各位領(lǐng)導(dǎo)、同志：

辦公室屬于工作單位的行政職能機構(gòu)，辦公室人員的業(yè)務(wù)能力、工作水平、綜合素質(zhì)是工作單位行政管理水平的高度集中體現(xiàn)。在新的發(fā)展形勢下，每位同志面臨的新任務(wù)、新要求、新標(biāo)準(zhǔn)勢必會加重辦公室工作的壓力、負擔(dān)和責(zé)任。如何厘清、理順辦公室各項具體工作任務(wù)，并將辦公室工作深化、細化、實化，對于實現(xiàn)工作單位高效、規(guī)范、有序的運轉(zhuǎn)具有重要的現(xiàn)實意義。這既是滿足辦公室工作的要求，也是做好辦公室工作所必須解決的問題。那么，圍繞提升辦公室工作效能這個話題，我談幾點思考。

第一點，堅決落實習(xí)近平總書記提出的“五個堅持”辦公要求，用高標(biāo)準(zhǔn)對照自身的辦公室工作，用心查找不足，著力糾偏整改。

習(xí)總書記向中共中央辦公廳的同志們作出了“五個堅持”的指示，要求每名工作人員都要堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負責(zé)的工作作風(fēng)、堅持無怨無悔的奉獻精神、堅持廉潔自律的道德操守�？梢哉f，習(xí)總書記的“五個堅持”不僅僅是對中央辦公廳的標(biāo)準(zhǔn)和要求，也是對全國各級各類辦公室的殷切期望和明確規(guī)定。各辦公室、各位同志務(wù)必把“五個堅持”視為做好辦公室工作的綱領(lǐng)性文件和指導(dǎo)思想，主動自覺將“五個堅持”的內(nèi)核精神貫穿落實到具體的辦公室工作當(dāng)中，努力做到以下幾點：

一是提高工作效率，保持高效工作節(jié)奏。我們都知道，無論是哪個辦公室，都存在工作千頭萬緒、臨時任務(wù)不斷的問題。每天都需要處理來自方方面面的雜亂瑣事、文件文稿，甚至是重大意外事件。如果不能快速從混亂無章的工作任務(wù)當(dāng)中梳理出一條線索，那么辦公室的工作將會陷入被動，乃至癱瘓狀態(tài)，進而影響工作單位的正常運轉(zhuǎn)。這就需要每位同志從上班的那一刻起，就打起一百二十分精神，列出工作清單，著手處理工作任務(wù)。同志們只有做到忙而不亂、規(guī)范有序，才能高效完成辦公室工作。在這個過程當(dāng)中，我們不但按時實現(xiàn)了工作目標(biāo)，還鍛造了過硬的工作素質(zhì)，形成了良好的工作作風(fēng)，增強了彼此之間的密切協(xié)作融合度。

二是創(chuàng)新工作思維，勇于創(chuàng)新工作管理。辦公室工作自然不能跟經(jīng)濟規(guī)劃、學(xué)術(shù)科研、建筑工程等工作進行比較，因為辦公室工作內(nèi)容所具有的事務(wù)性、機械性、冗雜性特征，要求每位同志做到按部就班、規(guī)規(guī)矩矩。但這并不能表示辦公室工作人員不需要創(chuàng)新。相反，我們要在工作當(dāng)中積極主動地嘗試創(chuàng)新。同志們要避免固化工作思維，杜絕因循守舊、墨守成規(guī)，要敢于打破工作慣性，勇于解放思想、大膽探索，以新的工作視角和方式摸索出辦公室工作新思想、新方法、新路徑。這主要說的是工作思維的創(chuàng)新。同時，我們也要在工作管理上進行創(chuàng)新。充分利用出差調(diào)研的機會，吸取其它工作單位辦公室人員的創(chuàng)新手段和舉措。加強自主學(xué)習(xí)與提升，不斷將先進的工作管理理念和現(xiàn)代化工作方式融入辦公室日常工作當(dāng)中，實現(xiàn)辦公室管理工作的創(chuàng)新化，增強與時俱進的時代性。

三是端正工作態(tài)度，用心提升工作服務(wù)。對于辦公室工作來說，服務(wù)質(zhì)量是一個工作單位的核心與靈魂。每位同志都要時刻保持熱情的工作態(tài)度，體現(xiàn)出“專、精、優(yōu)”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識。特別是在為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)時，要做到超前謀劃、未雨綢繆，努力化被動為主動，為領(lǐng)導(dǎo)指揮工作創(chuàng)造便利條件。積極向領(lǐng)導(dǎo)建言獻策，并提供合理的建議或可行的方案。扮演好領(lǐng)導(dǎo)的“千里眼”“順風(fēng)耳”角色，及時將領(lǐng)導(dǎo)的決策部署準(zhǔn)確傳達到各科室、各員工，并做好相關(guān)政策的宣傳、解讀、答疑工作，推動工作任務(wù)的開展與落實。提前對政策的執(zhí)行情況和廣大群眾的反映進行全面合理評估，向領(lǐng)導(dǎo)作針對性反饋與匯報，達到政令暢通的工作效果，幫助領(lǐng)導(dǎo)聽回音、謀全局、抓大事、促發(fā)展。

第二點，辦公室工作雖然日臻完善、逐步推進，但依舊存在或大或小的問題，各位同志要高度重視，引起注意，不斷改進。

因為辦公室獨有的屬性，我們每位同志被貼上各式各樣的標(biāo)簽。業(yè)務(wù)、材料、信息、宣傳、行政等科室雖然體現(xiàn)出專門性，但仍舊需要具備綜合性的工作能力。面對大事小情，難免有犯錯失誤的時候。當(dāng)然，個別同志本身就帶有一些陋習(xí)和弊端。部門和領(lǐng)導(dǎo)對問題的漠視，也難脫其咎。具體來講，辦公室工作主要還存在以下幾方面的問題。

一是辦公室人員行政管理專業(yè)知識有所欠缺，辦公室人員工作能力有待提高。從辦公室人員層次結(jié)構(gòu)和專業(yè)來說，大部分同志并非行政管理專業(yè)出身，這就導(dǎo)致工作實踐和工作理論的脫節(jié)。一方面，行政管理的理論知識需要不斷的試錯來積累；
另一方面，自身的專業(yè)理論知識在個別時候會從思維上阻滯辦公室工作理論與實踐的結(jié)合。所以，很多同志的工作能力在很長一段時間內(nèi)不足以應(yīng)對本職工作的要求。加之辦公室平時的事務(wù)性工作較多，同志們疲于應(yīng)付，常常忙得焦頭爛額、分身乏術(shù)，進而缺失用于系統(tǒng)學(xué)習(xí)行政管理知識的必要時間，也難以把握住外出參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機會，造成辦公、管理的能力較弱。同時，由于某些部門的職稱評審大多與成果、論文、專利、項目掛鉤，很多年輕同志出于辦公室事務(wù)性工作與個人職稱待遇提升關(guān)系不大的原因，不愿意完全沉下心來從事辦公室行政管理工作，時常在辦公室內(nèi)心猿意馬、分心掉隊。即使某些老同志愿意做好辦公室工作，但也是科研行政雙肩挑，能夠完全用于投入到辦公室工作的精力和時間極其有限。總體來看，同志們的行政辦公能力和水平需要下大功夫來加以提升。

二是辦公室崗位職責(zé)不夠清晰明確，辦公室人員管理效能較低。辦公室所設(shè)管理部門往往是按照上級單位進行布置，雖然做到了門類齊全，但部門設(shè)置相對簡單。具體到某個崗位職責(zé)時，缺乏明確的界限分割。這在一定程度上造成崗位職責(zé)存在交叉和真空地帶。部分科室在履行責(zé)任時通常以自身利益為重，涉及到交叉工作任務(wù)，則不管不問、不理不睬，推諉、扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生。而且，隨著新形勢的發(fā)展，來自上級單位的新工作、新任務(wù)、新職責(zé)較為頻繁，由于工作單位沒有明確分工和協(xié)作機制，相當(dāng)一部分工作任務(wù)被習(xí)慣性分配到某個科室，導(dǎo)致該辦公室任務(wù)量突增、壓力加大、責(zé)任變重，大大挫傷了辦公室人員工作的積極性和主動性，不可避免地影響了辦公室乃至工作單位的整體工作運行效率。

三是辦公室規(guī)章制度還不夠健全，辦公室人員缺乏有效的督辦監(jiān)管機制約束與規(guī)范。有一句老話，是這樣說的：“沒有規(guī)矩，不成方圓”�？梢�，規(guī)章制度對于任何一個工作單位來說都是一種重要的工作運行保障。一些科室的同志熱衷于做科研、做業(yè)績，本來無可厚非，甚至無可非議，但是影響了辦公室行政工作的開展。這無疑是一種錯誤的行為或舉動。然而，辦公室對于這個方面的問題尚未制定出臺針對性規(guī)定條例，導(dǎo)致“只做科研不管行政”的工作作風(fēng)彌漫不散，造成極其不好的影響。不得不說，行政管理制度的缺乏致使在辦公管理上存在無據(jù)可依、工作執(zhí)行時隨意性大、憑經(jīng)驗辦事、“走后門”等現(xiàn)象。這是工作單位絕不允許出現(xiàn)的問題。另外，某些科室雖然完善了行政管理制度體系，但不具備對辦公室人員進行有效督辦監(jiān)管的法律條文，使個別同志在制度執(zhí)行中根深蒂固地存在重業(yè)務(wù)輕管理、重制定輕落實、重人情輕制度等思想，給社會、群眾一種辦公室制度執(zhí)行力差、任務(wù)落實不到位、完成工作不及時的感覺，嚴重影響了工作單位的規(guī)范化發(fā)展。

四是辦公室落實考核淘汰機制力度不大，辦公室人員工作主觀能動性較差。雖然科研成果難以量化考核，但依據(jù)論文、專利、項目等的數(shù)量和質(zhì)量依舊能夠進行公平公正的評價評估。然而，當(dāng)對辦公室人員進行行政辦公考核評價時，很多部門領(lǐng)導(dǎo)因為手里沒有明確的評價方式和獎懲機制，結(jié)果犯了難、瞪了眼，不能有力推進考核工作的開展，導(dǎo)致“干好干壞一個樣、干多干少一個樣”。同時，無論員工屬于公務(wù)員編制、事業(yè)單位編制，還是勞務(wù)派遣、臨時工的身份，或多或少存在“辦公室只進不出”的錯誤思想。但由于存在考評標(biāo)準(zhǔn)不合理、績效評價沒有區(qū)別對待等問題，一些辦公室人員缺乏職工優(yōu)勝劣汰的危機感和緊迫感。久而久之，很多同志開始對所從事的工作產(chǎn)生消極和懈怠情緒。即使是一些年輕的同志，也表現(xiàn)出工作積極性不高、主觀能動性發(fā)揮不夠的問題。

五是辦公室沒有及時更新辦公方式，辦公室人員工作技術(shù)有待強化和升級。這個問題不算是突出性難題，但存在普遍性的特征。隨著計算機的普及和網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)的高速發(fā)展，大城市的工作單位及時更新辦公設(shè)備、引入信息化辦公技術(shù)，大大提高了辦公效率。但在一些偏遠地區(qū)，辦公室設(shè)備和手段更新跟不上社會進步的速度和步伐。加之辦公室人員“老齡化”現(xiàn)象嚴重，缺乏系統(tǒng)的辦公技術(shù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，辦公室的工作效率相對來說比較低下。很多老同志對新技術(shù)、新設(shè)備、新終端報以排斥的態(tài)度，導(dǎo)致自身辦公技術(shù)掌握程度不高，影響了工作的速度和質(zhì)量。

第三點，辦公室及其工作人員應(yīng)該從自身出發(fā)、從實際出發(fā)，學(xué)習(xí)先進辦公理念和方式方法，完善辦公室工作制度體系建設(shè)，做出更有質(zhì)量的辦公室業(yè)績。

對于習(xí)總書記提出的“五個堅持”，我們要牢記于心、落實于行。既然已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了辦公室工作當(dāng)中存在的問題，那么我們就要開始著手解決和克服。結(jié)合工作單位的具體情況以及我本人三十多年的從政經(jīng)歷，我想跟大家分享幾方面的經(jīng)驗，權(quán)當(dāng)是不成熟的建議。

一是開展全面學(xué)習(xí)，提升辦公室人員的綜合素養(yǎng)和能力。我們常說，“活到老，學(xué)到老”，這句話同樣適用于辦公室。要知道，只有不斷地學(xué)習(xí)，才能提高我們的綜合素質(zhì)，也才能勝任辦公室的任何一項工作任務(wù)。學(xué)習(xí)讓我們可以為領(lǐng)導(dǎo)起草出站位高、思路清、方法實的文稿，讓我們可以為領(lǐng)導(dǎo)提出參謀性極強的意見。應(yīng)該說，學(xué)習(xí)是提升每位同志工作能力的重要途徑和渠道。我們一定要充分認識到學(xué)習(xí)的意義，增強學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫感。加強對思想政治理論的學(xué)習(xí)，及時關(guān)注了解黨的大政方針和條例決策，在日常的工作匯報中做到有的放矢、言之有物，始終在思想和行動上同黨中央保持一致，提高政治站位，筑牢思想根基，堅定政治定力。強化對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提高辦公能力，要善于在百忙之中抽出一些時間“給自己充電”，充分利用閑散的時間學(xué)習(xí)行政管理、辦公文秘、材料起草等方面的理論知識，爭取讓本職工作出彩出色。同時，年輕的同志還要積極主動地向老同志學(xué)習(xí)，在實踐中學(xué)習(xí)老干部身上的為人處世、辦文辦事的秘訣，逐步提升發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。

二是加強隊伍建設(shè)，打造辦公室干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)工作團隊。辦公室的工作屬于集體性質(zhì)，單個人做得好，并不能保證整體工作質(zhì)量。這也就是說，培養(yǎng)一支優(yōu)秀的辦公室團隊勢在必行、頗有必要。那么，部門領(lǐng)導(dǎo)首先就要把水平高、懂管理、會干事的人才充實到辦公室隊伍中來，提升辦公室人員的學(xué)歷層次、管理水平、工作質(zhì)量，通過發(fā)揮先進帶動的效應(yīng)，提升辦公室團隊整體工作效能，全力打造一支“政治強、業(yè)務(wù)精、能做事”的辦公室工作團隊。同時，還要不斷進行辦公室工作人員的培養(yǎng)培訓(xùn)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+辦公室”平臺開展遠程培訓(xùn)學(xué)習(xí)，及時掌握新形勢發(fā)展下的辦公理念和思路。邀請黨校專家學(xué)者舉辦公文寫作授課，提高同志們的材料撰寫水平。開展紅色革命基地理想信念培訓(xùn)活動，激發(fā)辦公室工作人員的熱情和斗志。另外，建立團隊還要樹立“以人為本”的用人觀，完善容錯糾錯機制，把從嚴管理與寬容失誤有機地緊密結(jié)合起來。部門領(lǐng)導(dǎo)在工作中要做到寬嚴相濟、容錯容人，營造一種“敢干事、能干事、好干事”的辦公室工作氛圍。針對辦公室人員的個性特點、興趣所在、志向目標(biāo)，進行合情合理地分工和定崗，充分調(diào)動工作人員的積極性和主觀能動性，促使每位同志發(fā)揮出自身的閃光點和擅長之處，給予每位同志最大程度的歸屬感，增強辦公室團隊協(xié)作思想意識，提高辦公室隊伍建設(shè)質(zhì)量。

三是堅持制度規(guī)范，完善辦公室工作流程管理體制機制。無論是科員同志，還是部門領(lǐng)導(dǎo)，都要嚴格按照辦公室的規(guī)章制度行事。辦公室要完善各項規(guī)定條例和日常工作機制，從最基本的公務(wù)用車、公務(wù)接待、公章使用、檔案管理、出入境管理、上訪管理等各項規(guī)章制度做起，該修訂的就要修訂，嚴格細節(jié)管理和流程管理，凡事做到有章可循、有據(jù)可依，用制度管人、流程管事，建立長效機制。明確辦公室內(nèi)部科室之間的管理邊界，劃定崗位管轄權(quán)限。部門與部門之間、科室與科室之間，都要有一套明確清楚的“職、權(quán)、能”工作職責(zé)清單，并以紅頭文件的形式加以定性定量分配部署，讓部門、科室的關(guān)系更加透明化、明朗化，便于有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)明確崗位職責(zé)，進行合理分工，實現(xiàn)因事設(shè)崗、因崗定人的工作目的。在分工的基礎(chǔ)上，各部門、科室也應(yīng)積極探索建立協(xié)同工作機制，協(xié)調(diào)好團結(jié)工作的內(nèi)容。除此之外，辦公室還要健全督辦機制，創(chuàng)新督辦形式。工作人員首先要意識到督辦工作的重要性，避免對督辦人員的工作報以排斥態(tài)度。督辦人員除了使用傳統(tǒng)的電話督辦、文件督辦、現(xiàn)場督辦、會議督辦和跟蹤督辦以外，還要充分利用現(xiàn)代信息化技術(shù)，加強督辦流程辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)督辦全過程、全方位管理。部門領(lǐng)導(dǎo)要建立健全辦公室行之有效的督辦制度，并通過有效執(zhí)行和監(jiān)督使規(guī)章制度固定下來，致力于做到用制度影響行為、用行為影響習(xí)慣、用習(xí)慣影響思維。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)在督辦工作和督辦機制中的主體作用，努力形成“領(lǐng)導(dǎo)親自上陣、辦公室牽頭、有關(guān)部門配合”齊抓共管的工作大格局。

四是優(yōu)化辦公方式，提升辦公室現(xiàn)代化信息技術(shù)工作水平和高度。一些科室的老同志經(jīng)常會說：“工欲善其事，必先利其器”。這句話永遠不會過時，因為，推行辦公自動化已成為必然趨勢和提高辦公效率的捷徑。但是，反觀老同志的工作方式，仍舊是采用非常傳統(tǒng)的Word、Excel、PPT辦公工具，對于一些特殊性的文圖視音工作任務(wù)，這些手段還是遠遠不夠的。我們要在平時的工作當(dāng)中多留意信息科室年輕同志所使用的辦公軟件或工具，參加新技術(shù)辦公軟件培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，熟練掌握電腦軟件操作技術(shù)，更好地滿足工作崗位要求，提高辦公效率和質(zhì)量。此外，各部門、各科室同志要主動順應(yīng)信息社會化和辦公“無紙化”的要求，充分使用部門 OA 網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，學(xué)會操作公章審批、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)、辦公協(xié)作、考勤統(tǒng)計、通知報告、檔案管理、賬目報銷等信息化模塊，積極適應(yīng)辦公一體化操作平臺工作流程，實現(xiàn)辦公手段信息化、管理標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)，不斷降低辦公費用和耗材。同時，負責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息輿情工作的同志，還應(yīng)積極發(fā)揮微信、微博、QQ、短視頻等新媒體工具的即時性、便捷性、連通性功能，開展線上協(xié)作辦公、視頻會議、信息資料推送等方面的工作活動，實現(xiàn)上下級、部門科室、同志之間的高效溝通協(xié)作，有效提升辦公室信息化工作處理能力，大力助推辦公室工作高質(zhì)量開展。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志，我以上所講的這些，既是我們辦公室人員在工作開展中所面臨的難點，也是痛點。我認為，克服任何難題都需要有一個堅實的支撐點。我想，這個有力的支撐點來自于辦公室工作考核激勵機制。在此，我希望工作單位按照“安排工作有標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行工作有流程、完成工作有考核、考核工作有激勵”的標(biāo)準(zhǔn)來推進落實各項工作。有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要大膽創(chuàng)新辦公室工作考核辦法，探索多崗多職、管理崗位附設(shè)技術(shù)崗位等多渠道的評聘方式，將承擔(dān)工作量、服務(wù)質(zhì)量評價、工作成果業(yè)績、工作期間所獲榮譽等評價指標(biāo)引入工作考核體系，建立相應(yīng)的工作考核激勵制度體系，精準(zhǔn)評定工作人員的績效與級次，鼓勵先進、鞭策落后，指引工作人員協(xié)調(diào)好行政管理與工作業(yè)績之間的關(guān)系，避免挫傷辦公室人員的工作積極性和主動性，尤其是犧牲顧家時間的中層干部同志。對于有突出貢獻的同志，要優(yōu)先考慮提拔，并將貢獻與職稱評審、績效考核相掛鉤，從根本上激發(fā)辦公室人員的工作動力，充分調(diào)動辦公室人員想要有所作為的積極性和創(chuàng)造力。

我的交流發(fā)言到此結(jié)束，請領(lǐng)導(dǎo)、同志評議，謝謝。

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