南海形勢已經(jīng)非常嚴(yán)峻。當(dāng)務(wù)之急，中國要雙管齊下，軟硬兼施，先禮後兵。在軟的方面和“禮”的方面，中國首先應(yīng)該加快領(lǐng)海基線的確定，這對於與其它國家的外交斗爭以及談判桌上的爭辯，至關(guān)重要�！岸Y”不奏效，就必須用“兵”，這里說的“兵”有幾方面的涵義，并非只是指打仗，而是指運用硬實力。南海周邊國家必須明白，如果不停止對中國領(lǐng)土的侵占與蠶食，未來必將受到嚴(yán)厲的懲罰。

　　2月17日，菲律賓參眾兩院正式通過領(lǐng)�；�線法案，將黃巖島和南沙群島部分島礁列為菲“所屬島嶼”，該法案將由總統(tǒng)阿羅約簽署後正式成為法律。中國外交部副部長王光亞18日緊急召見菲律賓駐華使館臨時代辦巴伯，提出嚴(yán)正抗議，并在當(dāng)天發(fā)表聲明稱，中國對黃巖島和南沙群島擁有無可爭辯的主權(quán)，任何其他國家對黃巖島和南沙群島提出領(lǐng)土主權(quán)要求，都是非法的，無效的。

　　南海形勢復(fù)雜而嚴(yán)峻

　　菲律賓的這一舉動，破壞了2002年的《南海各方行動宣言》，使南海局勢更加復(fù)雜，也迫使中國必須采取有力、有效的行動維護自己在南海的主權(quán)。

　　上世紀(jì)90年代以前，菲律賓對中國擁有黃巖島主權(quán)從未提出過異議，當(dāng)時黃巖島被美軍控制。然而，1992年美國從菲律賓撤軍、1994年《聯(lián)合國海洋法公約》有關(guān)專屬經(jīng)濟區(qū)的法規(guī)頒布實施後，菲律賓以黃巖島位於其200海里專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)為由，宣稱對黃巖島擁有海洋管轄權(quán)。菲律賓想獲取南海蘊藏的油氣、礦產(chǎn)資源。目前，菲律賓侵占了中國南沙群島的10個島礁，其中，第二大島中業(yè)島已被菲律賓設(shè)為南沙群島的指揮中心，島上有菲律賓駐軍100余人，并建有軍用機場。經(jīng)過近30年的經(jīng)營，目前菲律賓已在其所占島礁上修建了兩個小型空軍基地，將其中的3個島礁建成陸軍基地。菲律賓軍方還打算將中業(yè)島設(shè)置為旅游景點。

　　顯然南海形勢已經(jīng)非常嚴(yán)峻。除了菲律賓之外，越南蠶食中國南海島嶼的情況也令人無法容忍，馬來西亞、印尼甚至汶萊等國也都對南海提出了主權(quán)要求。

　　當(dāng)務(wù)之急，中國要雙管齊下，軟硬兼施，先禮後兵。在軟的方面和“禮”的方面，首先是如北京專家劉江平所指出的，中國首先應(yīng)該加快領(lǐng)海基線的確定，這對於與其它國家的外交斗爭以及談判桌上的爭辯，至關(guān)重要。只要是中華人民共和國的領(lǐng)海區(qū)域，都要定位坐標(biāo)，并且迅速立法。

　　其次是中國有必要與簽署《南海各方行動宣言》的國家緊急磋商，要求各方必須遵守這一宣言。中國也可以在東盟的范圍內(nèi)或雙邊的基礎(chǔ)上與相關(guān)各國交涉，嚴(yán)正要求停止對南海島嶼的侵占與蠶食。中國與越南不僅有國家之間的友好關(guān)系，還有執(zhí)政黨之間的友好關(guān)系，中國需要從這兩個層次向越南交涉。中國更有必要加強在國際輿論的攻勢，讓國際社會了解中國的主張與立場。

　　中國須善用軟硬實力

　　先禮後兵，仁至義盡，中國一直是采取這個立場，問題是周邊的國家一直認為中國軟弱。如果所有的交涉都無效，那麼中國必須采取強硬的行動來維護自己的主權(quán)，中國現(xiàn)在已經(jīng)有了這個能力，更有此需要。

　　在國際關(guān)系中，完全依靠談判、依靠良好的愿望而能夠維護國家主權(quán)與領(lǐng)土完整的情況很罕見，更多的情況是必須依靠實力。上面提到的“禮”的部分，就是中國在外交方面運用軟實力與巧實力維護南海主權(quán)。

　　“禮”不奏效，就必須用“兵”，這里說的“兵”有幾方面的涵義，并非只是指打仗，而是指運用硬實力。據(jù)報道中國的海南省已經(jīng)在籌建三沙市，這是從行政管理方面強化對中國在南海包括西沙、東沙與南沙群島的必要舉措，行政管理是需要一系列相應(yīng)措施與體制保障的，包括海巡。中國正在建造的航空母艦，以及以海南為基地的經(jīng)略南海的系列舉措，都為未來在軍事方面收復(fù)失地與防止鄰國侵占做準(zhǔn)備。即使現(xiàn)在中國海軍還沒有航空母艦，也有能力保衛(wèi)自己的領(lǐng)海。

　　南海周邊國家必須明白，如果不停止對中國領(lǐng)土的侵占與蠶食，未來必將受到嚴(yán)厲的懲罰。中國不可能忍氣吞聲，聽任領(lǐng)土被侵占與蠶食。

　　菲律賓參議員曼努爾．勞薩斯19日表示：“別太把中國的抗議當(dāng)回事�！狈坡少e外交部一位要求匿名的高官，在回答菲律賓《問詢者報》有關(guān)“南沙之爭是否會導(dǎo)致中菲戰(zhàn)爭”時說：“我認為不會，但現(xiàn)在猜測中國會做何舉動為時尚早�！狈坡少e空軍第570合成戰(zhàn)術(shù)聯(lián)隊司令羅伊．德弗拉圖拉達上校說，中國不可能動用武力�！拔覀冊谂良铀_島（中國南沙群島的中業(yè)島）上的存在已有三四十年了�！钡赂ダ瓐D拉達上校告訴《問詢者報》，他沒有發(fā)現(xiàn)中國在南沙群島水域有何“異常動作”，“目前我認為解決中菲之間的問題不必靠戰(zhàn)爭�！�

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