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縣人大對于養(yǎng)老服務體系建設情況視察報告

發(fā)布時間:2020-08-07 來源: 民主生活會 點擊:

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 縣人大關于養(yǎng)老服務體系建設情況的視察報告

 按照縣人大常委會工作安排,5月18日,由縣人大常委會分管副主任帶隊,相關委辦負責人、部分人大代表組成視察組,先后深入城關中心敬老院、社區(qū)老年人日間照料中心等地,采取實地察看、聽取匯報、座談交流等方式對我縣養(yǎng)老服務體系建設情況進行了專題視察。同時,委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對轄區(qū)內農村養(yǎng)老服務體系建設情況及養(yǎng)老現狀、存在突出問題、建議對策建設情況進行了自查,F將有關情況報告如下:

 一、基本情況 近年來,縣政府高度重視全縣養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,將養(yǎng)老服務體系建設納入全縣經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,與全縣中心工作同安排、同落實、同檢查、同考核,穩(wěn)步推進我縣“以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為補充”的養(yǎng)老服務體系建設,各項重點工作取得明顯成效。

。ㄒ唬B(yǎng)老服務體系初步形成 一是公辦養(yǎng)老機構建設進一步加強。全縣已建成縣福利中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院等公辦養(yǎng)老機構6所,老年人日間照料中 心139個,幸福大院19個,配套床位1560張,配備專兼職管理人員177人,購置活動器材和設施1180套。二是居家養(yǎng)老模式穩(wěn)步

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 推進。建立65歲以上老年人服務臺賬,開展養(yǎng)老護理人員培訓,向高齡老人、低保困難老人發(fā)放愛心助老卡,充分利用村(社區(qū))衛(wèi)生、文化、體育等設施功能,多措并舉為居家養(yǎng)老服務提供便利條件,探索和實踐靈活多樣的互助養(yǎng)老服務模式,逐步形成了我縣居家養(yǎng)老服務的新亮點。

。ǘB(yǎng)老服務水平顯著提高 一是公辦養(yǎng)老機構服務上得到保障。嚴格落實了安全管理、醫(yī)療服務、膳食營養(yǎng)等11項管理制度,進一步規(guī)范了日常養(yǎng)老服務。同時,確定“生活照料、衛(wèi)生保潔、就醫(yī)陪護、飲食和輔助管理服務”4類購買服務內容,有效提升了養(yǎng)老機構服務質量。二是分散供養(yǎng)人員生活得到保障。今年以來,縣政府向60 歲以上老人發(fā)放生活補貼、醫(yī)療保險、養(yǎng)老金627.96萬元,對 農村90歲以上高齡老人按政策規(guī)定報銷常見病、慢性病門診藥 費,對65歲以上老人簽約家庭醫(yī)生服務,建立健全老年人健康檔案,定期開展免費體檢,有效保障了老年人基本生活需求。

。ㄈB(yǎng)老模式不斷探索完善 一是劃片式集中供養(yǎng)。全縣公辦養(yǎng)老機構劃分為三片,基本使各轄區(qū)老人實現了老有所養(yǎng)、就近供養(yǎng),探索形成了集中財力人力資源,提升養(yǎng)老服務水平的集中供養(yǎng)新途徑。二是創(chuàng)新養(yǎng)老模式。按照“政府保障、村級主辦、社會參與、群眾互助”的原則,建成滿足老年人吃飯、娛樂、休閑等基本要求的

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 幸福大院、日間照料中心,逐步解決了留守老人的養(yǎng)老問題,并兼顧了農村老年人離不開家鄉(xiāng)、離不了耕種的情懷,發(fā)揮了養(yǎng)老保障的基礎支撐作用,為全省推進鄉(xiāng)村養(yǎng)老,完善鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新了新模式。三是探索建立醫(yī)養(yǎng)結合機制?h中醫(yī)院與縣社會福利事業(yè)服務中心建立長期穩(wěn)定協作關系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與公辦敬老院簽訂合作協議,定期對老年人開展義診、體檢服務,為養(yǎng)老服務工作有序推進提供了保障。

。ㄋ模B(yǎng)老服務支持保障比較有力 一是加大項目支持力度。累計爭取項目資金1514萬元,建 成中心敬老院、城關中心敬老院和日間照料中心,為全縣5個養(yǎng)老服務機構安裝遠程視頻監(jiān)控系統,對縣社會福利事業(yè)服務中心進行提升改造。二是加大資金扶持力度。投資128萬元為全縣139個日間照料中心購買活動器材和設施。為全縣6所公辦養(yǎng)老機構購買社會服務人員17人,積極探索依靠社會力量提升養(yǎng)老服務質量新模式。三是加大政策保障力度。為機構供養(yǎng)人員的安全措施提供保障,投資2.12萬元為養(yǎng)老機構購買綜合責任保險和雇主責任保險?h委、縣政府將養(yǎng)老服務體系建設列入“五位一體”綜合考核內容,有力推動了養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。

 二、存在問題 雖然縣政府及相關部門做了扎實有效的工作,但與全縣養(yǎng)老服務體系的發(fā)展要求和群眾的期盼相比,仍然存在一些差距

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 和問題。

 一是養(yǎng)老服務體制機制亟待完善 我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院雖為公辦養(yǎng)老機構,但服務人員普遍學歷低,待遇低,年齡偏大,服務水平低,跟不上養(yǎng)老服務多元化的需求。

 二是市場運作機制尚未形成 社會和民間投資興辦養(yǎng)老設施的積極性不高,鼓勵支持興辦養(yǎng)老機構的政策措施還不配套。

 三是養(yǎng)老服務質量有待進一步提高 目前,我縣養(yǎng)老機構規(guī)模小、檔次低,服務范圍窄,內容單一,因服務質量達不到要求,致使個別敬老院入駐率不高的現象依然存在。

 三、幾點建議 (一)在鼓勵多元投入,建設養(yǎng)老服務機構上積極探索 建立公平、公正、規(guī)范的養(yǎng)老服務業(yè)準入機制,探索運用公建民營、民辦公助、政府補貼等多元化資金投入的方式,建辦養(yǎng)老服務機構?h政府要鼓勵縣、鄉(xiāng)、社區(qū)醫(yī)院向養(yǎng)老護理服務延伸,著力推進醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老服務。要搭建網絡服務平臺,建設全縣老年人電子檔案,引領社會組織快速發(fā)展“互聯網+服務”模式,開啟養(yǎng)老服務新局面。

。ǘ┰谫徺I社會化服務,提高養(yǎng)老服務質量上再拓展

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 公辦養(yǎng)老機構要進一步擴大社會化服務,逐步擴大養(yǎng)老覆 蓋面,全面提升養(yǎng)老服務質量,健全完善符合實際的養(yǎng)老機構入駐標準,并建立供養(yǎng)人員信息數據庫,經常性開展養(yǎng)老服務需求和生活自理能力評估。同時,在保障醫(yī)養(yǎng)需求、豐富精神生活、實現老有所醫(yī)老有所樂等方面再下氣力,全面提升養(yǎng)老服務工作水平,讓廣大老年人生活得更有親情、更加快樂、更加幸福,讓越來越多的老年人感受到“夕陽紅”的美好。

。ㄈ┰诤侠頂U容賦能,不斷滿足養(yǎng)老需求上再豐富 在城市規(guī)劃中,要合理布設老年人活動功能區(qū)域;在小區(qū)建設過程中,配套建設老年人活動中心及社區(qū)養(yǎng)老中心。同時,豐富老年人活動功能室,擴大活動空間,培育智慧養(yǎng)老新業(yè)態(tài),帶動養(yǎng)老服務再上新臺階。要結合鄉(xiāng)村振興和縣域發(fā)展,建設功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系,實現政府主導、政策扶持、社會參與、市場推動、因地制宜、統籌發(fā)展的目標。

。ㄋ模┰谠鰪姵掷m(xù)動力,辦好農村幸福大院上再完善 鄉(xiāng)鎮(zhèn)建辦幸福大院,要總結經驗,完善要件,加強監(jiān)管,擴大規(guī)模,搶抓政策機遇,創(chuàng)新養(yǎng)老模式。要協調醫(yī)療機構與福利中心、中心敬老院、幸福大院建立醫(yī)養(yǎng)結合機制,建立健全老年人健康檔案,開通預約就診綠色通道,為老年人就醫(yī)提供優(yōu)先服務。要持續(xù)深化家庭醫(yī)生簽約服務,定期對老年人開

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 展上門診視、健康體檢、保健咨詢等服務。

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