強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能管理

　提高機(jī)關(guān)工作效能主題黨課

　 同志們: 根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)要求，把黨課作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究的重要標(biāo)尺，在學(xué)習(xí)檢視的基礎(chǔ)上，黨組成員講一次專(zhuān)題黨課，報(bào)告?zhèn)�人學(xué)習(xí)心得體會(huì)。今天由我為大家做題為提升機(jī)關(guān)工作效能的主題黨課。

　一、 充分認(rèn)識(shí)提升機(jī)關(guān)工作效能的深刻內(nèi)涵 機(jī)關(guān)效能建設(shè)是黨政機(jī)關(guān)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率、管理效益和社會(huì)效果的綜合性工作。效能主要指辦事的效率和工作的能力，是衡量工作結(jié)果的尺度。效能管理是指管理部門(mén)在實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)所顯示的能力和所獲得的管理效率、效果、效益的綜合反映。

　機(jī)關(guān)效能管理是管理科學(xué)的重要組成部份，是一種高層次的管理形式和載體，是以效能為基本目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效為目的，把管理的諸要素有機(jī)結(jié)合在一起依法履行職責(zé)的管理活動(dòng)。機(jī)關(guān)及其工作人員是效能的體現(xiàn)者，是效能的主體；人民群眾是效能建設(shè)的受益者，是客體。效能建設(shè)的主體行為是一種以管理為手段，以服務(wù)為宗旨，以滿(mǎn)意為目的的行政行為。機(jī)關(guān)效能管理的范圍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其以上黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和具有行政管理職能的單位及其工作人員。

　二、 深刻理解提升機(jī)關(guān)工作效能的重要意義 （一）強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作效能建設(shè)是深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)的重大政治任務(wù)。共產(chǎn)黨人的初心是為人民謀幸福，使命是為民族謀復(fù)興。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨就必然要求全體黨員干部立足工作崗位，苦干實(shí)干，扎實(shí)苦干，不斷強(qiáng)化工作效能，在平凡的工作崗位上干出不平凡的工作成績(jī)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，到建黨 100 年的時(shí)全面建成小康社會(huì)，到建國(guó)100 年的時(shí)基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)，必然要求每一個(gè)機(jī)關(guān)黨組織持之以恒抓基層、打基礎(chǔ), 強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作效能，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,。

�。ǘ�）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變的有力抓手。推動(dòng)建設(shè)服務(wù)型

　政府，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境。要通過(guò)效能建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)管理，簡(jiǎn)化辦事程序，壓縮辦事時(shí)限；進(jìn)一步明確各部門(mén)的工作職責(zé)與分工，形成既有分工又有合作、職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的良好機(jī)制。要通過(guò)效能建設(shè)，加快行政審批制度改革，下放和規(guī)范審批權(quán)力，對(duì)審批事項(xiàng)要應(yīng)減盡減、能放則放，明晰政府、市場(chǎng)、中介三者界限，集中精力全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理中缺位、越位、錯(cuò)位的問(wèn)題，把該管該做的事情管好做好，把應(yīng)該由市場(chǎng)解決的問(wèn)題交給市場(chǎng)，努力提供一個(gè)有序、寬松、和諧的環(huán)境，不斷激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體的發(fā)展動(dòng)力和創(chuàng)造活力。

�。ㄈ�）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是加快建設(shè)美麗幸福富裕新金鄉(xiāng)的重要保障。當(dāng)前，我縣正處于加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沒(méi)有高效的機(jī)關(guān)效能為支撐，沒(méi)有黨政機(jī)關(guān)的高效務(wù)實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，打造江北水鄉(xiāng)的美好藍(lán)圖，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的趕超跨越發(fā)展就是紙上談兵。只有以堅(jiān)強(qiáng)的機(jī)關(guān)效能為保障，不斷推進(jìn)全縣各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效，才能確保金鄉(xiāng)在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。只有全縣黨員干部自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身業(yè)務(wù)能力素質(zhì)，才能為建設(shè)美麗幸福富裕新金鄉(xiāng)貢獻(xiàn)更大的力量。

　三、機(jī)關(guān)效能工作中存在的問(wèn)題 （一）少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員對(duì)人民群眾缺乏感情，服務(wù)意識(shí)淡化，高高在上、盛氣凌人，甚至故意刁難，讓服務(wù)對(duì)象感覺(jué)到門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦；有些部門(mén)和單位缺乏圍繞中心、服務(wù)大局的自覺(jué)性和主動(dòng)性，喜歡從本部門(mén)、本單位的利益出發(fā)，本位主義思想嚴(yán)重。

　（二）個(gè)別機(jī)關(guān)單位辦事效率不高。一些工作特別是涉及到多個(gè)部門(mén)的，推來(lái)推去，誰(shuí)也不愿意管；有的在具體事務(wù)的處理上，不能做到急事急辦、特事特辦，常常使一些工作卡在某個(gè)環(huán)節(jié)上；有的打著依法辦事、按程序辦事的幌子不作為，存在領(lǐng)導(dǎo)急、群眾急，辦事人員不急的科長(zhǎng)現(xiàn)象；有些機(jī)關(guān)單位的少數(shù)工作人員對(duì)前來(lái)辦事的群眾戴“有色眼鏡”，對(duì)熟悉的、有關(guān)系的服務(wù)對(duì)象熱情相待，對(duì)一般群眾則愛(ài)理不理，甚至忙于個(gè)人私事把群眾晾在一旁。

�。ㄈ�）效能管理體制機(jī)制不暢。一些地方政府職能轉(zhuǎn)變還沒(méi)有完全到位，社會(huì)管理和公共服務(wù)職能相對(duì)薄弱，仍然管了不該管、又管不好的事情；有些方面權(quán)力仍然過(guò)于集中，且缺乏有效制約和監(jiān)督，工作激勵(lì)機(jī)制不夠完善等等。這些問(wèn)題

　和現(xiàn)象的存在，既有主觀原因，也有客觀因素，需要我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中認(rèn)真加以解決。

　四、 強(qiáng)化工作舉措，提升機(jī)關(guān)工作效能。

　縣醫(yī)保局承擔(dān)著擬定全縣醫(yī)療保障的政策、監(jiān)督管理全 縣醫(yī)保基金等重要職能責(zé)任，為進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)工作效能，下一步工作中應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。

�。ㄒ唬�強(qiáng)化思想教育，增強(qiáng)機(jī)關(guān)職工對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的認(rèn)識(shí)。機(jī)關(guān)效能建設(shè)關(guān)鍵在人，擁有高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是黨政機(jī)關(guān)能不能高效運(yùn)轉(zhuǎn)的決定性因素。一是強(qiáng)化思想教育。通過(guò)“不忘初心 牢記使命”教育活動(dòng)的深入開(kāi)展，引導(dǎo)黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)理論政策，切實(shí)提升政策理論水平，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)。而是加強(qiáng)作風(fēng)教育。大力加強(qiáng)職業(yè)道德和作風(fēng)教育，使廣大機(jī)關(guān)干部充分了解機(jī)關(guān)效能建設(shè)的相關(guān)規(guī)定。三是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。大力開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，激勵(lì)機(jī)關(guān)干部把有限的時(shí)間和精力投入到學(xué)習(xí)中去。

�。ǘ�）深化放管服改革，強(qiáng)化宗旨服務(wù)意識(shí)。

　緊緊圍繞“務(wù)實(shí)、便民、高效”的工作要求，不斷深化放管服改革，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，以?xún)?yōu)質(zhì)高效為目標(biāo)，大膽實(shí)踐，不斷探索，全面加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，全面提升為民服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)將“不忘初心 牢記使命”主題教育往深里走、往細(xì)里走、往實(shí)里走。

　一是認(rèn)真清理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。對(duì)梳理出的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中，集中到政務(wù)大廳辦理，提高群眾辦事效率，方便群眾辦事。二是嚴(yán)格落實(shí)減證便民要求，精簡(jiǎn)各種多余的證明材料，在社�？ㄞk理、人員基本信息修改、轉(zhuǎn)外就醫(yī)等業(yè)務(wù)時(shí)，不需要當(dāng)事人提供紙質(zhì)資料，原件、復(fù)印件、手機(jī)圖片、掃描件都可核對(duì)辦理。三是主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)信息。堅(jiān)持公開(kāi)辦事政策，公開(kāi)辦事流程，公開(kāi)工作人員身份，公開(kāi)監(jiān)督方式，公開(kāi)舉報(bào)投訴電話(huà)，主動(dòng)接受社會(huì)各界群眾監(jiān)督。

�。ㄈ�）加大督查考核力度，增強(qiáng)執(zhí)行力。一要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)對(duì)工作完成情況、規(guī)章制度落實(shí)情況以及為民服務(wù)情況進(jìn)行定期不定期的明察暗訪，特別是對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查、跟蹤督查。二要加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)。堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，把績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為評(píng)價(jià)各機(jī)關(guān)部門(mén)和單位及其負(fù)責(zé)人、

　機(jī)關(guān)工作人員工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，納入黨委政府目標(biāo)考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容，與獎(jiǎng)金發(fā)放、評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用掛鉤，最大限度地調(diào)動(dòng)和激發(fā)機(jī)關(guān)部門(mén)和單位及其工作人員的積極性和創(chuàng)造性。三要強(qiáng)化責(zé)任追究。以落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制和責(zé)任追究制為核心，做到問(wèn)事必問(wèn)人、問(wèn)人必問(wèn)責(zé)、問(wèn)責(zé)問(wèn)到底。對(duì)違反效能建設(shè)規(guī)定的人和事，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，追究部門(mén)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，真正做到級(jí)級(jí)有責(zé)任、逐級(jí)抓落實(shí)。

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