XX 公司工會精準(zhǔn)扶貧報告

　困難職工幫扶工作是解決民生問題的重要組成部分，這項工作做得好壞直接關(guān)系到企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。而精準(zhǔn)扶貧是今年以來扶貧工作的攻堅之戰(zhàn)。XX 公司工會始終把精準(zhǔn)幫扶作為重點工作來抓，以快捷、優(yōu)質(zhì)、方便的服務(wù)解決職工群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題，構(gòu)建了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會運作”的良好格局，為職工搭建了更加堅實的服務(wù)平臺�，F(xiàn)將我公司精準(zhǔn)幫扶調(diào)研情況總結(jié)如下：

　一、基本情況

　全公司有在崗困難職工共 74 戶，其中極困戶 23 戶、特困戶 21 戶、一般戶 30戶，今年計劃脫貧數(shù) 15 戶。

　以上困難職工致困原因主要有五：一是因病致困，有些職工由于患病尤其是患大病，要支付巨額醫(yī)療費用，為治病不得不傾其所有，直接造成家庭困難；二是因子女上學(xué)需交納學(xué)費致困，家長的望子成龍、望女成鳳愿望，使得他們不惜一切代價培養(yǎng)子女上學(xué)，一旦考上大學(xué)，每年上萬元的學(xué)費成為一般工人家庭的沉重負擔(dān)；三是家庭遭遇天災(zāi)人禍造成生活困難；四是年老體弱無經(jīng)濟來源致困。

　我公司幫扶中心成立之初就明確了其職能，即信訪接待、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、政策法律援助、生活救助等。為了使救助中心有效發(fā)揮作用，我們建立健全了各項規(guī)章制度，制定了《救助中心管理辦法》、《物品物資捐贈制度》、《物品物資發(fā)放制度》等，號召全公司廣大職工群眾積極為中心無償捐贈物品物資，使中心的救助能力得到加強。對救助中心的建立，公司給予高度重視，每年都拔付一定的資金用以困難職工救急救難。每年公司為中心拔付資金都在 40 萬左右，為工會幫扶工作提供了有力的支持。為了給職工提供更快捷、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，我們及時調(diào)整思路，將救助中心轉(zhuǎn)型升級為職工服務(wù)中心，不斷充實服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)載體，豐富服務(wù)手段，使幫扶工作多元化、深度化，提高了幫扶服務(wù)的針對性和實效性。

　二、亮點工作及基本成效

　一是“兩節(jié)”送溫暖活動深入人心。每年“兩節(jié)”送溫暖活動都做到早謀劃、早部署、精細安排、堅持原則，做到對納入幫扶系統(tǒng)檔案的困難職工及困難家庭進行全面走訪和慰問，讓每一位困難職工都能真切感受到公司黨委、行政及工會組織的關(guān)懷和溫暖，實現(xiàn)了對進檔困難職工走訪及幫扶救助全覆蓋。僅 2016 年“兩節(jié)”期間就走訪了 446 戶困難職工，慰問資金達到 44.98 萬元。

　二是“金秋助學(xué)”感動莘莘學(xué)子。幾年來，我們堅持“不讓一名困難職工子女讀不起書”的工作目標(biāo)，使之成為給困難職工群眾辦實事、做好事、解難事的知名品牌。

　僅 2015 年助學(xué)活動就啟動資金 27.14 萬元，資助了 79 名困難學(xué)子實現(xiàn)了他們的夢想，人均幫扶資金 3435 元。此次助學(xué)活動無論是從助學(xué)規(guī)模、款項和人數(shù)方面都實現(xiàn)了歷史性突破。

　三是法律援助為困難職工提供強有力的維權(quán)途徑。利用法律援助實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。聘用當(dāng)?shù)厝�名知名律師作為中心的法律顧問，為職工、為企業(yè)提供更為精準(zhǔn)和優(yōu)良的法律服務(wù)。為了使中心運作有序，我們還制定了《職工法律咨詢中心暫行辦法》和工作制度，規(guī)定每周二上午是法律咨詢中心的接待日。二年來，共為職工進行法律咨詢服務(wù) 100 多人次，其中有為職工代寫訴狀的，有審查修改各類合同協(xié)議的、有代理勞動仲裁和訴訟案件的，但更多的是理順情緒，化解矛盾。職工有意見、有怨氣，通過律師有理有據(jù)的解釋，很好的化解了他們心中的不滿，從而在維護企業(yè)大局穩(wěn)定，建設(shè)和諧林區(qū)方面發(fā)揮了積極作用，真正成為職工心平氣順的平臺和企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的減震器。

　四是職工訴求信箱暢通了職工訴求渠道。為了能如實反映職工主流思想，不斷拓寬職工訴求渠道，我們成立了職工訴求中心，在各基層單位機關(guān)、班組、段隊設(shè)立職工訴求信箱，將職工不愿意直接面對面說出來的事情，通過訴求信箱反映上來。對于反映上來的問題，公司工會每月形成職工思想動態(tài)分析報告，呈報局長及相關(guān)部門，每期反映的問題都得到了公司領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注并責(zé)成相關(guān)部門及時解決，如職工洗理費問題、富余人員的安置問題、公安民警加班津貼問題等等，僅職工洗理費一項每年局又增加 90 萬元的投入。職工訴求中心運行近一年來，取得了良好效果，在干群之

　間架起了一座“連心橋”，同時也樹立了工會服務(wù)職工的新形象。

　五是創(chuàng)業(yè)扶持使幫扶工作由“輸血型”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;造血型”。為了解決困難職工創(chuàng)業(yè)需求，幫助有能力且有創(chuàng)業(yè)愿望的困難職工盡快脫貧致富，我們從實際出發(fā)制定了困難職工創(chuàng)業(yè)幫扶實施方案，幫助困難職工審批創(chuàng)業(yè)基地，爭取無息創(chuàng)業(yè)貸款，僅局級工會就為困難職工爭取創(chuàng)業(yè)貸款 30 萬元，審批創(chuàng)業(yè)基地 38 公頃，幫助 17 名困難戶實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)愿望。各基層工會也紛紛響應(yīng)，除了為困難職工提供資金、政策、技術(shù)扶持外，還采取能人大戶帶動的方式幫助困難戶脫貧。據(jù)統(tǒng)計，局場（廠）兩級困難職工參與創(chuàng)業(yè)的有 89 戶，全年產(chǎn)值 296 萬，利潤 68 萬元，真正實現(xiàn)了幫扶困難職工由“輸血式”向“造血式”的轉(zhuǎn)變。此舉得到了廣大困難戶的熱烈歡迎，也充分調(diào)動了廣大困難戶創(chuàng)業(yè)的積極性。加大困難職工創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)力度，每年組織各類種植、養(yǎng)殖訓(xùn)培，通過實地指導(dǎo)、現(xiàn)場教學(xué)等方式幫助他們提高創(chuàng)業(yè)技能。僅2016 年就組織了 5 期培訓(xùn)班，其中與延邊自強職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校聯(lián)合舉辦的“萬名創(chuàng)業(yè)者、萬名小老板”暨面點師創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，以及與延吉眾創(chuàng)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校聯(lián)合舉辦的電子商務(wù)培訓(xùn)班深受職工歡迎，為職工轉(zhuǎn)崗再就業(yè)，提高職工再就業(yè)能力搭建了一個良好平臺。尤其電子商務(wù)培訓(xùn)班對打通黑木耳、松子、蜂蜜、靈芝等林特產(chǎn)品進城入鋪瓶頸、推動和擴大林特產(chǎn)品銷售渠道，幫助職工創(chuàng)新、尋找創(chuàng)業(yè)機會和就業(yè)崗位，為林業(yè)職工創(chuàng)業(yè)致富開辟新途徑起到了積極的推動作用。

　六是全民創(chuàng)業(yè)的深入開展為職工增收致富帶來了無限機遇。兩年來，公司黨委、行政大力號召全民創(chuàng)業(yè)，提出了“領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員帶頭并帶領(lǐng)職工創(chuàng)業(yè)致富”的“兩帶”工作思路，我們工會以此為契機，充分發(fā)揮工會組織群眾、發(fā)動群眾的工作

　優(yōu)勢，在職工中大力宣傳企業(yè)的優(yōu)惠政策，動員廣大職工利用好政策積極參與到全民創(chuàng)業(yè)中來。為此，我們舉辦了“全民創(chuàng)業(yè)成果巡回展覽”，組織人員利用一個月時間深入創(chuàng)業(yè)基地現(xiàn)場采訪，制作了“創(chuàng)業(yè)熱土、富庶白河”電視專題片和 26 塊“創(chuàng)業(yè)成果展板”，深入到各基層單位進行巡回展覽。同時，向職工群眾免費發(fā)放了 1500冊圖書，為職工提供創(chuàng)業(yè)技術(shù)和信息方面的服務(wù)。這些舉措激發(fā)了廣大職工群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，在全林區(qū)營造了全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，“創(chuàng)業(yè)”已經(jīng)成為全公司上下分外響亮的“主題詞”。企業(yè)出臺創(chuàng)業(yè)政策之密集，輿論推出創(chuàng)業(yè)話題之深入，職工關(guān)注創(chuàng)業(yè)熱點之強烈，可謂前所未有。據(jù)統(tǒng)計，為鼓勵職工創(chuàng)業(yè)，公司共投入 117.9 萬元為單位提供食用菌生產(chǎn)設(shè)備，供應(yīng)枝椏材 7000 噸、補貼近 300 萬元滿足職工做食用菌原料，提供 1000 萬元無息貸款、710 公頃林地支持職工發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。全公司木耳種植由五年前的 60 萬袋發(fā)展到 4000 萬袋。山上山下、田間地頭、房前屋后到處是職工家屬忙碌的身影，職工創(chuàng)業(yè)激情空前高漲，全局創(chuàng)業(yè)形勢如火如荼，有15 個單位在十二五末實現(xiàn)了人均收入 4 萬元的目標(biāo)，提前進入了小康。

　七是殯葬服務(wù)切實解決職工喪事難辦問題。生老病死是人之常情，是涉及民生的大事。改革殯葬服務(wù)模式以前，企業(yè)內(nèi)部沒有具體負責(zé)部門，職工家中有親屬去世，往往有三難：求人難、求車難、入葬難。即使找到了用車單位，礙于情面，用車單位都是免費提供大客、靈車、沙石車等，無形當(dāng)中給這些單位造成了巨大壓力，職工和單位都怨聲載道。針對這種狀況，我們本著想職工所想，急職工所急的原則，向公司提出了改革現(xiàn)有殯葬服務(wù)模式，出臺《企業(yè)內(nèi)部職工殯葬服務(wù)暫行辦法》的意見�！掇k法》中明確了殯葬服務(wù)的對象為 XX 公司在冊職工及職工供養(yǎng)的直系親屬，委托長白山保護開發(fā)區(qū)申遠汽車運輸有限責(zé)任公司承辦服務(wù)業(yè)務(wù)，為殯葬提供必要的車輛、砂石、人力等服務(wù)，并由工會勞保部具體負責(zé)協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督此項工作。殯葬費用實

　行由職工個人負擔(dān)一部分和公司補貼一部分的方式，如職工去世，個人交 600 元，公司補貼 1200 元，職工直系親屬去世，個人交 1000 元，公司補貼 800 元。此《辦法》一出臺，就受到職工熱烈歡迎。現(xiàn)如今，職工家里有喪事再也不用犯愁了，只要帶著死亡證明，到工會勞保部出據(jù)“職工待遇申請批準(zhǔn)單”，即可到申遠汽車運輸公司申請車輛，申遠公司提供五臺車輛，其中一臺鏟車，二臺沙子車，一臺靈車，一臺客車，完全滿足了職工殯葬需求。為此公司每年支出 20 余萬元。

　三、工會精準(zhǔn)幫扶工作面臨的問題

　一是資金籌集難。資金是困難職工幫扶中心開展工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是建立工會幫扶長效機制的基石。但是現(xiàn)在幫扶中心面臨的一個重要問題就是經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，缺乏持久經(jīng)濟支撐，沒有穩(wěn)定的資金來源渠道，制約了工會幫扶工作的進一步深化。

　二是與社會保障體系缺乏有效溝通和銜接。困難職工幫扶中心作為工會幫扶工作的平臺，基本上是工會自己單獨運作和管理，與政府相關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)不夠，與社會其他組織開展的救助活動聯(lián)系更少，沒有將社會其它救助資源有效利用。

　三是幫扶力量有限。作為企業(yè)中的群眾組織，無論是在經(jīng)濟上、政策上還是在信息上都無法與政府職能部門相比，幫扶的力度不夠，對困難職工不能從根本上給與扶貧救助。

　 四、提高精準(zhǔn)幫扶能力的措施和建議

　一是建立和完善各級特困職工網(wǎng)絡(luò)信息和幫扶特困職工的聯(lián)動機制。通過對困難職工調(diào)查摸底、情況跟蹤等對困難戶實行動態(tài)管理，全面掌握困難職工的狀況，使困難職工的困難得到及時有效解決。

　二是建立和完善困難職工信息報告和預(yù)警機制。我們 XX 公司工會堅持每季度上報困難職工信息，并對重點特困職工進行跟蹤服務(wù)，這一措施的有效落實使困難職工幫扶工作得到全方位得升，這一做法值得推廣和借鑒。

　三是努力建設(shè)一支高素質(zhì)的工會幫扶隊伍。加強對各級工會幫扶中心工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，從而提高幫扶工作實效。特別是要加強勞動、工資、社會、財會、法律法知識的培訓(xùn)，進一步提高幫扶中心工作人員的整體素質(zhì)。

　五、構(gòu)建精準(zhǔn)幫扶工作常態(tài)化、長效化的構(gòu)想及建議

　一是必須完成幫扶中心向服務(wù)中心的轉(zhuǎn)型升級工作，拓寬幫扶范圍，創(chuàng)新幫扶方式，使幫扶工作更加符合新時期工作的需要。

　 二是要形成幫扶工作的內(nèi)外協(xié)調(diào)的工作機制。目前，困難職工問題涉及的人數(shù)多、范圍廣、工作領(lǐng)域?qū)挕⒄�策性強、原因�?fù)雜，解決起來難度較大，需要動員社會方方面面的力量齊抓共管。要不斷拓寬與政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決困難職工問題的渠道，建立定期聯(lián)系、溝通和共同解決問題的制度，積極爭取有關(guān)方面的政策支持、資金支持、信息支持。同時與工會各部門之間，也要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)制度，形成合力，共同幫扶困難職工。

　三是要建立穩(wěn)定的資金籌措機制。要通過企業(yè)撥款、工會經(jīng)費投入、社會捐助等方式籌集資金。同時要積極爭取地方政府對幫扶工作的資金支持，通過多種形式籌集社會資金，努力拓寬資金和物資籌措渠道。工會要加大對幫扶工作的資金投入力度，拿出必要的經(jīng)費用于幫扶中心建設(shè)。

　四是上級工會應(yīng)給予重點扶持，引導(dǎo)企業(yè)配套投入，為把職工服務(wù)中心建設(shè)成為品牌工程發(fā)揮更大作用。對于服務(wù)中心建設(shè)先期要搞幾個試點單位，成形后再全面鋪開。

　五是要加大“造血性”幫扶的投入力度，重點是開展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)性幫扶，充分發(fā)揮幫扶資金的使用效益，加大對技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等工作力度，把工會幫扶工作的特色體現(xiàn)出來。

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