信力建:禁設(shè)公辦重點(diǎn)學(xué)校,終成正果!
發(fā)布時(shí)間:2020-06-16 來(lái)源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:
近日,省政府公布了《關(guān)于推進(jìn)廣東省義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,禁止將公辦小學(xué)、初中學(xué)!皳裥!毙袨楹瓦M(jìn)行小學(xué)升初中選拔性招生,也不得擅設(shè)重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班,各地均不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校,不得利用公共資源集中建設(shè)或支持少數(shù)窗口學(xué)校、示范學(xué)校。不出所料,該意見(jiàn)在網(wǎng)上獲得一邊倒的支持。
公辦名校打著“捐資助學(xué)”的旗號(hào)收取巨額擇校費(fèi),政府部門(mén)先是默許,然后借口市場(chǎng)規(guī)律公開(kāi)為擇校費(fèi)站臺(tái),使擇校現(xiàn)象也從遮遮掩掩到明碼標(biāo)價(jià),愈演愈烈。因?yàn)轱@失公平,所以近些年來(lái)每逢兩會(huì),從地方到中央,各級(jí)代表委員都要向擇校費(fèi)開(kāi)幾炮,我想領(lǐng)導(dǎo)們恐怕已經(jīng)耳朵聽(tīng)出老繭來(lái)了,卻很少見(jiàn)到相關(guān)部門(mén)和學(xué)校進(jìn)行正面回應(yīng)。這回由利益相對(duì)超然的省政府下發(fā)實(shí)施意見(jiàn),恰似久旱逢甘霖。
重點(diǎn)學(xué)校由來(lái)已久。當(dāng)初因?yàn)槲母锸旰平,人才斷檔,同時(shí)政府財(cái)力幾近枯竭。為了早出人才,快出人才,設(shè)立了各種各樣的選拔機(jī)制。從恢復(fù)高考制度一路倒推下來(lái),重點(diǎn)高中、重點(diǎn)初中、重點(diǎn)小學(xué),重點(diǎn)學(xué)校里面再設(shè)重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班,集中有限的政府財(cái)力和更加有限的優(yōu)質(zhì)師資投入其中。這在當(dāng)時(shí)實(shí)在是無(wú)奈的選擇,但是后果很快就出現(xiàn)了。位于象牙塔尖、轟動(dòng)一時(shí)的中科大少年班,最終成效不彰,與投入的資源不相稱(chēng)。另一方面,教育普及這一塊不進(jìn)反退。近年來(lái),教育資源嚴(yán)重失衡,還成為阻礙階層流動(dòng)的重要因素。階層固化,又導(dǎo)致階層矛盾日益顯著,整個(gè)社會(huì)活力下降,未老先衰。后果如此嚴(yán)重,十年前就該中止重點(diǎn)學(xué)校制度,就像停止辦大學(xué)少年班一樣。
明知重點(diǎn)學(xué)校危害大,可是有關(guān)部門(mén)已經(jīng)上癮。集中財(cái)力辦窗口學(xué)校,像建設(shè)面子工程一樣辦教育,只是原因之一。更重要的原因是集中財(cái)力辦重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)班能夠催生一個(gè)尋租市場(chǎng),各個(gè)實(shí)力崗位都能受益,連重點(diǎn)學(xué)校的老師也不例外。等到重點(diǎn)學(xué)校品牌建立起來(lái)之后,連財(cái)政都不必集中投入了,只要給政策。這個(gè)政策就是重點(diǎn)學(xué)校優(yōu)先錄取,再加擇校費(fèi)。擇校費(fèi)收上來(lái),還能補(bǔ)貼普通中學(xué)。既受老師擁護(hù),又尊重了優(yōu)秀學(xué)生的選擇,還稍微照顧了一下弱勢(shì)群體,似乎只有收擇校費(fèi)才能實(shí)現(xiàn)“公平”!肮健痹谑郑倜黠@的后果也可以安之若素。
我想是時(shí)候糾正公平觀(guān)了,否則《意見(jiàn)》在實(shí)施之時(shí)會(huì)遭遇強(qiáng)大阻力。落實(shí)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)三四年,假如遇到領(lǐng)導(dǎo)更替,《意見(jiàn)》流于空談的命運(yùn),不是不可想象。對(duì)于公營(yíng)事業(yè)來(lái)說(shuō),公平就是平均,不平均就是不公平。從建國(guó)到改革開(kāi)放那三十年,一直說(shuō)要反對(duì)平均主義,反不成功。因?yàn)槊駹I(yíng)的成分已經(jīng)清除出場(chǎng),全體社會(huì)成員都成為階層組織的一分子。除了平均,就是腐敗,沒(méi)有其他可能。
改革開(kāi)放不是廢除階層組織,而是把階層組織限制在政府和公營(yíng)事業(yè)內(nèi)!兑庖(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)教師待遇要向公務(wù)員看齊,就是往平均的方向靠攏,平均就是公平。改革開(kāi)放是把絕大多數(shù)事業(yè)開(kāi)放給民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng),只有消費(fèi)者面對(duì)民營(yíng)企業(yè),才有自主選擇一說(shuō),尊重消費(fèi)者選擇權(quán)才是公平。公營(yíng)事業(yè)存在本身就是取消消費(fèi)者選擇權(quán),消費(fèi)者不可以選擇不納稅,稅收是公營(yíng)事業(yè)資金來(lái)源,如果真的尊重消費(fèi)者選擇權(quán),公營(yíng)事業(yè)就不該存在。公營(yíng)事業(yè)保覆蓋,民營(yíng)事業(yè)供選擇,無(wú)論教育還是醫(yī)療都是最好的搭配。
據(jù)我所知,廣東不少城市早已經(jīng)廢除了擇校費(fèi)。為了《意見(jiàn)》切實(shí)落實(shí),我建議盡快把廣深兩市的名校民營(yíng)化。這兩個(gè)城市的名校財(cái)雄勢(shì)大,反彈會(huì)最強(qiáng)烈。
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