二教你如何申請政府資金支持
發(fā)布時(shí)間:2020-08-08 來源: 民主生活會 點(diǎn)擊:
政府 資金項(xiàng)目申報(bào) 目
錄 一 、 政府 資金有哪些?
二 、投資項(xiàng)目可研報(bào)告 模 版( 各 類可研模版分享, 可 云盤下載) 三 、科技項(xiàng)目申報(bào)( 概述 、經(jīng)驗(yàn)分享 、 企業(yè)委托咨詢公司申報(bào)科技項(xiàng)目的優(yōu)缺點(diǎn)) 四 、財(cái)務(wù)分析( 軟件 、excel 模 版操作說明) = ===================================================================
一 、 政府 資金有哪些? 國家為支持企業(yè)發(fā)展,專設(shè)了各類扶持項(xiàng)目,給予符合條件的企業(yè)資金支持。這些扶持項(xiàng)目根據(jù)不同的劃分依據(jù)進(jìn)行分類: (1) 根據(jù) 項(xiàng)目主管部門類型劃分,即瞧該項(xiàng)目就是由哪個(gè)政府部門發(fā)布申報(bào)通知、受理項(xiàng)目申報(bào)事項(xiàng)。
科技部門:從區(qū)(縣)、市科技局、省科技廳至國家科技部。在實(shí)際申報(bào)中,多為科技部門的項(xiàng)目?萍疾块T的項(xiàng)目主要支持有技術(shù)含量(專利、創(chuàng)新性等)的項(xiàng)目,不在乎企業(yè)規(guī)模的大小,而且更偏向于支持初創(chuàng)期、成長期的企業(yè),支持額度10-500 萬元不等,大多為 30-100 萬元。
發(fā)改委:從地方到國家的發(fā)改委。發(fā)改委主要支持較大型項(xiàng)目,主要支持成長期、成熟期的企業(yè),支持額度 50 萬至上千萬元不等,大多為 100-500 萬元。針對發(fā)改委的申報(bào)材料大多需要有工程咨詢的資質(zhì)證書的單位才能編制,因此有一定門檻。
經(jīng)信委:這個(gè)部門與發(fā)改委的一些職能就是重合的,有些項(xiàng)目也就是兩個(gè)部門都有,但各不相干。這兩個(gè)部門的區(qū)別我也就是沒弄太明白,與發(fā)改委相比,經(jīng)信委比較支持中小企業(yè),但金額較少,一般為 10-100 萬元。
農(nóng)業(yè)部門:即區(qū)(縣)、市農(nóng)業(yè)局至國家農(nóng)業(yè)部。主要支持農(nóng)業(yè)方向的企業(yè)與項(xiàng)
目,項(xiàng)目種類較少,但單個(gè)金額較大。
財(cái)政局:財(cái)政部門自身也有設(shè)立一些扶持資金,但數(shù)量較少。政府撥款的資金就是免稅收的,而且都就是經(jīng)由財(cái)政局撥付。上述各部門的項(xiàng)目評審時(shí),一般都會有同級財(cái)政部門的參與。
隨著國家對財(cái)政資金的把控越來越嚴(yán),財(cái)政部門對項(xiàng)目評審也越來越嚴(yán)格,今后的項(xiàng)目申報(bào)將會越來越規(guī)范。對于那些想編造項(xiàng)目拿國家錢,與那些憑一個(gè)項(xiàng)目重復(fù)拿獲取扶持資金的企業(yè)來說,今后的項(xiàng)目申報(bào)將越來越難。但對于國家、及廣大的納稅人而言,規(guī)范化、嚴(yán)格化的政策將能更好將財(cái)政資金用到需要的地方,能真正促進(jìn)有實(shí)力的中小企業(yè)的發(fā)展,切實(shí)保障納稅人的利益。
另外,還有知識產(chǎn)權(quán)局、教育局等部門資金,這些部門項(xiàng)目較少,就不予說明了,有興趣可自行登錄相關(guān)部門的官方網(wǎng)站查瞧“通知公示”欄。
(2) 根據(jù)主管部門級別分,即分為區(qū)/縣級項(xiàng)目、市級項(xiàng)目、省級項(xiàng)目、國家級項(xiàng)目。
對于申報(bào)企業(yè)而言,區(qū)/縣、市級項(xiàng)目比較好操作,畢竟企業(yè)與地方政府打交道較多,相互會熟悉些,而且區(qū)/縣、市級政府大多非常愿意支持有能力的企業(yè)發(fā)展壯大的,因?yàn)檫@關(guān)系到她們的政績、與地方稅收的問題。
國家級項(xiàng)目,應(yīng)該說只要企業(yè)有實(shí)力,就是最應(yīng)該去爭取的。因?yàn)橄啾绕渌墑e的項(xiàng)目,國家級的項(xiàng)目評審應(yīng)該就是最透明、公平、公正的。
省級項(xiàng)目,這就是最大程度上取決于當(dāng)?shù)厥〖壊块T執(zhí)政方針的。省級政府公正廉明,那這類項(xiàng)目就是可以多嘗試申請的;反之,則建議一般的企業(yè)不要隨便去嘗試,浪費(fèi)人力、財(cái)力。
另外,所有的項(xiàng)目申報(bào),一般都會經(jīng)由地方逐級推薦至上級部門,所以,不管如何,有計(jì)劃申報(bào)項(xiàng)目的企業(yè),都要地方(區(qū)/縣,甚至就是街道辦事處)主管部門保持友好關(guān)系,平時(shí)能支持地方工作的,就多支持。
在實(shí)際工作中,分類方式主要應(yīng)用就以上兩種。如果企業(yè)重視項(xiàng)目申報(bào)這項(xiàng)工作,一個(gè)企業(yè),尤其就是處于政府鼓勵(lì)類行業(yè)的企業(yè),完全可以從它的整個(gè)成長周期來進(jìn)行規(guī)劃,在每個(gè)階段都可以爭取相應(yīng)的政府資助。相應(yīng)的,這個(gè)企業(yè)也可以擯棄一些傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)方法來發(fā)展自己,而從一開始就以規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)治理方式來發(fā)展。
二 、 投資 項(xiàng)目可 行 性研 究 報(bào)告 模 版 2 、1 報(bào)告編制依據(jù) (1)項(xiàng)目建議書(初步可行性研究報(bào)告)及其批復(fù)文件; (2)國家與地主的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃;行業(yè)部門發(fā)展規(guī)劃,如江河流域開發(fā)治理規(guī)劃、鐵路公路路網(wǎng)規(guī)劃、電力電網(wǎng)規(guī)劃、森林開發(fā)規(guī)劃等; (3)國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策; (4)國家礦產(chǎn)儲量委員會批準(zhǔn)的礦產(chǎn)儲量報(bào)告及礦產(chǎn)勘探最終報(bào)告; (5)有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額; (6)中外合資、合作項(xiàng)目各方簽訂的協(xié)議書或意向書; (7)編制《報(bào)告》的委托合同; (8)其她有關(guān)依據(jù)資料。
2 、2 各 類投資項(xiàng)目可 研 報(bào)告編制大綱 (1)一般工業(yè)項(xiàng)目 (2)水利水電項(xiàng)目 (3)鐵路項(xiàng)目 (4)公路項(xiàng)目 (5)港口項(xiàng)目 (6)民航機(jī)場項(xiàng)目 (7)城市軌道交通項(xiàng)目 (8)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 (9)公共建筑項(xiàng)目 (10)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目 (11)種植業(yè)項(xiàng)目 (12)畜牧養(yǎng)殖及畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目 上述可研報(bào)告編制大綱打包下載地址:百度云盤鏈接: 密碼:gjyz;里面提供的都就是完整格式,在實(shí)際工作中,可根據(jù)項(xiàng)目情況,結(jié)合主管部門的要求做增刪。建議接觸到一個(gè)項(xiàng)目材料編寫任務(wù)時(shí),都上網(wǎng)查瞧下就是否有類似的參考案例。
三 、科技項(xiàng)目 申報(bào) 3 、1 概述 科技項(xiàng)目主要就是指由科技部門主管申報(bào)的資金項(xiàng)目,如創(chuàng)新基金、科技計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、火炬計(jì)劃、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等。
科技項(xiàng)目申報(bào)一般都有網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)。一些主要的項(xiàng)目申報(bào)通知、要求等信息都可以通過這一網(wǎng)站去查詢。
一些主要的科技項(xiàng)目申報(bào)地址如下: 國家級項(xiàng)目: 國家科技項(xiàng)目的申報(bào)網(wǎng)址: 科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金網(wǎng)址:(含技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、科技服務(wù)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項(xiàng)目) 國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目網(wǎng)址:
(由“管理平臺”進(jìn)入申報(bào)系統(tǒng)) 省、市、地區(qū)級項(xiàng)目: 一般由科技部主導(dǎo)的國家級科技項(xiàng)目,下面的科技廳、科技局都會設(shè)立相應(yīng)的項(xiàng)目類型,由其地方財(cái)政給予支持。
而各省科技廳、市區(qū)科技局也都會建立相應(yīng)的申報(bào)網(wǎng)站,有些地區(qū)將各類項(xiàng)目合并到一個(gè)系統(tǒng)中,有些地區(qū)的就是各項(xiàng)目系統(tǒng)獨(dú)立,這就要瞧各地的實(shí)際情況。但大體趨勢必定就是會合并到一個(gè)系統(tǒng)中,甚至與財(cái)政、稅務(wù)的系統(tǒng)連接起來,方便管理監(jiān)督。
以湖南省的科技項(xiàng)目為例: 湖南省科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)網(wǎng)址: 長沙市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)網(wǎng)址: 長沙市財(cái)政專項(xiàng)資金管理平臺網(wǎng)址: 其實(shí)這些項(xiàng)目的申報(bào)通知都可以通過科技部門官網(wǎng)的通知公告里瞧到,而項(xiàng)目申報(bào)通知里都會將申報(bào)要求、流程、系統(tǒng)網(wǎng)址等詳細(xì)貼出來,并且有負(fù)責(zé)部門的聯(lián)系方式,在實(shí)際工作中,要善于解讀通知里的信息,運(yùn)用聯(lián)系方式,把各種問題匯總打電話去核實(shí)清楚。
3 、2 經(jīng)驗(yàn) 分享 下面就幾個(gè)主要項(xiàng)目提供模版供大家參考:(提供的就是大體框架,想要更詳細(xì)的,可以聯(lián)系我哦 ) (1)國家創(chuàng)新基金 (2)科技計(jì)劃 下載地址:百度云鏈接: 密碼:y76k
大多項(xiàng)目的申報(bào)通知里都會對申報(bào)材料列出大綱,國家級的項(xiàng)目都就是統(tǒng)一的,但地方的項(xiàng)目就得根據(jù)企業(yè)所處省份的申報(bào)通知要求了。
其實(shí)只要了解標(biāo)準(zhǔn)格式的可研怎么寫了后,其實(shí)都比較容易學(xué)會了。
科技項(xiàng)目與上面所說的投資項(xiàng)目在申報(bào)材料編寫上,主要的不同就就是各自的側(cè)重點(diǎn): 1、投資項(xiàng)目主要就是指針對發(fā)改委的項(xiàng)目,并且需要具有工程咨詢資質(zhì)的第三方單位編制,資質(zhì)分為甲、乙、丙級。
投資項(xiàng)目若要開工建設(shè)的話,必須通過發(fā)改委的同意。國家對投資項(xiàng)目主要采取“審批”、“核準(zhǔn)”、“備案制”,具體可參考這兩個(gè)文件: 發(fā)改委審批、核準(zhǔn)與備案 投資項(xiàng)目的審批制、核準(zhǔn)制與備案制 由于投資項(xiàng)目屬于工程咨詢領(lǐng)域,我所接觸了解的也不就是很多,就不多談了。
2、科技項(xiàng)目 科技項(xiàng)目偏重支持重視研發(fā)、技術(shù)實(shí)力雄厚的企業(yè)與項(xiàng)目。項(xiàng)目申報(bào)材料重點(diǎn)之一就就是項(xiàng)目的技術(shù)原理、關(guān)鍵與創(chuàng)新點(diǎn)。
科技項(xiàng)目沒有必須要求第三方單位編制,完全可由企業(yè)自己編制。但由于大多企業(yè)沒有專設(shè)人員負(fù)責(zé)這類工作,因此自己在申報(bào)時(shí)需要慢慢摸索,比較浪費(fèi)人力,且還不一定成功。所以市場上出現(xiàn)在專業(yè)為企業(yè)進(jìn)行科技項(xiàng)目申報(bào)的咨詢中介公司,這類公司收取少量或無需前期費(fèi)用,為企業(yè)完成整個(gè)項(xiàng)目申報(bào)流程,在企業(yè)得到資金支持后,再從中收取一定的比例。
3、企業(yè)委托咨詢公司優(yōu)缺點(diǎn)如下,企業(yè)需慎重衡量選擇: 優(yōu)點(diǎn):
(1)專業(yè)性更強(qiáng)。咨詢公司長期從事這類項(xiàng)目申報(bào),對項(xiàng)目申報(bào)流程、材料編寫、項(xiàng)目跟蹤等都會更熟悉。而且她們了解各種類型的項(xiàng)目,可以幫企業(yè)發(fā)現(xiàn)更多可申報(bào)的項(xiàng)目。
(2)節(jié)省企業(yè)資源。企業(yè)只需付出少量的費(fèi)用,即可當(dāng)甩手掌柜,節(jié)省企業(yè)人力、物力。未拿到政府支持資金,企業(yè)損失也不多。拿到后,反正就是從政府撥款里付出去,對企業(yè)而言似乎也沒損失。
(3)公關(guān)能力。少數(shù)咨詢公關(guān)把握了許多公關(guān)資源,由其報(bào)上去的項(xiàng)目,只要不就是太爛,競爭力會得到非常大的提高。甚至就算就是爛項(xiàng)目,也能具有非凡的競爭力。
缺點(diǎn): (1)企業(yè)資料的保密要求難以達(dá)到。雖然這類委托合同都會涉及資料保密要求,但因?yàn)檫@類咨詢公司大多規(guī)模不大,且工作人員流動性大,公司內(nèi)部制度就是不完善、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?很難真正做到為客戶保密資料。有時(shí)會將之前申報(bào)過的類似企業(yè)項(xiàng)目發(fā)給另外的企業(yè)做參考。
(2)所謂節(jié)省企業(yè)資源只就是表象。
A、科技項(xiàng)目的材料重點(diǎn)就是技術(shù)關(guān)鍵與創(chuàng)新點(diǎn),這部分的專業(yè)性較強(qiáng),所以要想保證材料質(zhì)量,必須咨詢公司給會給出模版,要求企業(yè)技術(shù)人員來寫。
B、科技項(xiàng)目大都需要非常多的企業(yè)證件、文件等資料作為附件,需要企業(yè)安排人員去收集、掃描。
C、科技項(xiàng)目申報(bào)大多需要審計(jì)報(bào)告,企業(yè)不僅需支出審計(jì)報(bào)告的費(fèi)用,還得安排財(cái)務(wù)人員配合提供報(bào)表,甚至調(diào)整報(bào)表等事務(wù)。
這樣,雖然瞧起來就是咨詢公司承攬整個(gè)項(xiàng)目申報(bào),但其實(shí)她們只就是做指導(dǎo)作用,企業(yè)仍需付出大量的人力資源來配合工作。如果遇到個(gè)好的咨詢師,工作安排清晰有序,企業(yè)就還算省事。但這個(gè)行業(yè)從業(yè)人員流動性大,業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,許多咨詢師會讓企業(yè)茫然無措,甚至?xí)屍髽I(yè)付出一些不必要的費(fèi)用。
(3)有時(shí)會損失企業(yè)長期利益。
A、咨詢公司在為企業(yè)申報(bào)某個(gè)項(xiàng)目時(shí),為了其自身利益,許多材料、報(bào)表等的做假會很注意撇清自己的責(zé)任,如果立項(xiàng)后被主管部門查出,企業(yè)將承擔(dān)全責(zé),而咨詢公司可毫發(fā)無損。
B、咨詢公司為了申報(bào)當(dāng)前的項(xiàng)目,將企業(yè)一些數(shù)據(jù)夸大,致使企業(yè)無法通過驗(yàn)收,而被打入黑名單,使企業(yè)接下來幾年都更喪失了申報(bào)許多項(xiàng)目的資格。
(4)咨詢公司的公關(guān)能力有待商榷 許多企業(yè)之所以委托咨詢公司來申報(bào),就就是瞧中其聲稱的公關(guān)能力。關(guān)于公關(guān)能力,有些公司實(shí)力確實(shí)有,但大多數(shù)的就是沒有的。這些公司就就是靠量取勝,即幫大量的企業(yè)申報(bào),只要運(yùn)氣好,有一兩個(gè)立項(xiàng),公司就可實(shí)現(xiàn)盈利。因?yàn)檫@一行的成本就是非常低的,只需付業(yè)務(wù)員與材料編寫人員的人工成本即可。
其實(shí)如果企業(yè)確實(shí)屬于國家支持的行業(yè),并有較好的潛力的話,完全可以安排行政、財(cái)務(wù)或工程技術(shù)負(fù)責(zé)人來關(guān)注這個(gè)工作,企業(yè)可以從創(chuàng)業(yè)期開始,籌劃好各個(gè)階段可申報(bào)的項(xiàng)目,并從各方面(制度、財(cái)務(wù)、市場、研發(fā)等)為之做好前期準(zhǔn)備。
四 、 項(xiàng)目 財(cái)務(wù)分析 通過科技項(xiàng)目與投資項(xiàng)目的材料框架可以瞧出,投資項(xiàng)目側(cè)重項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,科技項(xiàng)目側(cè)重技術(shù)創(chuàng)新。但兩者的材料都有一個(gè)重點(diǎn)就就是投資預(yù)算與財(cái)務(wù)分析。
下面給出 2 種財(cái)務(wù)分析方式: 1 、財(cái)務(wù) 分析軟件 這里提供一個(gè)網(wǎng)絡(luò)上免費(fèi)的版 投資經(jīng)濟(jì)評價(jià)專家系統(tǒng)單機(jī)版 V2 、0(百度云盤鏈接: 密碼:82x9),主要可用于投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析。軟件安裝后,有使用說明。以后有時(shí)間,我再寫個(gè)詳細(xì)的操作流程。
操作中間有些數(shù)據(jù),需根據(jù)經(jīng)驗(yàn)去填寫。在剛開始使用的時(shí)候,可先去網(wǎng)上查尋下行業(yè)數(shù)據(jù)。
2 、經(jīng)濟(jì) 分析 excel 模 版 這里有 2 個(gè)模版,鑒于職業(yè)道德,我不便于將模版分享出來,但還就是那句話,如果確實(shí)有需要的,可以發(fā)郵件聯(lián)系我
雖然模版不便于分享,但可以將基本流程分享給大家: (1)產(chǎn)品定價(jià)
分析項(xiàng)目有幾個(gè)產(chǎn)品及型號,各自成長期與成熟期的定價(jià),并確定各產(chǎn)品的預(yù)計(jì)銷售比例。
(2)成本分析 單位產(chǎn)品的成本,單位產(chǎn)品所需的材料成本與制造費(fèi)用。
材料成本:原材料、輔助材料、其她。
制造費(fèi)用:生產(chǎn)人員人工、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、燃料及動力、攤銷費(fèi)、其她。
(3)確定預(yù)算收入 收入預(yù)算,單價(jià)已由表 7、1 確定,這里只需確定各產(chǎn)品預(yù)算銷售量。
根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)處理中所采用的各項(xiàng)稅率來確定即可。
勞動定員,注意調(diào)整人數(shù)、及人均月薪資,不可多或少得太離譜。當(dāng)然這塊也就是在整體結(jié)果判斷時(shí),能用來調(diào)整的最好項(xiàng)目。
(4)確定投資規(guī)模 首先確定總投資額、新增投資額、已完成投資額。
其中已完成投資額一般可定為總投資的 30%左右,但需根據(jù)項(xiàng)目所處階段(小試、中試、產(chǎn)業(yè)化等)及實(shí)際情況來確定。
資主要用于建設(shè)期,建設(shè)期一般為 2-3 年,一般第一年的投資占總投資的60-80%,如果有第三年,第三年一般可定為總投資的 10%多點(diǎn)。當(dāng)然,最好還就是以實(shí)際項(xiàng)目規(guī)劃為準(zhǔn)。
注:(1)-(3)就是用來計(jì)算項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益的,(4)則就是用于確定投資規(guī)模的,兩者無關(guān)聯(lián)。
(5)整體財(cái)務(wù)分析結(jié)果評判 瞧得出的利潤率、繳稅率,對比所處行業(yè)的利潤率、繳稅率,判斷就是否合理。
一般來說,利潤率在 10-18%左右,繳稅率在 10%以內(nèi)。
如利潤率不合理,首先可考慮修改人員人工、成本
如繳稅率不合理,首先可修改進(jìn)項(xiàng)稅。
總之,可慢慢調(diào)整(1)-(4)所涉及的各項(xiàng)數(shù)據(jù)。
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