最新 全力打造全省縣域經(jīng)濟強縣 總結方案 （破“五題”交“五卷”）

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　目 錄

　一、堅持老題新做，由“要素驅(qū)動”走向“動能轉(zhuǎn)換”，努力交好產(chǎn)業(yè)答卷

　 二、堅持無題創(chuàng)作，由“一域發(fā)展”走向“開放合作”，努力交好開放答卷

　三、堅持小題大做，由“生態(tài)優(yōu)勢”走向“綠色發(fā)展”，努力交好綠色答卷

　 四、堅持有題必做，由“二元結構”走向“城鄉(xiāng)融合”，努力交好協(xié)調(diào)答卷

　五、堅持難題敢做，“民之所望”就是“政之所為”，努力交好民生答卷

　當前，正處在全面建成小康社會的決勝階段，初心如磐、使命在肩，進賢縣要在彰顯省會擔當中“挑重擔、勇爭先”，就必須用“思想破冰”破解“發(fā)展五題”，用“思想解放”交好“發(fā)展五卷”，全力打造全省縣域經(jīng)濟強縣和大南昌都市圈“橋頭堡”。

　一、堅持老題新做，由“要素驅(qū)動”走向“動能轉(zhuǎn)換”，努力交好產(chǎn)業(yè)答卷 卷

　 習近平總書記強調(diào)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要把重點放在推動產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級上。醫(yī)療器械“一根針”、文化用品“一支筆”等“七個一”的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，為進賢縣贏得了“特色看進賢”的美譽。但是“找一找差距”：受技術、人才、資金等瓶頸制約，醫(yī)療器械等支柱產(chǎn)業(yè)的集群效應還沒有完全顯

　 現(xiàn)。“謀一謀對策”：集群集聚做大首位產(chǎn)業(yè)，積極申報中國公共衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)制造中心、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地（公共衛(wèi)材）兩塊國家級牌子，高起點規(guī)劃建設 1950 畝醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，建好十大公共服務平臺，力爭年內(nèi)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入完成665億元目標。同時，強鏈補鏈做強現(xiàn)代工業(yè)，大力實施“五轉(zhuǎn)”戰(zhàn)略，實行產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，推動進賢鋼構、李渡煙花、李渡高梁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。聚焦聚力提升現(xiàn)代服務業(yè)，依托電子商務優(yōu)勢，加速筆文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設，推動流量經(jīng)濟、健康養(yǎng)生等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

　二、堅持無題創(chuàng)作，由“一域發(fā)展”走向“開放合作”，努力交好開放答卷 卷

　習近平總書記強調(diào)，立足當今，開放合作是推動世界經(jīng)濟穩(wěn)定復蘇的現(xiàn)實要求。進賢積極策應大南昌都市圈戰(zhàn)略，利用“一縣兩高鐵”的交通條件和區(qū)位優(yōu)勢，打破地域界限，探索“飛地經(jīng)濟”模式，與南昌高新區(qū)合作共建 6平方公里電子信息產(chǎn)業(yè)園。但是“找一找差距”：存在園區(qū)建設推進慢、合作力度不夠大等問題。“謀一謀對策”：圍繞打造特色產(chǎn)業(yè)園，電子信息產(chǎn)業(yè)園要開展“提升行動”，繼續(xù)深化與高新區(qū)合作，加速聯(lián)決電子、德潤電子等項目建設，加快實現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)從“單個”向“集群”轉(zhuǎn)變。南昌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園要開展“起步行動”，要引導全縣鋼構企業(yè)向示范園集聚，確保今年入駐企業(yè)2家以上；推進上海韻達產(chǎn)業(yè)園等項目落戶開工，推動智慧物流、寄遞產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。進賢經(jīng)開區(qū)要開展“增效行動”，深化與上海產(chǎn)業(yè)合作促進中心合作，著力建設“沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作重點縣”。

　三、堅持小題大做，由“生態(tài)優(yōu)勢”走向“綠色發(fā)展”，努力交好綠色答

　 卷 卷

　 習近平總書記強調(diào)，綠水青山就是金山銀山。進賢以鄉(xiāng)村振興“五面紅旗”爭創(chuàng)活動為抓手，以全省首家縣級鄉(xiāng)村振興研究院為助力，積極實施“一鄉(xiāng)一業(yè)”策略，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成了自己的特色產(chǎn)業(yè)。榮獲了教育部課題組全國鄉(xiāng)村振興示范標桿縣。但是“找一找差距”：農(nóng)業(yè)大而不強、大而不優(yōu)的問題依然存在。“謀一謀對策”：融綠于業(yè)，積極推進西湖李家等6個市級田園綜合體，加速建設中建材智慧農(nóng)業(yè)等8個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，全力構建以富硒產(chǎn)業(yè)園為引領的“硒+X”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。進賢融綠于水，嚴格落實“河湖長”制，確保全國縣域范圍內(nèi)最大淡水湖——32萬畝的軍山湖始終保持二、三類水質(zhì)。融綠于民，深入推進廁所、綠色殯葬、垃圾分類“三大革命”，統(tǒng)籌推進農(nóng)村宅基地、農(nóng)村集體產(chǎn)權等重點領域改革，提升綠色發(fā)展水平。

　四、堅持有題必做，由“二元結構”走向“城鄉(xiāng)融合”，努力交好協(xié)調(diào)答卷 卷

　習近平總書記強調(diào)，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，把廣大農(nóng)村建設成農(nóng)民幸福生活的美好家園。進賢成功創(chuàng)建了省級衛(wèi)生城。但是“找一找差距”：生態(tài)優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，城鄉(xiāng)反差較大的“二元”結構問題還沒有得到根本解決。“謀一謀對策”：堅持城鄉(xiāng)融合，大力實施城市建管十大提升行動，全力建設后港洲，統(tǒng)籌推進李渡“酒地花天”小鎮(zhèn)、文港毛筆小鎮(zhèn)、鐘陵硒“旺”小鎮(zhèn)、三里高鐵小鎮(zhèn)、白圩康養(yǎng)小鎮(zhèn)等一批產(chǎn)鎮(zhèn)融合的特色小鎮(zhèn)建設。堅持產(chǎn)城融合，加快紅星美凱龍等一批城市綜合體建設，圍繞服務園區(qū)，大力發(fā)展電子商務、現(xiàn)代金融、商貿(mào)住宅等生產(chǎn)性生活性服務業(yè)。堅持農(nóng)文旅融合，發(fā)展全域旅游，不斷唱響“游軍山湖、嘗大閘蟹、品李渡酒、鑒文港筆、吟婉約詞”

　 的南昌旅游進賢品牌。

　 五、堅持難題敢做，“民之所望”就是“政之所為”，努力交好民生答卷

　習近平總書記強調(diào)，一切工作出發(fā)點、落腳點，都是讓人民過上好日子。近年來，進賢堅持用每年約80%以上財力和通過市場改革辦法撬動資金，相繼破解城市公交“一輛車”、群眾飲用“一口水”、教育均衡“一堂課”等“七個一”民生難題。但是“找一找差距”：養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展相對滯后。“謀一謀對策”：決戰(zhàn)脫貧攻堅，堅決完成剩余 322 戶 713 人農(nóng)村貧困人口的“清零”工作。辦好民生實事，大力推進城鄉(xiāng)公交、供水一體化等10大類79件民生實事，全面推廣農(nóng)村居家養(yǎng)老模式，讓更多空巢老人“離家不離村”享受便利養(yǎng)老服務。完善社會治理，全力推動智慧城管、智慧交通、智慧平安等“智慧進賢”平臺建設應用，不斷提升社會治理智能化水平。

　2020 年建檔工作要點

　2020 年全省組織系統(tǒng)將重點抓好這10 項工作

　XX 省 以視頻形式召開全省組織部長會議。會議指出:今年是打贏脫貧攻堅

　 戰(zhàn)、全面建成小康社會的決勝之年和“十三五”規(guī)劃的收官之年。做好今年的組織工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神和黨的十九大，十九屆二中、三中、匹中全會精神，以及省委十屆八次、九次全會精神和全國組織部長會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，著力建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，著力健全和落實干部、組織、公務員、人才各項制度，著力推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅、實現(xiàn)云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅強組織保證。

　2020 年全省組織系統(tǒng)，將重點抓好10 項工作:

　1.。

　持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想。要堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重要政治任務，繼續(xù)在學懂弄通做實上下功夫，推動廣大黨員干部讀原文悟原理，深入學習《習近平談治國理政》第一、二卷和習近平總書記系列重要論述摘編，及時跟進學習最新重要講話精神。要創(chuàng)新學習方式和載體，推動學習培訓深化轉(zhuǎn)化常態(tài)化，鞏固深化“萬名黨員進黨校”，切實抓好黨的十九屆四中全會精神和習近平總書記考察云南重要講話精神的集中輪訓。要堅持學用結合，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想同學習馬克思主義基本原理貫通起來，同學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史結合起來，同新時代偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的豐富實踐聯(lián)系起來，同組織部門的職能職責和正在做的事情結合起來，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐

　 者。

　2. 建立和落實不忘初心、牢記使命的制度。要鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育學習成果，總結提煉主題教育期間積累的好經(jīng)驗好做法，健全完善習近平新時代中國特色社會主義思想的學習教育、研究闡釋、宣傳普及等方面的制度機制。要建立健全經(jīng)常性查改違背初心使命問題的長效機制，加強理想信念教育和對黨忠誠教育，以自我革命精神檢視整改違背初心使命的問題，堅決肅清白恩培、秦光榮等流毒，引導和激勵黨員干部發(fā)揚斗爭精神、勇于擔當作為，不斷去雜質(zhì)、除病毒、防污染，保持清正廉潔的政治本色。要堅持同黨內(nèi)法規(guī)制度融會貫通，堅持既創(chuàng)新發(fā)展又有機銜接，該堅持的堅持、該完善的完善、該建立的建立、該廢止的廢止。堅持制度制定與制度執(zhí)行并重，注重對新出臺黨內(nèi)法規(guī)制度的宣傳解讀和培訓，建立黨的建設和組織工作制度監(jiān)督檢查和責任追究機制，提高各級領導干部的制度執(zhí)行力，確保黨的各項制度落地見效。

　3.。

　圍繞高質(zhì)量跨越式發(fā)展大局選優(yōu)配強各級領導班子。要不斷增強選干部、配班子的政治性、科學性、精準性、時效性、前瞻性，優(yōu)化班子的年齡結構、專業(yè)結構、來源經(jīng)歷結構，增強整體功能，努力鍛造忠實踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的堅強領導集體。要認真落實省管領導班子和領導干部政治素質(zhì)考核考察辦法，進一步完善考核評價干部政治素質(zhì)的渠道、方法，使其具體起來、鮮明起來、落得下來，把干部的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律考準考實，把“兩面人”識別出來，擋在門外;已在領導崗位

　 的，堅決調(diào)整下來。要繼續(xù)開展領導班子和領導干部全覆蓋綜合調(diào)研，提前研究謀劃2021年省市縣鄉(xiāng)村五級黨組織換屆和2022年人大、政府、政協(xié)換屆工作，把換屆時班子配備有關情況研究透，適時做好屆中調(diào)配，為換屆工作打下堅實基礎。要大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，加強教育培訓和實踐鍛煉，打破隱性臺階，及時選拔任用。同時要統(tǒng)籌做好女干部、少數(shù)民族干部和對外干部培養(yǎng)選拔工作。

　4.全面提升領導班子和干部隊伍的治理能力。要把治理能力作為干部選拔任用、考核評價的主要依據(jù)，加強教育培養(yǎng)，不斷提高能力素質(zhì)。要通過急難險重任務、重點工作、本職崗位，推動干部經(jīng)風雨、見世面、壯筋骨、長才干，提高領導干部科學思維能力和八種本領，增強系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的意識和能力。要圍繞貫徹新發(fā)展理念、深化供給側結構性改革、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、決勝脫貧攻堅，推動干部全員學習、持續(xù)學習，補齊能力短板、填補知識弱項、消除經(jīng)驗盲區(qū)，不斷豐富專業(yè)知識、提升專業(yè)能力、培養(yǎng)專業(yè)本領，切實加強干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練。

　5.。

　激勵各級干部在決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅中擔當作為、狠抓落實。要完善落實有為者有位、能上能下的用人機制，大膽選拔使用想干事、能干事、干成事的干部。要把考核評價作為做好干部工作、識別評價干部、提高選人用人質(zhì)量的重要抓手，落實好《干部考核工作條例》及省管干部和領導干部年度考核辦法，突出對干部工作實績考核，強化結果運用，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，切實讓干部把精力和心思用在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險、保

　 穩(wěn)定上，用在破難題、克難關、著力解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題上。要把“三個區(qū)分開來”的要求具體化，切實保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要堅持好干部標準，進一步樹立鮮明的用人導向，深入推進規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為工作并形成常態(tài)化監(jiān)督機制，持續(xù)開展選人用人專項檢查、違規(guī)用人問題立項督查、“一報告兩評議”和日常監(jiān)督，持續(xù)凈化選人用人風氣。

　6.。

　建設高素質(zhì)專業(yè)化公務員隊伍。要進一步強化黨對公務員隊伍的集中統(tǒng)一領導，把黨的領導貫穿和落實到公務員工作的各個方面。要健全完善公務員制度體系，加快研究制定我省公務員錄用、培訓、交流、考核獎懲等配套法規(guī)，制定出臺參照公務員管理單位審批和公務員日常管理相關制度范圍，提高公務員管理的科學化、規(guī)范化和法制化。要繼續(xù)深化公務員分類改革，推進公務員職務與職級并行制度實施，規(guī)范參照公務員管理工作，擴大聘任制公務員試點范圍，加強基層公務員隊伍建設。

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