摘 要：隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工程建設項目越來越多，人們對工程造價預算愈加重視。在整個工程項目中，工程造價預算貫穿始終，不僅能夠對投入成本進行有效控制，而且能夠對施工的質量和進度起到保障作用。但是在實際施工中，各種問題的出現(xiàn)使工程造價超出預算，對成本控制造成嚴重影響。工程建設單位要對造價超支的原因進行深入分析，通過合理化的控制措施加強預算控制，對工程造價管理機制不斷完善，將預算編制認真做好，從而確保工程造價預算管理水平有效提升。
　　關鍵詞：工程造價；超預算；控制措施
　　1.工程造價超預算原因分析
　　1.1工作人員經(jīng)驗和能力不足
　　在工程預算中，很多工作人員并非專業(yè)人員，預算能力較差。部分工作人員在預算前不僅未對施工過程中的所有材料完全深人的了解，而且沒有認真分析施工條件之外的其他條件，從而造成工程建設中出現(xiàn)嚴重的造價預算誤差。假如遺漏了這種資金支出點，會嚴重影響工程前期的設計或者施工，嚴重情況下可能對工程進度造成影響，導致工程延期完工。在實際施工中，超預算的工程造價預算資料并未起到任何作用。
　　1.2不確定因素對工程造價預算編制造成影響
　　有些工程造價預算經(jīng)過全面認真的分析，并不存在問題，已經(jīng)根據(jù)施工的所有資料對預算支出環(huán)節(jié)進行全面考慮，但受宏觀政策影響，大幅變動的勞動力和原材料價格使成本出現(xiàn)一定差異。另外，暴雨、洪澇等自然災害因素也容易對工程造價產(chǎn)生影響，這些情況不僅對整體工程進度造成影響，使工期大幅延長，而且使工程成本不斷增加，最終出現(xiàn)超預算現(xiàn)象。
　　1.3忽視了對工程實施階段的造價控制
　　對整體建筑工程而言，工程造價預算占據(jù)著極為重要的位置。也正因為如此，大部分管理人員都將工作重心放在編制工程預算上，忽略了對工程實施過程中造價的控制。而建筑工程具有工序繁雜、建設周期長的特點，如若在實施工程過程中無法有效管控其造價情況，那么將無法及時反饋工程實際建設情況，使得造價人員無法在第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)工程造價中存在的問題，導致了建筑工程實施階段資金浪費現(xiàn)象嚴重，從而導致了工程造價預算超支的情況發(fā)生。
　　1.4施工企業(yè)監(jiān)督管理不到位
　　有些施工企業(yè)在實際施工中缺乏完善的管理制度，管理施工現(xiàn)場人員經(jīng)驗缺乏，技能素質不高，影響工作效率。工程現(xiàn)場隨意堆放材料，對材料進行分配不合理，大大提高了材料的損耗率，從而造成材料成本在無形中大大增加，這就導致工程造價超預算情況的發(fā)生。實施施工中，不完善的管理機制使項目工程出現(xiàn)人力和物力浪費現(xiàn)象，對工程進度造成影響，使工程造價超預算。
　　2.建筑工程超預算的控制對策
　　2.1做好工程概預算工作
　　在進行編制預算的過程中就預算編制的相關工作要做充分的準備，這樣才能將預算編制工作的難度有效的降低，讓其更具備科學合理的特征；預算編制人員應該具備相應的認真負責的工作態(tài)度，就相應的項目單價、工程量和相應的工程圖紙都要做到心中有底。與此同時，要經(jīng)過相應的觀察，來對工程圖紙進行相應的研究和分解，而且不能將工程圖單獨的觀察，而是應該和工程施工現(xiàn)場的的情況進行融合來看，只有這樣才能將預算編制進行有效的落實，市場規(guī)律有很多相應的特征，都是在不斷的變化過程中發(fā)展起來的。建筑施工要使用的建材多種多樣，在很多基本的情況上面都存在著相應的差別，這就是要讓我們的預算編制人員對相應的建材和設備進行相應的掌握，按市場規(guī)律做出相應的調整。
　　2.2重視項目實施階段的預算和控制
　　就施工單位而言，在進行項目施工階段展開相應的造價管控的目標就是為將工程成本進行有效的降低，就是要經(jīng)過重視施工管理和相應的施工方案優(yōu)化，這樣才能更好的將社會經(jīng)濟效益進行有效的提升。施工團體設置就是有效的將施工現(xiàn)場和工程圖進行融合的綜合體，這是能夠有效保證工程開展的重要原因。所以，就相應的施工團體方面，應進行明確規(guī)范的設置，要使其能夠和工程施工的要求對上號，還要使相應的綜合利益和經(jīng)濟利益對等，而這就需要我們的員工掌握過硬的技術知識和認真負責的工作態(tài)度。
　　2.3提高預算人員的素質
　　建筑工程中發(fā)生造價超預算問題有多個方面的原因，其中內(nèi)部方面的原因主要是預算人員引起的。作為整個工程造價預算管理的主要部分，預算人員業(yè)務素質水平的高低直接影響到預算方案的科學性與合理性，因此，建筑單位必須加強對預算人員的培訓，提高其專業(yè)的業(yè)務技能，使其對編制合理的預算方案有比較系統(tǒng)的把握。除此之外，在編制預算方案時，預算人員必須結合工程的實際情況，全方位地考慮牽涉到的各個因素，必要時還需要深入到工程的實際施工過程中去，觀察工程的施工特點，以減少預算方案與工程實際之間的差異。
　　2.4對工程造價進行動態(tài)調控
　　在實際需要的情況下調整工程預算定額，使工程預算在較為合理的范圍之內(nèi)，是企業(yè)經(jīng)常面臨的重要決策，因此，對于建筑工程造價進行動態(tài)控制是實際施工中必不可少的，也是至關重要的。在進行動態(tài)控制時，工作人員應當注重立足于實現(xiàn)主動地采取決策措施，盡可能的減少目標值與實際值之間的偏差，積極采取主動的控制方法，占據(jù)主動地位是免于企業(yè)增加預算的關鍵所在。建筑行業(yè)經(jīng)濟效益明顯偏低，機械使用費用偏高，政府機關部門若能適時發(fā)揮能動作用，對建筑工程進行略微的調整，就能促進建筑企業(yè)良好發(fā)展，使工程造價動態(tài)管理推向一個更高的臺階。
　　3.結束語
　　總之，管控好工程造價預算是建筑工程中十分重要內(nèi)容，優(yōu)秀的工程預算編制方案能夠避免資金與人員的浪費，提高工程的經(jīng)濟效益。因而，在建筑行業(yè)迅速發(fā)展的同時，建筑人員也需要不斷地補充新的工程預算方法的知識，有效控制我國工程造價，從而滿足建筑單位的發(fā)展需求。
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　　（作者單位：齊齊哈爾工程學院）

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