冼巖:我為反腐出良方
發(fā)布時(shí)間:2020-06-16 來源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:
中國的腐敗久治不愈,貪官越抓越多。很多人說,反腐敗很難,腐敗是人性自利使然,死的制度管不住活的人,全世界都這樣。
這種說法不能說全無道理,但問題是反腐的人也是“活”的,只要肯開動(dòng)腦筋,未必想不出“活”的辦法。由此,即可引申出一個(gè)反腐“活辦法”——不是靠死的制度,也是靠活的人;
不是靠一個(gè)、二個(gè)可能被腐蝕的監(jiān)督者或管理者,而是靠千千萬萬絕對(duì)收買不了、收買不盡的普遍老百姓。
辦法很簡單,具體說就是重獎(jiǎng)舉報(bào):只要發(fā)現(xiàn)有貪官腐敗行為的具體線索,只要發(fā)現(xiàn)有官員或其親屬財(cái)產(chǎn)與其正當(dāng)收入不對(duì)稱,就可以舉報(bào);
政府對(duì)舉報(bào)行為不但保護(hù),而且重獎(jiǎng),并且獎(jiǎng)勵(lì)之重,要重到使人人奮勇爭先。
大家知道,貪官之腐,動(dòng)輒幾千萬上億,所以,可按查實(shí)金額的一定比例重獎(jiǎng)舉報(bào)者。哪怕舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)只占貪腐額的十分之一,也動(dòng)輒可達(dá)幾百上千萬,足以令人趨之若鶩。
這種做法,將極大縮小腐敗分子的生存空間,加大其貪腐成本和風(fēng)險(xiǎn),減小其收益。一方面,腐敗行為不可能由腐敗分子單獨(dú)完成,其操作必然涉及一些人,必然會(huì)有知情者,分贓不勻甚至?xí)圃鞂?duì)立面。一般情況下,知情者因事不關(guān)己,或者畏懼報(bào)復(fù),或者因舉報(bào)之難,多一事不如少一事。但在重獎(jiǎng)之下,必然出現(xiàn)許多不懼危險(xiǎn)者。腐敗分子貪腐也是有風(fēng)險(xiǎn)的,只是利益之大,使其不懼風(fēng)險(xiǎn)而已。同樣有巨額收益,既然腐敗分子都能夠不畏風(fēng)險(xiǎn)搞貪腐,其他人難道就不能不畏風(fēng)險(xiǎn)舉報(bào)貪腐?更何況,在社會(huì)的公開評(píng)價(jià)體系中,畢竟還有著正邪、榮辱之別。
另一方面,腐敗分子也離不開一定的生活環(huán)境,不可能完全做到“財(cái)不露白”。有時(shí)候在本地能做到,在外地就做不到;
在國內(nèi)能做到,到國外就做不到;
老子能做到,兒子做不到。當(dāng)每個(gè)接觸的人、知情的人在巨大利益的驅(qū)動(dòng)下都可能成為舉報(bào)者時(shí),腐敗分子必然草木皆兵,有錢不敢花,極大降低其貪腐動(dòng)力。
西方把官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)及公開制度舉得很高,稱之為“終極反腐”。其實(shí),即使有這樣的制度,也沒有多少官員會(huì)自曝其貪。不久前新疆阿勒泰地區(qū)與浙江慈溪市的試點(diǎn),就證明了這一點(diǎn)。陳水扁的弊案也說明,財(cái)產(chǎn)申報(bào)及公開阻止不了貪腐,關(guān)鍵還是要靠舉報(bào)。
不管你官員有沒有申報(bào)財(cái)產(chǎn),只要有人發(fā)現(xiàn)你財(cái)產(chǎn)與正當(dāng)收入不相符,就可以舉報(bào)。這樣的反腐,操作最簡單,只需要核對(duì)舉報(bào)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)即可。簡單卻有效,不存在什么“條件不成熟”的限制。
中國現(xiàn)在形式上也鼓勵(lì)舉報(bào),甚至還搞了什么舉報(bào)活動(dòng)周之類。但實(shí)際情況是,舉報(bào)不但得不到獎(jiǎng)勵(lì),還不能得到有效保護(hù),經(jīng)常要受到打擊報(bào)復(fù),不時(shí)發(fā)生一些被舉報(bào)人拿著舉報(bào)材料找舉報(bào)者談話的黑色幽默。據(jù)中央編譯局當(dāng)代馬克思主義研究所所長何增科披露,改革開放30年來,評(píng)出的10個(gè)反腐名人,其中9人遭到打擊報(bào)復(fù)。
對(duì)舉報(bào)實(shí)際上不獎(jiǎng)勵(lì),無保護(hù),僅僅是強(qiáng)調(diào)公民的舉報(bào)責(zé)任,如此一來,就讓舉報(bào)變成了一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)、費(fèi)力不討好的工作。這樣的工作,違反人性自利原則,只有雷鋒、焦裕祿才愿意干,一般人避之惟恐不及。表面上提倡舉報(bào),實(shí)際上讓一般人避之惟恐不及,同時(shí)縮小舉報(bào)的成功率,這或許就是某些人的目的所在,同時(shí),這也是舉報(bào)在當(dāng)今中國仍是高難度高風(fēng)險(xiǎn)低收益工作,人們只有在極特殊情況下才不得不為之的原因。
只有讓反腐舉報(bào)變成一項(xiàng)高收益工作,此時(shí),哪怕還存在一定風(fēng)險(xiǎn),仍然會(huì)吸引很多人愿意以此為業(yè)。當(dāng)舉報(bào)由“逆人性”變成“順人性”,由“人人避之”變成“人人趨之”時(shí),腐敗分子就會(huì)陷入“人民戰(zhàn)爭的汪洋大!保
腐敗與反腐的力量對(duì)比,將發(fā)生根本性變化。
這么簡單的方法,為什么不試一試呢?
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