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劉山鷹:從根本上瓦解特殊利益集團(tuán)的獲利機(jī)制

發(fā)布時間:2020-06-17 來源: 美文摘抄 點擊:

  

  中國目前最主要的問題是什么?是嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢。發(fā)端于美國的金融危機(jī)導(dǎo)致全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。中國雖沒有發(fā)生金融危機(jī),但實體經(jīng)濟(jì)遭遇困難,特別是沿海地區(qū)嚴(yán)重依賴出口的勞動密集型企業(yè)受創(chuàng)深重,大批農(nóng)民工下崗失業(yè)。這些都是可能影響穩(wěn)定的社會性問題。

  在經(jīng)濟(jì)困難期,特別需要堅定信心,特別需要突破改革的瓶頸,特別需要進(jìn)行理性、深入、全方位的思考。那種將當(dāng)前所有問題都?xì)w結(jié)于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的思維方式是片面的。

  目前中國遭受的經(jīng)濟(jì)困局與貧富分化有相當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)。中國經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴出口,國內(nèi)需求嚴(yán)重不足。當(dāng)進(jìn)口國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的問題,國內(nèi)需求由于貧富分化又無法提速,產(chǎn)品過剩、工廠關(guān)門、工人失業(yè)必然紛至沓來。所以,經(jīng)濟(jì)問題在某種程度上是與社會問題、政治問題相關(guān)聯(lián)的。貧富之間、特殊利益集團(tuán)與普通民眾之間利益分化的矛盾不解決,社會就難以走上正常發(fā)展的軌道。

  其實,即便沒有美國的金融危機(jī),依賴出口而不理會國內(nèi)貧富分化的經(jīng)濟(jì)增長模式也已走到了盡頭。美、日、歐的市場已被“中國制造”開發(fā)殆盡,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,非關(guān)稅壁壘(如食品安全)接連不斷。想往發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移市場,它們又沒有相應(yīng)的市場消費(fèi)能力。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困局不過是以當(dāng)頭棒喝的方式指出了這種發(fā)展模式的弊端。

  這場經(jīng)濟(jì)困局亦可能成為區(qū)別兩場不同性質(zhì)改革的歷史界碑。通俗一點講,前30年的改革主要是促進(jìn)“致富的改革”,后30年的改革則主要是促進(jìn)“公平分配的改革”。這是兩場內(nèi)涵不同的改革。若如鄧小平所言把之前的改革稱為一場革命的話,那么后30年的改革則可稱為“二次革命”。

  經(jīng)濟(jì)困局再次強(qiáng)化了當(dāng)前困擾中國的兩個問題,也是目前體制似乎束手無策的問題:腐敗和貧富分化。兩個問題基本上又可以合并為一個問題,因為貧富分化很大程度上是由腐敗造成的。

  從貧富分化方面看,中國基尼系數(shù)已突破國際警戒線標(biāo)準(zhǔn)(0.4),2007年達(dá)到0.469(一般發(fā)達(dá)國家在0.24~0.26之間);
中國收入最高的20%人群與收入最低的20%人群之間的收入比高達(dá)33倍,而大部分發(fā)達(dá)國家為8~9倍。

  那么,最富有的是些什么人呢?中共中央政策研究室、國務(wù)院研究室、中國社會科學(xué)院撰寫的《當(dāng)前社會各階層經(jīng)濟(jì)狀況》(2004年)表明,500萬擁有千萬元以上財富的人(含億萬富翁),其背景基本來自三個方面:一、黨政軍高干子女、親屬,占90%以上;
二、依靠港澳或國外親屬資助者,約占5.5%;
三、自身經(jīng)營有方又遇到良好機(jī)遇者僅占約4.5%。

  權(quán)貴及其親屬是怎樣獲得財富的呢?一、上世紀(jì)80年代中期開始,利用“雙軌制”的漏洞,權(quán)貴們通過“官倒”即倒買倒賣,把計劃內(nèi)物資轉(zhuǎn)化為計劃外物資加價,所得入私,或倒買倒賣進(jìn)出口物資批文,聚斂起第一桶金;
二、上世紀(jì)90年代初,除繼續(xù)官倒外,還依靠特權(quán)弄來批條,從銀行得到巨額免息免擔(dān)保貸款,通過炒買炒賣土地和上市股繼續(xù)掠奪;
以后,又利用國有大中型企業(yè)改制的漏洞,將國有資產(chǎn)以極低價甚至零價向自己或子弟親友以及內(nèi)外商人出售,買斷職工工齡,吞沒他們在十幾或幾十年內(nèi)對國家的貢獻(xiàn),大肆逃廢國有銀行債務(wù),再通過各種手段成為上市公司,繼續(xù)掠奪廣大股民利益;
三、上世紀(jì)90年代中期以后,包攬大型工程抬高成本值、出賣國家和工人權(quán)益,擅自提高優(yōu)惠條件吸引外資,在這一過程中通過提成在進(jìn)口大型設(shè)備中收取回扣等手段非法牟利。

  可見,貧富分化的重要原因之一在于腐敗,腐敗的依靠又在于權(quán)力,在于與權(quán)力結(jié)合的特殊利益集團(tuán)。正如一位學(xué)者所言,一般情況下,只要中央下政治決心就沒有解決不了的問題,但反腐敗是例外。只要反腐敗還是“例外”,貧富分化就不能從根本上得到解決;
而不消除貧富分化,社會就不可能得到長期的穩(wěn)定。

  鄧小平曾告誡:“如果導(dǎo)致兩極分化,改革就算失敗了。”(《改革是中國發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路》,《鄧小平文選》第三卷,下同)“有少數(shù)人富裕起來,但大量的人長期處于貧困狀態(tài),中國就會發(fā)生鬧革命的問題”。(《吸取歷史經(jīng)驗,防止錯誤傾向》)“民族矛盾、區(qū)域間矛盾、階級矛盾都會發(fā)展,相應(yīng)地中央和地方的矛盾也會發(fā)展,就可能出亂子”。(《善于利用時機(jī)解決發(fā)展問題》)

  言猶在耳,現(xiàn)在一些地方群體性事件已見慣不怪了。事到如今,特殊利益集團(tuán)難道看不出來以前的獲利方式在今天已難以為繼了嗎?它們不是正在經(jīng)受著來自各方面的批評與抗?fàn)幍谋╋L(fēng)驟雨嗎?

  社會問題和政治問題的解決有助于經(jīng)濟(jì)問題的解決。執(zhí)政黨的當(dāng)務(wù)之急是牢牢掌握進(jìn)一步改革開放的主導(dǎo)權(quán),以公平和正義為號召,以開放言論、擴(kuò)大公民有序政治參與提煉民意凝聚民心,以壯士斷腕的勇氣和決心,以反腐敗為切入口,從根本上瓦解特殊利益集團(tuán)的獲利機(jī)制和結(jié)構(gòu),為中國社會開辟一條健康、持續(xù)、和諧、長治久安的發(fā)展道路。

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