摘要：制度建設(shè)是一切工作的基礎(chǔ)與保障，只有做好了制度建設(shè)，才能夠為會計監(jiān)督工作的質(zhì)量提高與水平保障打下基礎(chǔ)，而會計制度建設(shè)是保障企業(yè)會計監(jiān)督工作質(zhì)量水平的基礎(chǔ)，因此針對這一課題，本文結(jié)合企業(yè)會計監(jiān)督工作的一些實務(wù)進(jìn)行了探討與研究，并在此基礎(chǔ)上提出了進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督制度建設(shè)的一些構(gòu)想與方案。
　　關(guān)鍵詞：企業(yè)會計；監(jiān)督制度；建設(shè)
　　在現(xiàn)代企業(yè)管理活動中，會計監(jiān)督為決定一個企業(yè)管理活動有效性與整體質(zhì)量的關(guān)鍵性工作，會計監(jiān)督的質(zhì)量水平會直接影響到企業(yè)會計活動的正確性、合法性、效率性，良好的會計監(jiān)督可以保障一個企業(yè)不會出現(xiàn)財務(wù)舞弊與會計錯誤，而如果會計監(jiān)督出現(xiàn)問題，會為企業(yè)管理帶來多方面的負(fù)面因素。而怎樣才能做好會計監(jiān)督工作，首先應(yīng)當(dāng)從企業(yè)內(nèi)部的會計監(jiān)督制度建設(shè)作為切入點開展工作，可以說制度建設(shè)如果做不好，會計監(jiān)督工作很難取得實質(zhì)性的進(jìn)展，如下就圍繞如何加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督制度建設(shè)展開探究。
　　一、企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督制度的必要性
　　（一）會計監(jiān)督的作用
　　會計監(jiān)督屬于現(xiàn)代企業(yè)會計工作的重要職能，而會計監(jiān)督制度的建設(shè)是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理體系中的關(guān)鍵性組成部分�，F(xiàn)代企業(yè)所需要受到的會計監(jiān)督主要源于三個層面：首先為政府層面，通過政府機(jī)構(gòu)對企業(yè)財務(wù)問題給予的監(jiān)督；其次為社會層面，通過社會中介組織對企業(yè)財務(wù)問題給予的合法監(jiān)督；其三為內(nèi)部監(jiān)督，也就是企業(yè)在自身內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)的會計監(jiān)督機(jī)制，形成對企業(yè)自身會計活動的自我監(jiān)督。會計監(jiān)督制度的三個層面各自具有其應(yīng)有的作用與意義，同時具有相輔相成與相互支持的作用，三個層面的會計監(jiān)督共同作用，來保障企業(yè)會計活動的合法性、合規(guī)性、正確性，三方面監(jiān)督同時生效才能有效構(gòu)建出完善健全的會計監(jiān)督體系。
　�。ǘ�）會計監(jiān)督的法律義務(wù)
　　我國《會計法》里面明確指出：“任何參與生產(chǎn)活動與經(jīng)濟(jì)活動的組織單位都需要構(gòu)建會計監(jiān)督制度”。該內(nèi)容包含兩方面涵義：其一為企業(yè)需要在內(nèi)部構(gòu)建會計監(jiān)督制度，對于這一制度的建設(shè)屬于企業(yè)需要盡到的法律義務(wù)。其二為企業(yè)在會計監(jiān)督制度的建設(shè)上要做到制度形式的健全完善。不能只從表面上形成監(jiān)督，而應(yīng)當(dāng)保障制度的有效性與監(jiān)督功能的健全。
　　二、會計監(jiān)督制度的主要內(nèi)容
　�。ㄒ唬┮�(guī)劃財務(wù)人員工作的職權(quán)范圍
　　企業(yè)會計工作的負(fù)責(zé)人員在企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)活動中，需要對會計活動的程序合法性、合規(guī)性、企業(yè)財務(wù)信息的正確性等實施會計監(jiān)督，會計監(jiān)督制度設(shè)立的重要作用就在于規(guī)劃企業(yè)會計活動的原則與方法，避免企業(yè)會計活動的隨意性與盲目性，防范企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中出現(xiàn)舞弊、暗箱操作與錯誤；所以，構(gòu)建企業(yè)會計監(jiān)督制度其中關(guān)鍵性的一項內(nèi)容就是規(guī)劃企業(yè)的會計活動原則與方法，并規(guī)定工作人員的的職權(quán)范圍，通過明確劃分企業(yè)會計活動的方法、內(nèi)容、工作人員的職權(quán)范圍，使得企業(yè)的各項經(jīng)濟(jì)活動實現(xiàn)責(zé)權(quán)利方面的科學(xué)規(guī)劃，從而保障企業(yè)會計活動的正常進(jìn)行。
　�。ǘ�）針對關(guān)鍵性經(jīng)濟(jì)問題的決策給予支持
　　我國《會計法》里面明確指出，會計監(jiān)督制度在對企業(yè)關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)問題決策上具有支持與監(jiān)督作用，其職能涵蓋兩個不同的層面：首先為通過監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)問題決策在程序上的合法性與正確性，保障企業(yè)行為的合法性與正確性；其次為通過監(jiān)督企業(yè)負(fù)責(zé)決策的有關(guān)人員在權(quán)力運(yùn)用方面是否合理、防范企業(yè)中的舞弊行為與經(jīng)理人員利用股東賦予的權(quán)力謀取私利，作出損害企業(yè)所有者權(quán)益的決策。
　�。ㄈ�）就企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)實施內(nèi)部審計
　　企業(yè)的會計監(jiān)督制度還有一項重要職能為開展企業(yè)的內(nèi)部審計工作，內(nèi)部審計為企業(yè)管理活動中的關(guān)鍵性內(nèi)容，其屬于企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分。我國《會計法》里面明確指出，企業(yè)需要設(shè)立內(nèi)部審計機(jī)制來保障其財務(wù)會計活動的合法性、合規(guī)性，保障企業(yè)各項會計信息的真實性、正確性，企業(yè)通過構(gòu)建內(nèi)部審計機(jī)制來保障企業(yè)會計活動受到監(jiān)督與控制，避免出現(xiàn)財務(wù)舞弊與會計信息的錯誤。企業(yè)可以通過自身建設(shè)來形成內(nèi)部審計機(jī)制，也可以委托外部單位對企業(yè)會計活動進(jìn)行審計而實現(xiàn)審計職能。
　　三、企業(yè)會計監(jiān)督需要注意的問題
　　首先，一些企業(yè)不同程度地存在著會計核算方面制度建設(shè)不健全的問題。一些企業(yè)為節(jié)約組織建設(shè)開支，在內(nèi)部管理制度方面投入水平低下，缺乏有關(guān)的制度建設(shè)與人力資源配備，導(dǎo)致企業(yè)會計核算制度不完善、能力不足，嚴(yán)重影響企業(yè)的會計工作質(zhì)量與水平。
　　其次，一些企業(yè)的會計工作缺乏監(jiān)督職能的發(fā)揮，會計部門淪為為企業(yè)管理提供資料和數(shù)據(jù)的服務(wù)部門，而無法發(fā)揮出對企業(yè)財務(wù)活動正確性、合法性給予監(jiān)督的職能作用，很多會計舞弊與暗箱操作行為在企業(yè)得不到制止，甚至企業(yè)管理層地決策人員有意識地進(jìn)行會計舞弊來謀取非法利益。
　　第三、一些企業(yè)的會計制度建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。很多企業(yè)內(nèi)部管理粗放，主要依靠領(lǐng)導(dǎo)人員的能力與權(quán)力來推動管理工作開展，而有關(guān)的制度建設(shè)相對匱乏，很多企業(yè)還沒有從依賴人治過渡到制度化、規(guī)范化管理的階段。
　　第四、企業(yè)在會計監(jiān)督方面工作模式陳舊落后，一些企業(yè)還采用傳統(tǒng)的手工記賬會計，而沒有現(xiàn)代化會計平臺系統(tǒng)的建設(shè)，會計工作方法陳舊，效率低下，經(jīng)常出現(xiàn)各種人為錯誤，會計工作的正確率與效率水平難以保障。
　　第五、企業(yè)的會計工作在人力資源隊伍建設(shè)方面水平低下，會計從業(yè)人員的專業(yè)能力跟職業(yè)道德水平低下，企業(yè)中缺乏高水平的會計人才，會計人員專業(yè)素質(zhì)差，工作能力不強(qiáng)，對現(xiàn)代會計工作的方法與知識了解不夠，思想保守，不思進(jìn)取，而企業(yè)缺乏有效的會計人才管理、培訓(xùn)與引入機(jī)制。
　　四、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督制度建設(shè)的策略
　�。ㄒ唬┳龊闷髽I(yè)會計稽查制度的建設(shè)工作
　　制度不健全是導(dǎo)致企業(yè)會計監(jiān)督職能難以發(fā)揮的一個重要制約因素，因而要做好企業(yè)會計監(jiān)督水平的改進(jìn)與提高，首先應(yīng)從做好企業(yè)會計稽查管理制度的建設(shè)做起。企業(yè)應(yīng)完善相關(guān)的管理制度，賦予會計工作相應(yīng)的稽查管理能力，并通過制度建設(shè)使其具有稽查工作上的獨(dú)立性，避免受到企業(yè)行政管理工作的干預(yù)而能夠發(fā)揮對企業(yè)所有會計活動的監(jiān)督稽查職能。可以借鑒企業(yè)管理領(lǐng)域通用的會計稽查制度建設(shè)框架，并結(jié)合本企業(yè)的工作現(xiàn)實進(jìn)行稽查制度建設(shè)，只有做好了有關(guān)的制度建設(shè)，企業(yè)會計監(jiān)督職能的發(fā)揮才能具備基礎(chǔ)。

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