深化改革須解放思想

　 深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須進(jìn)一步解放思想，發(fā)揮好市場和政府的作用，此外，還要激發(fā)各級干部、企業(yè)家和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的創(chuàng)造性

　去年，在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻的背景下，中國經(jīng)濟(jì)以 6.7%的增速名列世界前茅，就業(yè)增長超出預(yù)期，發(fā)展新動能不斷增強(qiáng)，改革開放深入推進(jìn)。在這一系列成績的背后，有著共同的推動力，即抓住了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，就抓住了經(jīng)濟(jì)工作的主要矛盾，抓住了破解發(fā)展難題的根本之策。

　如何才能更好地貫徹新發(fā)展理念，更深入扎實有效地深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？

　首先，要樹立一種境界，就是“功成不必在我”。推進(jìn)改革的前提，是必須解放思想，不能因為包袱重而等待、困難多而不作為、有風(fēng)險而躲避、有陣痛而不前。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的是解決一系列中長期的經(jīng)濟(jì)問題，既是打殲滅戰(zhàn)，又是打持久戰(zhàn)。只有承受住當(dāng)前的

　陣痛，才能消除未來的長痛。

　其次，要發(fā)揮兩個作用，即更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府的作用。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要完成好創(chuàng)新、解決結(jié)構(gòu)性矛盾、擴(kuò)大有效供給等一系列任務(wù)，做好“加減乘除”。具體來說，在去產(chǎn)能上，要根據(jù)各地實際情況，改進(jìn)中央財政獎補(bǔ)資金使用方式，賦予地方更大的資金靈活使用權(quán)；在房地產(chǎn)領(lǐng)域去庫存，需要出臺住房基本保障相關(guān)細(xì)則作配套；在降成本方面，要著力解決企業(yè)融資難、融資貴及政府收費項目多的問題。同時，在加快政府職能轉(zhuǎn)變的過程中，要以市場為導(dǎo)向，在推進(jìn)“放管服”的改革中用政策引導(dǎo)市場預(yù)期、用規(guī)劃明確投資方向、用法治規(guī)范市場行為。

　再次，要激發(fā) 3 個創(chuàng)造性，即激發(fā)各級干部、企業(yè)家和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的創(chuàng)造性，為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供高質(zhì)量的企業(yè)家隊伍和人才支撐。干事創(chuàng)業(yè)，人是關(guān)鍵。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，離不開改革主體、市場主體和創(chuàng)新主體的智慧和力量。對此，政府要健全正向激勵機(jī)制、容錯糾錯機(jī)制，讓干部想干事、敢干事、干成事；全社會要形成尊重產(chǎn)權(quán)、尊重財產(chǎn)的共識，充分

　尊重企業(yè)家精神。更重要的，是要加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)。尤其是在優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境方面，要繼續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點，并適時全面推開，完善科研成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制，給予科研項目經(jīng)費管理更多的分配自主權(quán)，充分調(diào)動科研人員從事產(chǎn)業(yè)化工作的積極性。

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