加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作方案

　 加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作方案

　 為切實加強我市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控能力，確保教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全，市教育局結(jié)合新時代意識形態(tài)工作要求和教育系統(tǒng)實際，特制定本工作方案。

　 一、重要意義

　 隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)的飛速發(fā)展，教育宣傳已形成由校刊校報、校園廣播、教育(校園)網(wǎng)、微博、微信、校信通及其他自媒體等共同形成的立體格局，尤其是智慧校園的蓬勃發(fā)展，班級微信群、家長微信群活躍度高漲。媒體形式的多樣化，使得各類信息來源、宣傳內(nèi)容、師生思想狀況變得錯綜復(fù)雜，全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險控制工作亟待進一步加強。這就要求，全市教育系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，堅持立德樹人根本任務(wù)，始終把社會主義核心價值觀植根于宣傳教育中，不斷加強和改進網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作和輿情風(fēng)險防控工作，為加快推進教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強市提供強大思想保證。

　 二、組織機構(gòu)

　 為更好落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任，深化教師隊伍思想建設(shè)，保證黨管意識形態(tài)工作落到實處，市教育局決定成立網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　 組長：**

　 副組長：**、**、**

　成員：**、**、**

　 領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作的全面指導(dǎo)，安排部署重點工作;建立和完善相關(guān)工作機制，加強意識形態(tài)陣地建設(shè)，督促各地各單位落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作職責(zé);提高全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控水平。

　 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由**同志兼任，負責(zé)文件的上傳下達、組織開展具體工作和資料歸檔。

　 三、目標任務(wù)及具體措施

　 (一)強化主體責(zé)任

　 各級教育部門黨組織要切實擔(dān)負起對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作和輿情風(fēng)險防控工作的主體責(zé)任，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。認真貫徹黨中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的決策部署，全面提升黨管意識形態(tài)工作水平，確保網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。黨組織書記做為第一責(zé)任人，要高度重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，堅持抓小抓早妥善處理輿情風(fēng)險問題，站在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的第一線，帶頭管陣地、把方向、強隊伍，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。各班子成員、校長、科長、股長及環(huán)節(jié)干部，要認真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管部門的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作。

　 (二)加強制度建設(shè)

　 1.完善考核機制。各級黨組織要狠抓工作落實，層層傳導(dǎo)壓力，把網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作納入到黨建工作重要內(nèi)容，納入年度目標責(zé)任考核。在各級黨組織工作總結(jié)、黨組織書記述職中，要報告網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作履職情況。

　 2.建立監(jiān)控機制。加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，暢通信息上傳下達。要建立定期研判制度，各級黨組織要定期研判網(wǎng)絡(luò)輿情，掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險點和輿情動向，

　準確把握熱點，尋求規(guī)律，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性傾向性問題;要建立重大事件報告制度，各級黨組織要對本級各類涉教重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識形態(tài)事件，第一時間向上級黨組織報告，確保市教育局網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時掌握最新情況。要建立重要節(jié)點值班制度，在兩會、高考、國慶、教師節(jié)、春節(jié)、寒暑假等關(guān)鍵時間節(jié)點及有關(guān)特殊時期，全市各級教育部門要做好值班工作，安排專人做好網(wǎng)絡(luò)信息宣傳及網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。

　 3.建立信息周報制度。每周一各旗縣區(qū)向市教育信息中心上報前一周工作簡訊、要訊，由市教育信息中心匯總編制“**市教育動態(tài)簡報”，為市、旗縣區(qū)教育行政部門提供及時的動態(tài)信息，為教育決策提供依據(jù)。

　 (三)正確對接媒體

　 在處理輿情事件與相關(guān)媒體有工作接觸時，要堅持善解媒體、善待媒體、善用媒體的原則，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。

　 1.善解媒體。高度重視媒體宣傳的重要性，要全面理解、準確把握媒體的性質(zhì)、特點，弄清來訪記者、發(fā)布者的真實意圖。

　 2.善待媒體。各單位要建立一套與媒體打交道的工作方案，構(gòu)建各部門相互配合、各方面積極參與的體制機制。市級以上媒體記者采訪，須第一時間向上級黨委宣傳部門報告，積極主動服務(wù)，加強溝通，絕不能橫眉冷對、盲目阻止。

　 3.善用媒體。加快推動媒體融合發(fā)展，主動與市內(nèi)各類媒體聯(lián)系，堅持正面發(fā)聲，積極解讀政策，回應(yīng)人民群眾關(guān)切，傳播正能量，使主流媒體具有強大傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，努力形成網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”。講好“教育好故事”,傳遞“校園好聲音”，構(gòu)筑思想“防火墻”。

　 (四)加強陣地建設(shè)

　 加強各類網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮教育網(wǎng)站、校信通、微

　信等新媒體宣傳作用，旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤觀點。加大校園網(wǎng)絡(luò)安全宣傳力度，多方法、多形式宣傳安全知識，提高廣大師生及家長防范意識和能力，構(gòu)建可信、可控、可查的網(wǎng)絡(luò)與信息安全環(huán)境。組建**市校報�？�和教育新媒體聯(lián)盟,共建市、旗縣區(qū)、學(xué)校及師生、家長之間的有效溝通和良性互動載體，實現(xiàn)宣傳效果的最大化和最優(yōu)化。

　 (五)加強隊伍建設(shè)

　 1.加強網(wǎng)絡(luò)宣傳隊伍建設(shè)與管理。各教育單位要配備專人負責(zé)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)教育宣傳工作，培養(yǎng)政治素質(zhì)過硬、基本功扎實的信息宣傳報送員，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)媒體信息采集和報道流程。引導(dǎo)青年教職工和學(xué)生積極參與網(wǎng)絡(luò)正向宣傳，開展線上線下相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下“立體化”新格局。

　 2.加強網(wǎng)絡(luò)安全管理員隊伍建設(shè)。及時對**市教育網(wǎng)、微博、微信公眾號以及校園網(wǎng)、校園廣播、學(xué)校微信公眾號進行信息排查和分析，規(guī)范網(wǎng)站、微信、微博信息發(fā)布管理。提高師生防護能力，筑牢網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，提升教育教學(xué)服務(wù)保障水平。

　 (六)嚴肅問責(zé)追責(zé)

　 建立健全網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作問責(zé)機制，做到有責(zé)必問、有責(zé)必究。對各項教育宣傳、網(wǎng)絡(luò)安全、意識形態(tài)、輿情風(fēng)險控制工作不重視、不作為、慢作為、甚至推諉扯皮的將嚴肅問責(zé)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，對發(fā)生重大輿情事故的將嚴格按照相關(guān)黨紀法規(guī)嚴肅處理相關(guān)責(zé)任人員。

　 加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作方案

　 習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上的重要講話，從維護總體國家安全的戰(zhàn)略高度和全局視野，深刻分析了需要著力防范化解的各領(lǐng)域重大風(fēng)險，對領(lǐng)導(dǎo)干部提出明確要求，強調(diào)

　要“深刻認識和準確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險”。提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解能力，是貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神、切實維護我國政治安全的重要舉措。

　 1.提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解能力，關(guān)乎國家安全

　 近年來，受網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)突飛猛進式發(fā)展的影響，全球經(jīng)濟社會進入被互聯(lián)網(wǎng)全面深度“滲透”的新階段。據(jù)報道，截至 2018 年末，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模已達***億，互聯(lián)網(wǎng)用戶日均上網(wǎng)時長接近 7 小時。數(shù)據(jù)顯示，我國以超 8 億的網(wǎng)民規(guī)模和高達近**%的互聯(lián)網(wǎng)普及率強勢“領(lǐng)跑”全球�；ヂ�(lián)網(wǎng)在滲透式影響全球經(jīng)濟社會發(fā)展和人類生產(chǎn)生活方式的同時，也在深刻改變?nèi)�球傳播秩序和國際輿論格局。在這個全球互聯(lián)、技術(shù)賦能的時代，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜性：傳統(tǒng)現(xiàn)實場域向網(wǎng)絡(luò)虛擬場域的延伸，“線下戰(zhàn)”與“線上戰(zhàn)”的交織，“明爭”向“暗斗”的轉(zhuǎn)向，階段化斗爭向常態(tài)化斗爭的轉(zhuǎn)變……當前，互聯(lián)網(wǎng)已成為世界各國競相搶占的意識形態(tài)主戰(zhàn)場，較之傳統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域，安全風(fēng)險發(fā)生的概率更大、能級更高。在互聯(lián)網(wǎng)這個戰(zhàn)場上能否頂?shù)米�、打得贏，直接關(guān)系我國意識形態(tài)安全和政權(quán)安全。因此，要從總體國家安全觀的戰(zhàn)略高度來審視提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解能力的緊迫性和重要性。

　 2.提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解能力，重在科學(xué)預(yù)判

　 防范化解重大風(fēng)險重在“防”，要強化“治未病”的預(yù)防意識，加強對重大風(fēng)險發(fā)生的及時預(yù)判。加強風(fēng)險預(yù)判，首要在提高政治站位，時刻繃緊網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全事關(guān)總體國家安全這根弦不放松，始終保持意識形態(tài)無小事的警惕心和警覺性，以高度的使命感和責(zé)任心守好網(wǎng)絡(luò)空間主陣地。其次，要在提高前瞻性和預(yù)測力上下功夫，做到觀大局、察大勢，耳聰目明、心若明鏡，準確把握網(wǎng)絡(luò)

　意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險發(fā)生的規(guī)律和特點，并緊跟大數(shù)據(jù)、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展前沿，持續(xù)加大對網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)的自主研發(fā)，充分運用先進技術(shù)手段提升洞察網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險的及時性、精準性，確保早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早行動。最后，還要加強科學(xué)研判，確保對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域潛在性、苗頭性的風(fēng)險有防范的先手，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，即能夠?qū)ζ湫再|(zhì)、特點、影響范圍、危害程度等及時把脈、科學(xué)診斷、因“險”施“診”，切實控制風(fēng)險的發(fā)生頻次和影響范圍，努力將風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。

　 3.提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解能力，重在有效治理

　 當前，互聯(lián)網(wǎng)無疑是海量信息的第一集聚地和分發(fā)地，網(wǎng)民人數(shù)的持續(xù)攀升和網(wǎng)民群體結(jié)構(gòu)的多樣化也意味著網(wǎng)絡(luò)空間還匯集著海量多元的民意。較之于傳統(tǒng)輿論場，網(wǎng)絡(luò)輿論場中的意識形態(tài)斗爭形勢更加紛繁復(fù)雜，更加暗流涌動，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險防控難度更大。習(xí)近平總書記強調(diào)指出：“既要有防范風(fēng)險的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招。”因此，在嚴把網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險預(yù)判關(guān)口、力求防患于未然的同時，還要做到有備無患，加強應(yīng)對，切實提高風(fēng)險處置力。具體來說，一是要做到分而治之。面對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域多發(fā)、復(fù)雜的風(fēng)險，要能夠撥云見日、化繁為簡，根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)、特點、影響等因素對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的風(fēng)險進行分類分級，找準引發(fā)風(fēng)險的核心問題，再先后和分別采取有針對性、切中要害的處置措施。要注意合理區(qū)分境內(nèi)外敵對勢力挑釁攻擊、錯誤社會思潮影響、民生問題和社會事件泛政治化等不同類型、不同程度的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險根源，有的放矢地破解難題，并在風(fēng)險處置過程中切實避免簡單問題復(fù)雜化、原則問題簡單化。二是要做到依法治之。黨的十九大報告明確提出，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上也指出，

　加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，推進依法治網(wǎng)。防范化解網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險是建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的重要組成，在風(fēng)險處置的過程中必須牢固樹立法治思維，堅持“管得住是硬道理”的工作理念和依法依規(guī)管網(wǎng)治網(wǎng)的工作原則，一方面要著力建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理法律法規(guī)，加強總體指導(dǎo);另一方面要針對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防控研究出臺更加專門化、細化和更加具有操作性的治理方案，切實提高網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的違法違規(guī)“成本”，探索建立多部門聯(lián)動監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，加大懲治力度，以更好發(fā)揮直擊要害的威懾作用。

　 4.提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解能力，重在主動出擊

　 對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險做到科學(xué)預(yù)判、有效治理，是不打無準備之戰(zhàn)，以防范和應(yīng)對為主，從某種意義上講更多屬于防御戰(zhàn)。要切實提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解能力，還要打好習(xí)近平總書記所強調(diào)的“戰(zhàn)略主動戰(zhàn)”。打好戰(zhàn)略主動戰(zhàn)，一是要加強頂層戰(zhàn)略規(guī)劃。要善于總結(jié)防御戰(zhàn)經(jīng)驗，深入分析網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域各級各類風(fēng)險的發(fā)生機理、演變規(guī)律和深層原因，追溯風(fēng)險源頭，將以往一個個相對零散、獨立的應(yīng)對處置措施加以整合，有效轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)主動作戰(zhàn)的整體性戰(zhàn)略指導(dǎo)方案。二是要積極搶占工作陣地。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險具有的多發(fā)性特點，與作為信息和思想輿論載體的網(wǎng)絡(luò)媒介的持續(xù)快速迭代更新不無關(guān)系。就國內(nèi)而言，從傳統(tǒng)媒體到新媒體，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的“戰(zhàn)場”不斷延伸、擴展、更迭，這就要求我們要緊跟技術(shù)發(fā)展前沿，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，主動搶占網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭的戰(zhàn)略制高點，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不斷壯大網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作陣地，做到網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防控多點聯(lián)防、協(xié)同發(fā)力。三是要切實增強對象意識。人在哪里，意識形態(tài)爭奪就在哪里，意識形態(tài)風(fēng)險就會出現(xiàn)在哪里，風(fēng)險防控的“戰(zhàn)旗”就要插在哪里。打好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防控戰(zhàn)略主動戰(zhàn)，頗為重要的是做到眼中有人、腦中有人、心中有人，要切實增強對

　作為網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)爭奪主體的互聯(lián)網(wǎng)用戶，特別是青年網(wǎng)民的思想和行為的深入研究，尊重互聯(lián)網(wǎng)用戶特有的群體特征和個體特性，不斷優(yōu)化主流意識形態(tài)的內(nèi)容建設(shè)和手段創(chuàng)新，切實提高網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的親和力和可接受度，讓主旋律為更多人傳唱、唱得更加響亮，讓正能量在更大范圍內(nèi)傳播，在消解網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域潛在風(fēng)險等方面發(fā)揮更為深遠的作用。

　 加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作方案

　 為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要思想，貫徹落實黨的十九大關(guān)于意識形態(tài)工作的重大決策部署，按照省、市、縣關(guān)于進一步加強和改進意識形態(tài)工作的文件要求，為進一步加強和改進我局意識形態(tài)工作，特定本實施方案。

　 一、做好新時代意識形態(tài)工作的指導(dǎo)思想

　 以習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作系列重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞中央、省、市、縣委關(guān)于意識形態(tài)工作的部署精神，充分發(fā)揮意識形態(tài)領(lǐng)域工作的思想引領(lǐng)、輿論推動、精神激勵、文化支撐作用，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，擔(dān)負起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不折不扣地把意識形態(tài)工作的任務(wù)要求落到實處。

　 二、基本原則

　 (一)堅持黨管意識形態(tài)工作。牢牢把握黨對意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，鞏固社會主義意識形態(tài)在本領(lǐng)域的重要地位。

　 (二)堅持黨性和群眾性相統(tǒng)一。以人為本，服務(wù)群眾，把意識形態(tài)工作同日常工作、群眾工作結(jié)合起來。

　 (三)堅持社會主義先進文化方向。進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力，加強意識形態(tài)教育培訓(xùn)，不斷提高做好意識形態(tài)工作的能力。

　(四)堅持把控正面輿論導(dǎo)向。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，把社會主義核心價值觀融入文化建設(shè)之中，弘揚主旋律，傳播正能量。

　 (五)堅持繼承傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新相結(jié)合。遵循黨的意識形態(tài)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和豐富經(jīng)驗，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，推進意識形態(tài)領(lǐng)域理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。

　 三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　 建立健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、職能部門分工負責(zé)的意識形態(tài)工作機制，落實責(zé)任主體，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、其他成員分別對意識形態(tài)工作負以下責(zé)任：

　 (一)領(lǐng)導(dǎo)班子對本單位意識形態(tài)工作負主體責(zé)任，必須牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)。

　 (二)黨組書記對意識形態(tài)工作負第一責(zé)任，必須旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，重要工作親自部署，重要問題親自過問，重大事件親自處置。

　 (三)分管領(lǐng)導(dǎo)對意識形態(tài)工作負直接責(zé)任，必須協(xié)助黨委書記抓好意識形態(tài)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。

　 (四)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好股室、所的意識形態(tài)工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　 四、主要責(zé)任

　 (一)把意識形態(tài)工作擺在極端重要的位置

　 要站在全面從嚴治黨的政治高度，將意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，做到“八個納入”：

　 1. 納入機關(guān)辦公會重要議事日程。每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作。要

　將意識形態(tài)工作與土地要素保障工作和黨的建設(shè)一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。

　 2、納入績效評估。將落實意識形態(tài)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部績效考核范圍，并將年終考核結(jié)果作為評價、使用和獎懲黨員干部的重要依據(jù)。

　 3、納入黨的紀律監(jiān)督檢查范圍。著力引導(dǎo)黨員干部嚴守政治紀律、組織紀律和宣傳紀律，站穩(wěn)政治立場，把準政治方向。把意識形態(tài)工作納入執(zhí)行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍，接受監(jiān)督和評議，像抓落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制一樣，堅持有錯必糾、有責(zé)必問。

　 4、 納入黨建工作責(zé)任制。按照“全面從嚴治黨”和黨的建設(shè)科學(xué)化要求，建立涵蓋思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和廉政建設(shè)的黨建工作指標體系。年初簽訂目標考核任務(wù)書時，把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)的重要方面，確保意識形態(tài)工作主體責(zé)任全面落實。

　 5、納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理。在領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和述責(zé)述職述廉報告中，增加意識形態(tài)工作等重要內(nèi)容。

　 6、納入干部任前考察。把意識形態(tài)工作情況納入干部考核標準中，并作為評價使用和獎懲的重要依據(jù)。

　 7、納入民主生活會對照檢查內(nèi)容。局黨組書記和其他黨組成員每年至少 1 次專題研究意識形態(tài)工作，黨組書記和其他黨組成員要把意識形態(tài)工作作為本人年度民主生活會的重要內(nèi)容，接受評議監(jiān)督。

　 8、納入黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。將中央和省、市、縣關(guān)于意識形態(tài)工作的重要決策部署作為黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，每年至少安排一次專題學(xué)習(xí)。

　 (二)認真貫徹落實中央、省委、市委、縣委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神

　1、黨組領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭閱讀中央和上級黨委要求的黨報(黨刊)、理論學(xué)習(xí)讀本、帶頭讀原著、學(xué)原文、悟原理，不斷深化對黨的理論創(chuàng)新成果的理解和把握，率先站在意識形態(tài)領(lǐng)域前沿，增強貫徹落實的主動性、堅定性。

　 2、黨組領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴守政治紀律和政治規(guī)范，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

　 (三)定期分析意識形態(tài)領(lǐng)域情況

　 1、加強意識形態(tài)領(lǐng)域情況日常監(jiān)控，安排專人負責(zé)收集、整理并反饋社情民意和重要輿情信息。

　 2、對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性進行引導(dǎo)，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早匯報、早安排、早處理。

　 3、 對重要時間節(jié)點、法定節(jié)假日、傳統(tǒng)節(jié)日、宗教節(jié)日、重大節(jié)慶活動需注意問題，進行前瞻性專題分析判斷。

　 4. 定期指導(dǎo)和督促檢查股室、所意識形態(tài)工作，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部意識形態(tài)工作的培訓(xùn)，增強責(zé)任意識、提高政治鑒別力。

　 (四)強化對各類意識形態(tài)陣地的管理

　 一是著力推進理論學(xué)習(xí)再創(chuàng)新。與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化結(jié)合起來，堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為重中之重。切實做到一手抓自然資源工作，一手抓意識形態(tài)工作。同時把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)重要內(nèi)容，列入年度黨建工作要點，納入重要議事日程，與自然資源等工作同部署、同落實、同檢查、同考核。

　 二是營造導(dǎo)向鮮明的輿論氛圍。充分利用局內(nèi)網(wǎng)、局微信等網(wǎng)絡(luò)媒介及時刊載習(xí)近平總書記系列重要講話和主流媒體的正面報道，全方位立體式營造導(dǎo)向鮮明的輿論氛圍，引導(dǎo)全局黨員干部樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀。同時，

　完善信息發(fā)布機制，提升輿情處置能力，加強對通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的涉及意識形態(tài)工作的信息審核把關(guān)，切實維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。

　 三是文化育人，涵養(yǎng)向上向善力量。堅持和完善黨組中心組學(xué)習(xí)、主要負責(zé)同志定期講廉政黨課等制度，大力推進廉政文化建設(shè)。依托廉政教育積極弘揚正能量，培養(yǎng)全局黨員干部職工積極樂觀、陽光向上的精神面貌，形成覺悟，以文化自信支撐政治定力。扎實開展廉潔主題教育活動，營造風(fēng)清氣正良好風(fēng)氣。

　 (五)加強履行意識形態(tài)工作隊伍管理

　 黨組要把意識形態(tài)隊伍建設(shè)擺在重要位置，提升隊伍的思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力，樹立正確的用人導(dǎo)向，發(fā)揮好干部工作的“先鋒帶頭”作用，確保意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里。

　 1、選優(yōu)、配齊、配強宣傳崗位人員，確保宣傳干部隊伍堅強有力。

　 2、對敢抓敢管、敢于同錯誤傾向作斗爭的同志，應(yīng)當公開支持、大膽使用，對不適合、不適應(yīng)宣傳思想崗位的黨員干部，應(yīng)當及時作出調(diào)整。

　 五、監(jiān)督考核

　 局黨組將意識形態(tài)工作作為民主生活會和述職報告的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評議;將意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況納入干部考核，作為評價使用和獎懲的重要依據(jù);及時建立意識形態(tài)工作績效考核制度，把落實意識形態(tài)工作責(zé)任制情況納入各股室、所績效考核指標體系。每年開展一次專題督查，可采取聽取匯報、查閱資料、實地檢查、列席有關(guān)會議等方式進行督查。

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