書記在政協(xié)民主評議推進會發(fā)言 同志們：

　今天，市政協(xié)在這里召開民主評議市國土資源局工作會議。參加會議的有：市政協(xié)各位主席、秘書長、各委室主任和評議小組成員，以及市國土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員。這次民主評議工作分五個階段進行。頭兩個階段即準備和動員階段的工作已經(jīng)結(jié)束，目前已進入第三階段即調(diào)查階段。在這一階段，要聽取市國土資源局的工作情況介紹，召開相關(guān)座談會、發(fā)放調(diào)查問卷和征求意見表等。第四、五階段為評議反饋和總結(jié)匯報階段，要匯總評議意見，經(jīng)過反饋修改，最后形成評議意見，并報送市委、市政府。

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　剛才，高局長的情況介紹，使我們對市國土資源局的工作，以及全市的國土資源利用情況等，有了一個全面把握和總體了解，也為搞好這次民主評議提供了基本依據(jù)。經(jīng)濟要發(fā)展，用地是保障。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市國土資源局堅持一手抓資源保護，一手抓集約利用，在全面落實國家土地調(diào)控政策的前提下，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新服務(wù)舉措，千方百計挖掘潛力，增加指標，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障。從以上高局長的情況介紹中，可以看到不少的“閃光點”。一是申報擴大內(nèi)需和“點供”項目成績突出。所謂“點供”，就是省對中央切塊下達地方的擴大內(nèi)需項目，以及省政府確定的重點建設(shè)項目等，給予保證指標的單獨性、保障性供地。申報“點供”項目，可以說是逼出來的辦法。去年我市計劃用地指標是 7000 畝左右，而全市僅重點項目用地需求就超過了 2 萬畝。怎么辦？市國土局用活了“點供”政策，僅此一項就解決用地 9000 多畝。我查了一下，全省獲批的“點供”項目是 360 項，新增用地 10萬畝，我市占了其中的近 1/10�？上攵�知，市國土局領(lǐng)導(dǎo)和同志們?yōu)榇藙恿硕嗌倌X、操了多少心、跑了多少腿、說了多少話，付出了怎樣的辛勤和努力。二是獲得城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點資格。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，是一種比較

　 靈活的土地置換政策，它能夠有效緩解用地供需矛盾，也是促進節(jié)約集約用地的重要舉措。在當前激烈的區(qū)域競爭形勢下，誰率先推行了這一政策，誰就能占得發(fā)展先機。我們高興地看到，爭取到了全國首批試點的資格，這十分不易，市國土資源局功不可沒。截止到目前，全市已置換城鄉(xiāng)建設(shè)用地 8100 多畝，保證了一批全市重點工程、民生建設(shè)項目順利落地。三是“讓服務(wù)對象受到有尊嚴的服務(wù)”理念感人。作為一個窗口單位，服務(wù)的好與壞，是臉面、是口碑、也是形象。市國土局確立的這個服務(wù)理念很好，體現(xiàn)了以人為本、服務(wù)至上的宗旨。他們敢于拿出決心“削手中的權(quán)、讓部門的利”，把權(quán)力置于陽光之下，值得肯定，值得借鑒。還有，在辦理政協(xié)提案、配合參政議政等方面，市國土局歷來是有態(tài)度、有行動、有成效，領(lǐng)導(dǎo)很重視，注重抓落實，在委員心目中留下了很好的印象�？傊�，我認為，市國土資源局的領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)能干，全局上下風正氣順，表現(xiàn)出良好的精神風貌和一流的工作水平。這不僅僅是我個人的觀點，據(jù)我了解，也是市幾套班子層面較為一致的意見。希望市國土資源局繼續(xù)保持這種良好狀態(tài)，更加奮發(fā)有為，干事創(chuàng)業(yè)，取得更好的工作業(yè)績。

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　今天這次會議的召開，標志著評議前期工作告一段落。下一步，將轉(zhuǎn)入實際操作階段。為使這次民主評議工作能收到各方面都比較滿意的效果，借此機會，我提三點要求。概括地講，就是把握好“三個三”。

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　第一個三是“三心”。民主評議部門工作，是政協(xié)行使民主監(jiān)督職能的一種基本方式。政協(xié)的評議，靠的不是行政權(quán)威，而是體現(xiàn)了平等協(xié)商、客觀公正、切實有用的特點。因此，參與評議的委員和同志們都要抱著“三心”來開展工作。一是誠心。就是誠心誠意促進部門工作。樹立“評議就是支持、監(jiān)督就是服務(wù)”的理念，寓民主監(jiān)督于支持服務(wù)之中，在支持中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)，從善良的愿望出發(fā)，達到善良的目的；二是虛心。我前面講到，市國土局很多工作經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)，希望大家抱著謙虛謹慎的態(tài)度，把這次評議看成是向職

　 能部門學(xué)習(xí)、提升自身水平的好機會，借助這個機會，深入了解部門工作，切身感受部門變化，虛心學(xué)習(xí)部門的好思路、好做法、好作風；三是公心。在民主評議過程中，大家要堅持出以公心、坦誠相見，注意掌握辯證法，堅持兩點論，用聯(lián)系的、發(fā)展的、全面的觀點來看問題，總結(jié)成績要不遺不漏、準確到位，作出評價要實事求是、客觀公正，提出批評要切實中肯、有理有據(jù)，使評議真正成為對部門工作的有力促動。

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　第二個三是“三實”。從一定意義上講，民主評議把政協(xié)與部門緊密地聯(lián)系在一起，只有雙方協(xié)調(diào)一致、密切合作，才能取得預(yù)想效果，實現(xiàn)共贏。這就需要評議雙方共同把握好“三實”的要求。一是察實情。政協(xié)是帶著誠心、虛心和公心來搞評議的，我們不是發(fā)現(xiàn)了什么問題要來評議，也不是為了發(fā)現(xiàn)問題而評議。目的很明確，就是增進了解，促進工作。希望評議雙方要放開講、放開談，真心真意，實話實說，真正把實情搜集上來、匯總起來，保證評議工作有的放矢；二是出實招。政協(xié)組織位置超脫、視野開闊，具有代表性強、聯(lián)系面廣的特點，可以幫助部門從不同的視角審視自己、發(fā)現(xiàn)問題，廣泛聽取社會各界的意見和建議。國土資源工作涉及面廣、政策性強。參評的同志要認真學(xué)習(xí)相關(guān)政策，抓緊熟悉情況，盡快進入角色，搞好調(diào)查研究，集中各方面的智慧，反映各階層的意見，在助推部門工作上出真招、出實招；三是求實效。民主評議重在實效。這次活動搞好了，對政協(xié)的民主監(jiān)督，對國土資源局的工作，都有積極的推動作用。希望大家思想重視，行動積極，措施到位，堅持邊評邊改，寓改于評，扎扎實實開展好每個階段、每個環(huán)節(jié)的工作，確保評議不流入形式，不走過場，收到實實在在的效果。

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　第三個三是“三評”。民主評議的目的是推動工作，促進和諧。換句話講，就是要通過民主評議，營造出“三評”的新氣象。一要評出團結(jié)。借助于評議工作，在評議雙方之間搭起溝通的橋梁，使之成為增進團結(jié)、融洽關(guān)系、加強合作的契機。要重視搞好輿論宣傳，肯定成績，宣傳亮點，擴大影響，提升部門

　 的整體形象，進一步營造全社會理解和支持國土資源事業(yè)的氛圍；二要評出干勁。時至第四季度，各單位都在抓緊年度工作落實，國土局也是如此，“點供”項目的追加審批，“增減掛鉤”的 3500 畝新增計劃，都在緊鑼密鼓地推進。要通過民主評議，進一步凝聚人心、鼓舞士氣、鼓足干勁，統(tǒng)籌安排、有條不紊地推進各項工作，做到民主評議與部門工作“兩不誤、兩促進”；三要評出新形象。市國土資源局總體工作很好，但從一分為二的觀點看，工作中難免有美中不足之處，有相對薄弱環(huán)節(jié)。要通過此次民主評議，進一步強化弱項，彌補不足，鞏固成果，提升形象，推動市國土資源局的工作好上加好，不斷進步，百尺竿頭，更進三步。

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