信息時代如何做好事業(yè)單位檔案管理工作
發(fā)布時間:2018-06-22 來源: 美文摘抄 點擊:
摘 要:詳述了事業(yè)單位檔案管理現(xiàn)代化是時代發(fā)展的必然趨勢,介紹了當前由于事業(yè)單位對檔案管理還不夠重視,缺乏綜合型檔案管理人員,資源投入不足等諸多因素影響了事業(yè)單位檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)。提出了需要通過獨立檔案管理門戶,做好檔案管理信息化計劃,提高檔案信息化認識,加強人才培訓(xùn),增加資金投入等方法來實現(xiàn)事業(yè)單位檔案管理現(xiàn)代化。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;檔案管理;信息技術(shù);現(xiàn)時代
中圖分類號:G271.6
檔案是各種機關(guān)、組織和個人在各項特定社會活動中以各種形式、形態(tài)留存下來的具有保存價值的原始記錄。檔案的種類繁多,信息的載體也多種多樣,隨著信息技術(shù)的普及發(fā)展,以電子載體形式出現(xiàn)的信息越來越多。檔案信息管理迫在眉睫。如何做好電子信息的收集、利用、保管以及原有紙質(zhì)檔案信息化管理是當前事業(yè)單位檔案管理的主要工作。
一、新形勢下檔案管理信息化是大勢所趨
21世紀,現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展突飛猛進,越來越多的行業(yè)開始將信息技術(shù)應(yīng)用到辦公的各個環(huán)節(jié)中,政府的OA辦公系統(tǒng)、信息公開網(wǎng)站、郵件、政務(wù)大廳、行政審批、微信等等,應(yīng)運而生大量的電子文件與電子辦公系統(tǒng);拥龅霓k公招式背后是現(xiàn)代信息技術(shù)顯而易見的高效與高準確度,相比之下,傳統(tǒng)的紙質(zhì)管理方式的弊端顯現(xiàn),效率低,流程多,已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化檔案管理的要求,而信息技術(shù)的出現(xiàn),使得檢索、查閱工作高效、簡單且準確,時代的變遷勢必給檔案工作產(chǎn)生巨大影響,檔案管理工作向信息化、現(xiàn)代化發(fā)展成為必然趨勢。
2014年5月5日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》,要求各級國家綜合檔案館要整體規(guī)劃好本單位的檔案信息化建設(shè),并按規(guī)劃目標統(tǒng)一指導(dǎo)、監(jiān)督檔案部門對電子文件形成、積累和歸檔的工作。2016年4月1日,國家檔案局印發(fā)了《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》,要求到2020年,全國地市級以上國家綜合檔案館應(yīng)全部建成功能比較完善的數(shù)字檔案館,能夠接收立檔單位電子信息檔案,并針對館藏重要的檔案數(shù)字全部備份。
國家檔案體系的升級對事業(yè)單位的檔案管理也做出了新要求,現(xiàn)代化、信息化的方向就是與時俱進的方向,事業(yè)單位檔案信息化改革勢在必行。
二、當前事業(yè)單位檔案管理信息化過程中存在的問題
1.多方面對檔案信息化管理不夠重視。時代的進步,改革的第一步不是機器機械的變革,而必當是思想與認識的革新,F(xiàn)階段,許多事業(yè)單位管理機制傳統(tǒng)落后,思想凝固,管理人員不僅對信息技術(shù)的應(yīng)用還不夠成熟,對檔案管理信息化轉(zhuǎn)變重要性也普遍缺乏認識,滿足于現(xiàn)行的檔案載體,缺少積極主動的學(xué)習(xí)、研究的意識。
另一方面,上級領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作同樣不夠重視。檔案工作非一線工作,雖沒能直接創(chuàng)造利益[1],但高效得力的檔案系統(tǒng)將為單位用人與辦事提供不可替代的決策依據(jù)。單有基層工作人員的重視是不夠的,唯有上下合力才能將資源配置發(fā)揮到最高效狀態(tài),使檔案管理工作擺脫被動局面。
2.缺乏綜合型專業(yè)管理人員。事業(yè)單位現(xiàn)有的檔案管理人員普遍學(xué)歷層次偏低、年齡結(jié)構(gòu)偏大。他們大多沒接受過專業(yè)的檔案技術(shù)培訓(xùn),對電子信息熱潮后知后覺,接受能力相對較低,電子技術(shù)應(yīng)用能力差,業(yè)務(wù)操作生疏。
另一方面,傳統(tǒng)事業(yè)單位檔案管理人員普遍存在安于現(xiàn)狀,得過且過的心理,缺乏創(chuàng)新意識。管理隊伍的整體素質(zhì)不過硬,缺乏“德才兼?zhèn)洹钡木C合型專業(yè)管理人才,難以滿足新形勢下檔案工作信息化和網(wǎng)絡(luò)化的管理需求。
3.檔案管理資源投入不足。無論是綜合型專業(yè)人才的培養(yǎng)還是新技術(shù)的引入,經(jīng)費的支持都是不可或缺的。單位決策管理層檔案意識普遍較低[1],導(dǎo)致檔案工作資金投入嚴重不足,直接表現(xiàn)在事業(yè)單位大部分檔案室設(shè)施簡陋,電子設(shè)備落后,后期缺乏維修保養(yǎng),工作開展困難。
巧婦難為無米之炊,沒有基本的物質(zhì)條件,檔案信息化建設(shè)談何容易。
三、新形式下事業(yè)單位檔案管理信息化改革的思路
1.獨立機構(gòu),建全制度,強化管理意識,提高規(guī)范化水平。
首先,檔案管理要獨立門戶,成立專門的管理機構(gòu),有垂直的領(lǐng)導(dǎo)管理。上下合力,制定好工作計劃和工作目標,才能有的放矢。其次,應(yīng)當以國家的法律法規(guī)為基礎(chǔ),建立適合本單位的、切實可行的檔案管理制度和監(jiān)督機制。沒有規(guī)矩,不成方圓,唯有以規(guī)范辦事,以制度服人,才能真正確保管理工作的有條不紊。
制度建設(shè)一應(yīng)把好“人關(guān)”。按制度辦事,以制度束人,端正檔案管理人員的工作態(tài)度,加強工作人員的安全意識與保密意識,實行獎懲制度,獎罰分明,真正將績效工資的作用落到實處,以調(diào)動管理人員的積極性,提高檔案管理意識。二應(yīng)把好“檔關(guān)”。管理部門應(yīng)當聯(lián)系實際,規(guī)范一套檔案管理的統(tǒng)一標準,“清點家當”,分門別類,對單位的檔案信息進行嚴格的審核、檢查和分類,使得檔案資料信息在內(nèi)部與外部的傳遞、共享及交換等方面有共同的標準,遵循標準,統(tǒng)一管理,查缺補漏,完善資料,逐步推進事業(yè)單位檔案信息現(xiàn)代化的各項工作。
2.加強人才培養(yǎng),增強檔案管理隊伍的建設(shè)。
素質(zhì)決定質(zhì)量,只有管理人員素質(zhì)高,能辦事,才能辦好事。所以實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化,必須加強檔案管理隊伍建設(shè),選拔當下最急需的綜合型優(yōu)秀人才,為檔案管理隊伍補充肯干、能干的新鮮血液,尤其是較為年輕的綜合型人才。
何謂是當下最急需的綜合型優(yōu)秀人才?在信息化、網(wǎng)絡(luò)化高速運轉(zhuǎn)的新時期,檔案管理人員不僅要對傳統(tǒng)分類、索引、整理技巧了如指掌,具有豐富的檔案專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗,還應(yīng)創(chuàng)新對計算機網(wǎng)絡(luò)的運用,掌握一定的經(jīng)濟和政治法律知識,具有全局意識,具有較強的組織協(xié)調(diào)能力和決策能力[2],引領(lǐng)檔案管理朝著現(xiàn)代化的方向前進。
而針對現(xiàn)有的檔案管理隊伍,應(yīng)加強再教育培訓(xùn),逐步開展多層次、復(fù)合型人才的教育培訓(xùn),實現(xiàn)現(xiàn)有管理人員全方位技能的增長。解放思想,跟上時代的步伐,才能把檔案工作做好。
3.引起重視,加大資金投入力度
上下合力,其利斷金。健全的檔案是單位管理和發(fā)展的基礎(chǔ),上級決策部門應(yīng)當關(guān)心和支持檔案管理工作,充分認識檔案管理的重要性,并充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用與全局意識,與檔案管理人員多溝通,多聽取檔案工作匯報,了解實際工作中的問題與機遇,給予檔案管理人員壓力和動力,幫助工作人員解決工作中實際存在的困難和問題,科學(xué)指導(dǎo)檔案部門的工作。
其次,檔案工作經(jīng)費應(yīng)當列入事業(yè)單位年初預(yù)算,加大建設(shè)資金投入,按標準按要求建設(shè)規(guī)范化的檔案存放室,完善通風、采光、防盜、防蟲、防潮、防火等配套設(shè)施[1],逐步改善檔案管理辦公環(huán)境,提振工作者信心,更好地投入工作。同時,還應(yīng)當切實保障管理過程中的檔案維護、檔案保護和搶救、檔案信息化建設(shè)等方面所需的費用,如通過服務(wù)外包模式創(chuàng)建更專業(yè)高效的智能信息檢索系統(tǒng)、購置高精準的儀器等等[3]。
四、小結(jié)
在信息化時代,人工智能、大數(shù)據(jù)算法迅速普及的當下,人們對檔案管理的要求越來越多,而檔案信息化工作涉及的知識面廣,對管理人員的綜合素質(zhì)和綜合能力要求也越來越高,所以這就要求事業(yè)單位上下要一致重視,勇于創(chuàng)新,加大資源投入,充分利用信息技術(shù)的便捷,與時俱進,使事業(yè)單位的檔案工作朝著現(xiàn)代化的方向健康發(fā)展,為單位科學(xué)決策與社會和諧發(fā)展作出更大的貢獻。
參考文獻
[1]孟凡宏.新形勢下事業(yè)單位檔案管理的改革研究[J].蘭臺世界,2017(4).
[2]張記銘.淺析檔案管理現(xiàn)代化[J].黑龍江對外經(jīng)貿(mào),2010(5).
[3]李麗云.新時期機關(guān)檔案資源體系建設(shè)[J].蘭臺世界,2017(1).
作者簡介
李雪芳,大學(xué)本科畢業(yè),工學(xué)學(xué)士學(xué)位,2003年取得會計師資格,2016年7月份任汕頭市市政工程維修中心資料檔案室副主任,研究檔案管理信息化。
(作者單位:汕頭市市政工程維修中心)
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