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XX市公安局黨委對于巡察整改情況報告

發(fā)布時間:2020-07-15 來源: 民主生活會 點擊:

 XX 市公安局黨委關(guān)于巡察整改 情況報告

 根據(jù)市委統(tǒng)一部署,XX 年 X 月 X 日至 X 月 X 日,市委第三巡察組對市公安局黨委進行了集中巡察,并于 X 月 X日向市公安局黨委反饋了巡察工作意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改階段展情況予以公布。

 一、組織整改落實情況 (一)以最高的政治站位組織領(lǐng)導(dǎo)整改工作。市委高度重視市公安局黨委巡察整改工作,召開了高規(guī)格的巡察反饋情況會議,市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任、市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組組長 XX 出席會議并講話,副市長、市公安局黨委書記、局長 XX 代表市局黨委做了表態(tài)發(fā)言。會后立即成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由 XX 任組長,黨委副書記、常務(wù)副局長 XX 為常務(wù)副組長,其他黨委班子成員為副組長,下設(shè)辦公室和各工作專班。

。ǘ┳顕赖墓ぷ鞔胧┩七M整改工作。市局召開黨委會議,研究制定《關(guān)于市委第三巡察組巡察市公安局黨委反饋意見的整改方案)》,將巡察反饋的 6 大方面、24 類問題,細化分解成 91 個具體問題,明確責任領(lǐng)導(dǎo)和責任單位、整改時限要求,結(jié)合工作實際制定具體、可操作性的措施進行整改。XX 要求切實做好整改下半篇文章,要求局黨委班子成員、各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭進行整改,真正做到把工作擺進去、把思想擺進去、把作風擺進去。明確了“三個一律”的整改工作紀律,即:凡未按時間節(jié)點和要求報送整改有關(guān)資料,未按時間節(jié)點和要求落實整改有關(guān)工作和任務(wù)的,單位一把手和具體責任人一律取消評先評優(yōu)。凡整改期間依然我行我素、邊整邊犯、屢教不改的,一律先停職再處理。凡有具體的線索指向,造成嚴重影響的,由駐局紀檢監(jiān)察組進行核查處理,并實行一案雙查。

。ㄈ┮宰罡叩臉藴蚀_保整改成效。為扎實推進巡察問題整改,市公安局黨委召開了巡察整改專題民主生活會,市紀委監(jiān)委、市委組織部派員蒞臨會議并指導(dǎo)。XX 主持會議,并代表市局黨委進行了對照檢查,其他黨委班子成員結(jié)合自身工作崗位職責和思想學(xué)習,認真進行對照檢查,并開展批評和自我批評。XX 要求巡察整改工作做好三個結(jié)合,即:與正在開展的主題教育相結(jié)合、與當前公安中心工作相結(jié)合、與每個班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部檢視問題、找差距相結(jié)合,以之

 作為抓落實的起點。要求每個領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,一級抓一級,切實發(fā)揮好帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周進行調(diào)度,實行銷號管理,對工作進展緩慢的問題重點跟蹤督辦。注重結(jié)果運用,建立長效機制,立行立改的同時研究出臺或完善相關(guān)的制度規(guī)定,市局出臺了《中共 XX 市公安局委員會落實全面從嚴治黨主體責任清單》《中共 XX 市公安局委員會落實黨風廉政建設(shè)主體責任清單》《XX 市公安局領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度》《關(guān)于進一步規(guī)范黨支部主題黨日活動和落實“三會一課”制度的通知》等系列制度規(guī)定。強力推進機關(guān)黨支部“五化”創(chuàng)建活動,以“五化”促基層黨建標準化、規(guī)范化、制度化、長效化。

 二、關(guān)于巡察反饋問題整改情況 (一)學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面:學(xué)習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不系統(tǒng)、不深入、不全面;貫徹落實上級重大決策部署不夠到位;宗旨意識淡化,“人民公安為人民”思想樹得不牢;推進“三大攻堅戰(zhàn)”工作存在差距;“掃黑除惡”專項斗爭推進不夠深入。

 整改情況:加強理論學(xué)習和培訓(xùn),結(jié)合主題教育加強黨員干部的政治理論學(xué)習,編印《XX 市公安局“不忘初心、牢記使命”主題教育資料匯編》《習近平新時代中國特色社會主

 義思想綱要》等學(xué)習資料,每個月組織開展黨委理論中心組學(xué)習,9 月份以支部為單位組織開展為期三天的學(xué)習周集中學(xué)習活動,不定期抽查各黨支部的學(xué)習落實情況;貫徹落實《關(guān)于加強新時代政治建警意見》,推動政治建警工作見成效,落實各項從優(yōu)待警工作措施,進一步落實《XX 省公安機關(guān)關(guān)愛民警工作規(guī)定》、《XX 市公安局關(guān)于關(guān)愛民警為基層減負工作的意見》等系列文件精神,落實談心談話、走訪慰問、教育幫扶、健康體檢、心理服務(wù)、帶薪休假等制度,合理安排民警輪班、調(diào)整和休假。開展戰(zhàn)時表彰和慰問,對大慶安保維穩(wěn)攻堅戰(zhàn)表現(xiàn)優(yōu)秀的民警、輔警戰(zhàn)時表彰獎勵及慰問。落實《XX 省公安廳關(guān)于維護民警執(zhí)法權(quán)威撫慰辦法》,對暴力襲警、妨礙執(zhí)行公務(wù)、辱警誹警等行為堅決依法查處,切實維護保障公安民警執(zhí)法權(quán)益和法律權(quán)威;嚴格貫徹執(zhí)行集中整治形式主義官僚主義相關(guān)規(guī)定,召開專題黨委會,就集中整治形式主義官僚主義工作進行安排部署,制定下發(fā)了《關(guān)于進一步改進文風會風、調(diào)查研究和考核考評工作的通知》;強化宗旨意識,在商場、廣場人員密集場所發(fā)放宣傳資料及“XX 公安服務(wù)平臺”,向群眾普及宣傳出入境證件“只跑一次”工作制度。加強信訪件辦理工作,提高辦理效率和質(zhì)量。切實提高群眾對派出所、交警部門執(zhí)法滿意度,以全面開展“楓橋式”派出所創(chuàng)建活動為契機,全面加強派出所執(zhí)法和管理服務(wù)能力,全面落實“一村一輔警”機制。交警支隊開

 展紀律作風集中教育整頓活動,整治交通事故處理、路面執(zhí)法執(zhí)勤的不規(guī)范、“不作為、亂作為”等問題。督察支隊、法制支隊不定期組織開展執(zhí)法情況抽查,加強督導(dǎo)和指導(dǎo),提高執(zhí)法質(zhì)量,切實強化結(jié)對幫扶工作,解決實際困難,結(jié)對幫扶責任人入戶開展“一超過兩不愁三保障”政策宣傳,進行年收入統(tǒng)計核對,確保扶貧的效果和標準。加強重大風險防范化解工作,經(jīng)偵支隊組織開展進社區(qū)、進校園宣傳活動,加大對涉眾型經(jīng)濟犯罪、互聯(lián)網(wǎng)金融風險、非法集資等防控措施宣傳力度。開展集中打擊整治網(wǎng)上買賣居民身份證違法犯罪和打擊破壞生態(tài)環(huán)境犯罪“XX”行動,加強聯(lián)合執(zhí)法,形成工作合力。加大涉黑線索摸排和偵辦,全市公安機關(guān)共打掉 X 個涉黑組織和 X 個涉惡團伙。10 月 29 日,XX 黑社會性質(zhì)犯罪開庭審理,X 名被告人接受庭審。刀刃向內(nèi),嚴厲查處公安機關(guān)內(nèi)部為黑惡勢力充當“保護傘”,明確“三個凡是”:即凡是在掃黑除惡專項斗爭消極不作為、不履職,嚴肅倒查主要領(lǐng)導(dǎo)責任和直接責任人責任;凡是涉及民警充當“保護傘”的線索一律移交紀檢監(jiān)察部門,從嚴從重查處;凡是轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)涉黃涉賭線索在一周內(nèi)未處理的,派出所長就地免職,絕不遮丑護短。

。

。ǘh的政治建設(shè)方面:對省委、市委重要決策部署、重要文件、重要會議精神學(xué)習研究不夠;黨委議事不規(guī)范,貫徹民主集中制不嚴格;黨委核心作用有待加強;黨內(nèi)政治

 生活不嚴肅;個人重大事項方面未能嚴格按照規(guī)定向黨組織報告。

 整改情況:對今年以來省市委重要文件、主要領(lǐng)導(dǎo)講話,進行認真梳理并列出學(xué)習清單,按計劃在黨委理論學(xué)習中心組進行了學(xué)習。改進文件精神的傳達方式,嚴格發(fā)文程序,嚴禁“層層圈閱”;黨委對黨委議事規(guī)則進行再學(xué)習,加強會前調(diào)研、醞釀,會上充分討論發(fā)言,書記末位表態(tài),防止議而不決的情況。加強對重大項目的科學(xué)研判和嚴格把控,開展市監(jiān)管中心工程建設(shè)質(zhì)量問題整改;嚴格落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅持好干部標準,嚴格干部考察程序,接受監(jiān)督。黨委會集中學(xué)習《市公安局黨委議事決策規(guī)則》,提高黨委會議事決策能力,著力解決本單位存在的突出問題。重點圍繞隊伍建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法、紀律作風、反對“四風”、強化管黨治黨主體責任、履行“一崗雙責”、落實黨建責任等方面進一步抓落實;認真貫徹《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟,鼓勵民警擔當作為,市局指揮中心成功創(chuàng)建“全國青年文明號”。進一步夯實基層基礎(chǔ),認真落實《XX 市公安局關(guān)于關(guān)愛民警為基層減負工作的意見》,合理配置基層警力,保障派出所警力占比達到要求。深化政治建警,落實請示報告規(guī)定、改進作風規(guī)定、關(guān)心關(guān)愛民警規(guī)定等制度,開展領(lǐng)導(dǎo)干部提醒談心談話,切實將政治建警與公安隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來。組織全

 市公安機關(guān)大慶安保維穩(wěn)誓師儀式,開展大慶安保維穩(wěn)戰(zhàn)時慰問;召開巡察整改專題黨委民主生活會,班子成員認真撰寫對照檢查材料,開展批評和自我批評,紅臉出汗,不以工作建議代替批評意見。提高黨委班子成員的學(xué)習效果,黨委書記對班子成員學(xué)習情況定期調(diào)度、杜絕形式主義和弄虛作假。加強黨內(nèi)民主,市局黨委中心組學(xué)習了黨的民主集中制規(guī)定,黨委會議事做到充分發(fā)揮民主,一把手末尾表態(tài);嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告,黨委會上對《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告》填報存在的漏報、瞞報情況進行了通報,要求高度重視并整改。

。ㄈh的組織建設(shè)方面:選人用人機制不健全,導(dǎo)向有偏差,執(zhí)行干部選拔任用條例不嚴格;人才隊伍建設(shè)力度不夠;“抓好黨建就是最大政績”觀念樹得不牢,基層黨建、黨務(wù)工作弱化虛化。

 整改情況:嚴格落實選人用人相關(guān)制度,黨委會組織學(xué)習了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《干部選拔任用工作監(jiān)督和責任追究辦法》,樹立正確的選人用人導(dǎo)向,嚴格標準程序,堅決防止“帶病提拔”;制定了全市公安“人才興警”三年規(guī)劃和專業(yè)人才庫,1 名“專家型”、63 名“骨干型”專業(yè)人才入選省級人才庫。加強人才的培訓(xùn)培養(yǎng),局出臺了鼓勵政策鼓勵民警在職學(xué)習。健全完善輔警隊伍管理,規(guī)范

 輔警的招聘、使用、培訓(xùn)、教育管理和考核,深化輔警管理改革;制定了《XX 市公安局黨委黨建工作責任清單》,黨委每季度研究黨建工作,落實黨委班子成員雙重組織生活制度。對黨建工作開展檢查,形成了問題清單,督促各支部整改落實;《印發(fā) XX 市公安局關(guān)于進一步規(guī)范黨支部主題黨日活動和落實“三會一課”制度的通知》,認真落實“三會一課”制度,進一步規(guī)范支部黨建工作制度。開展支部書記“雙述雙評”制度,推行黨員積分制,加強支部“五化”建設(shè)。嚴肅黨內(nèi)政治生活,黨委班子成員自覺以普通黨員身份參加所在支部組織生活。

。ㄋ模h的作風建設(shè)方面:缺乏責任擔當意識,在工作中自我凈化、自我完善、自我提高的韌勁還不足,懶政怠政;16、文山會海依舊存在;檢查考核過多過濫;調(diào)查研究作風不實;違反中央八項規(guī)定。

 整改情況:加大對基層執(zhí)法質(zhì)量的檢查,今年來在全市公安機關(guān)開展了 3 次執(zhí)法質(zhì)量考評,市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊到各區(qū)縣局開展執(zhí)法巡查督導(dǎo)。加大督察結(jié)果及警紀警規(guī)的運用;嚴格控制發(fā)文工作,市局出臺《關(guān)于進一步改進文風會風、檢查考核及調(diào)研工作的通知》,明確要求 XX 年在 XX 年基礎(chǔ)上再下降 10%。嚴格會議審批制度,嚴禁隨意拔高會議規(guī)格、擴大規(guī)模,凡局屬單位召集的部門會議,原則上不得要求“一

 把手”參會;整合督察任務(wù),精簡整合督察頻次。規(guī)范考評管理,局屬各單位對下考評工作均由局中心辦統(tǒng)一歸口, 重點考評全局性、引領(lǐng)性、基礎(chǔ)性強的項目。減輕報送工作任務(wù),相關(guān)業(yè)務(wù)警種對區(qū)縣局的考核均從報表系統(tǒng)、執(zhí)法辦案系統(tǒng)查看;完善調(diào)查研究工作制度,市局制定了局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系派出所計劃表,局領(lǐng)導(dǎo)定期到聯(lián)系的區(qū)縣和派出所進行調(diào)研。改善調(diào)研工作方法,實行“一線工作法”和“四不兩直”方式,突出問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,聽實話、摸實情、辦實事;規(guī)范公車管理制度,市局印發(fā)了《專案車輛用油管理規(guī)定》,嚴格用車審批制度。規(guī)范差旅費、津補貼發(fā)放工作,對巡察指出的違規(guī)重復(fù)報銷差旅費、違規(guī)發(fā)放津補貼現(xiàn)象進行清退。加強權(quán)力運行的監(jiān)督,組織開展“清朗警營”專項政治督察,全力打造清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、干干凈凈的清朗警營。加大線索查處力度,對有具體指向查證屬實的,一律嚴肅處理。

。ㄎ澹h的紀律建設(shè)方面和鞏固奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面:履行從嚴治黨管黨的黨委主體責任和派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督責任不夠有力;存在徇私枉法、濫用職權(quán)、“暗箱操作”情況;財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴格。

 整改情況:印發(fā)了《XX 市公安局黨委落實全面從嚴治黨主題責任清單》,進一步厘清主體責任和監(jiān)督責任,壓實主體責任。加強派駐紀檢監(jiān)察組日常監(jiān)督,對公安民警開展

 廉政談話、警示教育。堅持刀刃向內(nèi),嚴以律己,違紀違法增量得到遏制。加大重大采購項目的集體研究、監(jiān)督和管理,對供貨企業(yè)實行“黑名單”制;進一步規(guī)范民警交往行為,落實公安機關(guān)規(guī)范民警交往行為規(guī)定“二十不準”和政法干警“十條鐵律”。加強線索排查,深挖“保護傘”,對查證屬實的問題及時依法依規(guī)處置,全市已有 4 人被“雙開”處理,其中2 人已被判處有期徒刑,另有多條線索正在核查中;嚴格規(guī)范票據(jù)使用,清理了個人應(yīng)繳所得稅,按《個人所得稅法》規(guī)定履行個人所得稅代扣代繳義務(wù),足額代扣代繳補繳款項;嚴格按規(guī)定列支工會經(jīng)費,嚴禁超范圍列支。

。┭惨曆膊旒皩m椂讲煺姆矫妫赫墓ぷ鞔嬖“ 過關(guān) 關(guān)”思想;掃黑除惡問題整改進展緩慢,限期辦結(jié)措施不力。

 措施情況:深入研究反饋的問題,結(jié)合本輪巡察問題整改,加強對省廳政治督察、省委第二輪巡視問題的梳理,明確職責,由責任單位逐項制定整改工作措施,按期完成整改,防止泛泛而談,搞應(yīng)付式整改。嚴肅工作紀律,對邊改邊犯、整而不改的,一律按照“三個一律”的工作紀律處理。狠抓執(zhí)法規(guī)范化,成立規(guī)范執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,全面提高民警嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的能力。全面推進執(zhí)法全過程記錄制度和執(zhí)法辦案全部通過網(wǎng)上辦理,進一步加大案件抽查數(shù)量,對于考評中發(fā)現(xiàn)的不合格案件將加大追責、問責力度。加強扶貧領(lǐng)

 域和黨建問題整改,對標巡察指出的黨建工作存在的問題立行立改。進一步落實《基層黨支部工作條例》,加強對基層黨支部的指導(dǎo)督察,定期開展黨建工作專項督導(dǎo)檢查;加大線索核查,由市局主要領(lǐng)導(dǎo)擔任線索核查責任領(lǐng)導(dǎo),各區(qū)縣局主要領(lǐng)導(dǎo)為線索核查工作第一責任人。“掃黑除惡”取得重大進展,10 月 29 日,覃新榮、覃新慰黑社會性質(zhì)犯罪開庭審理,42 名被告人接受庭審。

 三、巡察整改后續(xù)工作 一是進一步深化整改。繼續(xù)深化對巡察工作的認識,以自我革命的精神、刮骨療毒的勇氣、刀刃向內(nèi)的狠勁兒,切實將整改工作向縱深推進。二是建立長效機制。全面梳理各方面存在的制度漏洞和作風短板,用巡察整改的要求全面檢驗我們工作存在的問題,做到“體檢”常做、防病在前。三是用巡察整改的成果來推動公安工作。結(jié)合主題教育,結(jié)合當前公安中心工作,結(jié)合掃黑除惡專項行動,全面推動公安班子隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作上臺階。

 歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。

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