新聞報道，發(fā)現(xiàn)和提煉出了美國新聞媒介的價值原則，這個價值體系不是白紙黑字成文的，而是美國媒體從業(yè)者在從兒童到成人的社會化過程中逐步內(nèi)化進去的價值體系，他們以此來衡量社會的新聞事件。這些可以供我們參考。

　　首先就是民族優(yōu)越感，宣傳自己的民族優(yōu)于其他民族，在國際新聞中最明顯。第二就是利他的民主，就是要以公共利益為主，而不是當(dāng)官賺錢。第三就是負責(zé)任的資本主義，不能污染環(huán)境，不能剝削工人。美國的新聞媒體總是在揭露黑幕，比如說這次金融危機中就揭露出破產(chǎn)企業(yè)高管的高薪黑幕。第四是小鎮(zhèn)田園主義。第五是個人主義，這是支撐西方的核心價值觀。國家是為了保護個人自由而存在的。這是西方的原則，沒有個人的原則和個人的自由，國家從哪兒來呢？當(dāng)然這是東方和西方的差異。第六是溫和主義，反對超越限制或極端主義，美國大眾是不走極端的。第七是秩序，即尊重秩序，而且是尊重權(quán)威和相應(yīng)的恒久價值觀，一個社會沒有恒久價值觀就是一盤散沙。一百多年前孫中山講過，中國就是一盤散沙。其實就是沒有恒久價值觀為紐帶，一百多年之后到今天，我們的恒久價值觀是什么呢，很多人可能認為就是錢，這樣的物質(zhì)主義太嚇人了。別說只是中國大陸這樣，我在海外走了十幾個國家，主要國家都住過一段時間，我發(fā)現(xiàn)在海外的華人也是一樣，都是賺錢，車換得很快、房子換得很豪華，但是對于公共事物從來不關(guān)心，華人聚集的地方最臟、最亂、最差。這就需要反思，我們有沒有骨子里缺失些什么東西？不要什么都推到制度上。第八就是領(lǐng)導(dǎo)精神，有道德或者有能力的領(lǐng)導(dǎo)，公正直率有遠見，精力充沛，勇氣十足。

　　和諧社會如果能達到民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，那當(dāng)然最好，這要取決于政府的執(zhí)政理念、治理水平和治理能力。真正媒體的公共化是取決于這個社會需要有什么樣的價值觀。最后一切都歸因于這樣的兩個問題，中國社會的核心價值體系在哪兒呢？中國媒體變革的價值基礎(chǔ)是什么？剛才我說了美國新聞從業(yè)人員腦子里裝的社會價值體系，以此來衡量社會、經(jīng)濟、政治，乃至總統(tǒng)等等，誰不符合這個體系我就批評誰。但是，如果我們沒有自己的核心價值體系，我們中國媒介變革的價值基礎(chǔ)就沒有了。從晚清的張之洞以來，中國人鍥而不舍做的一件事，就是還在尋找我們的核心價值體系，我們現(xiàn)在找到了嗎？

　　來源：南方都市報思考周刊

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