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　 ***信訪局領導班子 2014 年度

　 述職述廉述學報告

　 2014 年，在市委、市政府的正確領導下，信訪局領導班子認真學習貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，始終牢記“兩個務必”，恪守黨風廉政建設責任制的有關規(guī)定，認真履行黨風廉政建設責任人的職責，同時，以“事要解決，群眾滿意”為目標，深入排查化解矛盾糾紛，積極主動處理信訪問題，不斷完善各項工作機制，有效促進了全市信訪工作和信訪系統(tǒng)黨風廉政建設工作的順利開展�，F(xiàn)將一年來的工作述職如下：

　 一、加強學習，努力提高領導班子整體素質

　 盡管全市信訪穩(wěn)定工作頭緒多、任務重，但我們領導班子成員仍堅持從自身做起，千方百計擠時間、抓學習，提高自身綜合素質。除了堅持每周四學習日制度外，還充分利用業(yè)余時間認真學習《信訪條例》、《行政強制法》等法律法規(guī)，學習《推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮專題解讀》、《從怎么看到怎么辦》等十七屆六中全會精神讀本。同時，結合全市正在進行的創(chuàng)先爭優(yōu)活動、隊伍建設年活動，通過集中學習、分散自學等多種形式反復學習黨中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》、《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》等文件。在加強學習的同時，結合實際，用科學的理論和黨風廉政建設提出的新要求武裝全局人員的頭腦，提高大家自身的廉政意識和工作能力，明確了 -1-

　 今后的工作方向,使大家時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，樹立服務人民、奉獻社會的思想。

　 二、履行職責，積極主動做好各項工作

　 一是暢通信訪渠道，認真接待處理群眾來信來訪。今年以來，我們共接待和處理群眾來***上訪1210批次3826人次，同比批次上升 15.7%，人數(shù)下降 7.2%；消除和化解到***以上上訪 259 批次 826 人次，和去年同期相比，略有上升。同時，受理群眾網(wǎng)上信訪事項和群眾來信共 229 件次，同比件次下降 26%。通過全市各級各部門的共同努力，大多數(shù)的信訪問題

　在基層得到及時化解。

　 二是深入排查化解矛盾糾紛，全力做好重點期間信訪穩(wěn)定工作。在“四級”兩會、國慶節(jié)、十七屆六中全會、省九次黨代會等重點時期，多次組織召開市鄉(xiāng)兩級信訪會議，對全市范圍內存在的不安定因素、重點穩(wěn)控人員進行了全方位的排查，對有越級上訪或意欲以非正常上訪等方式制造不良影響傾向的重點人員落實穩(wěn)控措施，確保把人員穩(wěn)控在當?shù)�，事件化解在萌芽。同時，專門派出精干力量現(xiàn)場值班，及時勸返我市上訪人員，確保了重點時期沒有發(fā)生來自***的干擾。

　 三是加大問題處理力度，及時解決群眾的合理訴求。充分發(fā)揮特殊疑難專項資金的作用，通過心理疏導、法治教育、真情幫撫等多種方法，因人施策，因案施策，綜合施治，重點解決疑難信訪問題。從特殊疑難信訪資金制度實施以來，我們共爭取和匹配資金 120 萬元，解決疑難信訪事項 52 起。

　 四是堅持領導接待日制度，定期接待群眾來訪。在堅持原有

　 領導接待日的基礎上，進一步完善了“兩欄一牌”公示制度，把領導干部接訪安排、領導干部分工和聯(lián)系方式在接訪中心前的顯著位置予以公開，并通過接待大廳的電子顯示屏進行播放。市級黨政領導堅持每天輪流接待上訪群眾。在接訪過程中，采取涉案單位、發(fā)案單位領導陪同接訪機制，由發(fā)案單位、涉案單位主要領導參與領導接待，能現(xiàn)場協(xié)調解決的，當場拍板解決。不能當場協(xié)調解決的，現(xiàn)場研究解決方案，現(xiàn)場批示交辦，由批示領導包案督辦，限期解決到位。今年以來市黨政領導共接待群眾來訪290批次1067人次，當場批示交辦 56 起，現(xiàn)場協(xié)調處理 204 起，群眾同意處理意見的有 214 起，群眾滿意率達 82.3%。

　 五是深入開展“集中處理信訪突出問題專項活動”，努力推動“事要解決”。按照新鄉(xiāng)市的安排部署，結合本市實際，利用兩個月的時間在全市開展集中處理信訪突出問題專項活動，以重信重訪、非正常上訪、集體上訪等為重點，著力化解涉及土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴、勞動保

　障、環(huán)境保護、教育衛(wèi)生、“三農”和重點工程項目等九個方面時間跨度長、處理難度大、案情復雜、久拖未決的疑難復雜信訪問題。在這次專項活動中，我們共辦理省交辦案件 12案，自交辦案件 75 案，最大限度地推動了“事要解決”，減少了信訪存量。

　 六是建立評議化解信訪事項制度，不斷提高群眾滿意率。建立了評議化解信訪事項制度，研究制訂了《***信訪事項評議辦法》，對信訪事項評議流程作出了明確規(guī)定。在全市范圍內選聘人大代表及人大工作人員 44 名、政協(xié)委員及政協(xié)工作人員 22 人、

　 律師 6 人、專家 5 人擔任***信訪事項評議工作評議員。今年以來，我們共組織信訪評議會 15 次，提高了信訪工作的透明度和群眾滿意度。

　 三、勤政務實，把黨風廉政建設落到實處

　 在日常(推薦打開范文網(wǎng))工作中，我局堅持“兩手抓，兩手都要硬”的工作方針，立足本職，著眼防范。把黨風廉政建設納入工作目標，與信訪工作實際緊密結合，統(tǒng)一部署、落實、檢查、考核。我們把為群眾辦實事、辦好事，幫群眾解決問題作為黨風廉政建設工作的出發(fā)點和落腳點，作為加強黨風廉政建設工作落實的前提和保障。在工作中，始終把黨風廉政建設工作擺到全局工作的突出位置，納入到全局總體工作思路當中,并把它作為全體人員年度考核的重要目標。我們領導班子成員經(jīng)常召開黨風廉政建設碰頭會，結合全局的業(yè)務工作研究、討論、部署全局黨風廉政工作。同時，全面落實領導責任，把全年黨風廉政建設的目標任務落實到領導班子的每一個成員，形成了一把手負總責、副職領導分工協(xié)作、一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

　 四、廉潔自律，不斷強化勤政廉政意識

　 一年來，我們堅持以自律為本，以廉潔從政為起點，正確處理“自律”與“他律”的關系。日常工作和生活中，對班子成員從嚴要求，時時保持清醒頭腦，不斷強化自律意識，努力做到“自重、自省、自警、自勵”。在實際工作中，認真落實民主集中制，圍繞中心服務大局，履行好自己的工作職

　責，從實際出發(fā)，以全局為重，擺正自己的位置，工作上高標準，生活上低要求，做到

　 了識大體、顧大局，從根本上樹立了全心全意為人民服務的意識，從思想上筑起了牢固的道德防線。

　 今年以來，雖然在信訪穩(wěn)定工作方面做了一些積極有效的工作，取得了一定的成績，但也存在一些不足。一是由于信訪工作任務繁重，平常學習抓的不夠緊，沒有在學深學透上下功夫；二是對工作人員的工作指導力度有待于進一步加強；三是管理機制和監(jiān)督機制等方面有待于進一步完善。

　 在今后工作中，我們將以科學發(fā)展觀和黨的十七大和十七屆六中全會精神為指導，時刻保持與時俱進的精神狀態(tài)，努力廉潔從政、忠于職守，充分發(fā)揮模范帶頭作用，為我市的維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟快速發(fā)展作出更大的貢獻。

　 2014 年 12 月 19 日

　 信訪局領導班子述職述廉報告

　 縣黨風廉政建設責任制領導小組：

　 今年以來，縣信訪局按照縣委的要求，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，有力地促進了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展，實現(xiàn)了各項工作開展與黨風廉政建設的同步推進，現(xiàn)將一年來信訪局領導班子履行職責及廉政建設責任制情況匯報如下：

　 一、履行職責情況

　 在縣委、人大、政府、政協(xié)的正確領導和市局的關心支持下，各涉訪單位積極配合下，堅持定期排查制度，盡量把矛盾消化在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層，有力地維護了社會穩(wěn)定，較好地履行了職責、完成了年度目標責任制。今年，信訪局共受理群眾信訪總量為 1668 件(人次)。其中來信 323件，來訪 1345 人次，其中化解集體訪 54 批 958 人次。

　 1、推行了信訪“四項”制度建設。一是推行了縣級領導信訪接待日制度。制定了《縣級領導信訪接待日實施方案》，將每月 10 日定為縣委書記大接訪日，推行工作日縣級領導輪流坐班接訪和律師參與接訪制度。二是推行了縣級領導包查信訪案件制度。對排查的重大疑難信訪案件和重大信訪苗頭

　確定縣級領導包抓，督促信訪案件的查處和矛盾的及時化解。三是推行了信訪矛盾定期排查制度。按照“分級負責、屬地管理”的原則，對本轄區(qū)本部門的不穩(wěn)定因素和信訪苗頭定期進行排查，做好矛盾化解工作。四是推行了信訪聽證會制度。對一些纏訪戶按政策答復仍不服的，召開信訪聽證會。

　 2、加大了案件查辦力度。一是在信訪案件查辦中堅持了定包案領導、定責單位、定辦案責任人、定辦結時限、定辦案質量五定原則。二是對轉辦信訪案件不是一轉了之，而是實行了跟蹤督辦，對久拖不辦的單位發(fā)書面督辦通知，保證了信訪案件的及時查辦。由于領導重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門密切配合，今年，市以上要結果案件 18 件，已全部按時報結，自立案件98 件，已查結 87 件，有效地化解了社會矛

　 盾，切實為群眾解決了一些實際問題。

　 3、有效化解集體訪。隨著改革的進一步深化，引發(fā)的各種矛盾和熱點難點問題日益增多，造成集體上訪大幅度增長。對集體上訪各級各部門都能高度重視，統(tǒng)一認識，多方協(xié)調。采取有效措施，及時化解矛盾、解決問題，確保大局穩(wěn)定。今年以來，我局共接待集體訪 54 批 958 人次，每次集體來訪局領導都親自出面接待，涉訪單位及時到場積極配合，向群眾做耐心細致的思想工作，穩(wěn)定群眾情緒，下茬解決一些實際問題，使大多數(shù)集體訪得到及時化解。

　 4、加強了信訪信息傳送。一是以《簡報》為載體，及時對全縣信訪動態(tài)進行了分析，通報了來訪情況，為各級領導提供參考。今年以來，已印發(fā)《簡報》15 期。二是及時向領導和涉訪單位反饋信訪信息，時刻掌握信訪動態(tài)，使問題解決在基層。

　 5、搞好重大活動、重大會議和重要節(jié)慶期間的信訪維穩(wěn)工作。一是堅持重大活動、重大會議和重要節(jié)慶信訪值班制度，會場派專人信訪執(zhí)勤，接訪室熱情接訪，保證了重大活動、重大會議的正常進行。二是做好重大會議、重大活動和重要節(jié)慶前期的信訪排查穩(wěn)控工作，做好思想疏導工作，把矛盾化解在基層。全國、省“兩會”期間，我縣實現(xiàn)了零進京零赴省的工作目標。

　6、開展了化解信訪積案大會戰(zhàn)活動

　 無訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦信接訪先進單位創(chuàng)建活動。年初，為進一步強化信訪工作，及時討論制定了創(chuàng)建標準，在全縣范圍內積極開展創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建活動為載體，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的工作主動性和積極性，提高信訪工作水平，把群眾關心的事情辦好，改進工作作風，減少遺留問題，及時糾正工作中的失誤，把問題解決在基層，消化在當?shù)亍?/p>

　 7、開展重復上訪專項治理工作。為確保專項治理工作扎實有序開展，縣信訪領導小組會議專題對老戶信訪問題進行安排，縣級領導主動過問、親自上手抓協(xié)調，使一些老戶信訪問題得到妥善解決。如汪厚福、趙高鳳等信訪問題，上訪人都達到了基本滿意。

　 二、履行廉政建設責任制情況

　 1、全面落實黨風廉政建設責任，落實“五個一”。堅持實行黨風廉政建設“一

　 把手”負責制，做到主要領導親自抓，班子成員積極配合抓好本單位的廉政建設工作，在領導班子內部形成，齊抓共管的合力，全力做好廉政工作。以《廉政工作目標管理責任書》為標尺，認真抓好黨風廉政建設的各項工作，努力在全局內開創(chuàng)“狠抓廉政、杜絕腐敗”的良好局面。一是年初對黨風廉政建設和反腐敗工作進行了安排，制定了《2014 年信訪局廉政建設工作安排》；二是不定期對全體黨員抓廉政教育，組織學習有關黨風廉政方面的文件、紀檢監(jiān)察信息和重大案例，組織全體黨員看黨風廉政教育電教片，作到了警鐘長鳴；三是要求股室負責人每季度向局領導班子匯報一次黨風廉政建設工作情況，及時掌握干部思想動態(tài)，聽取下屬的建議意見；四是堅持了對新調入同志的廉政建設談話，牢固樹立“群眾信訪無小事”和為人民服務的宗旨觀念。五是對群眾關心的熱點問題進行了調查研究，為領導決策提供了第一手資料。

　 2、嚴格執(zhí)行八個禁止，五十二項不準，促進廉潔自律。局領導班子一貫重視加強思想道德和紀律作風教育，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律，

　在黨風廉政建設方面一是與黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；二是堅持民主集中制原則，不獨斷專行；三是堅持依法行政，不濫用職權；四是廉潔奉公，不吃拿卡要；五是嚴格要求家庭成員及身邊的工作人員，不謀取私利；六是用人公道正派，不任人唯親、營私舞弊；七是艱苦奮斗，不奢侈浪費；八是務實為民，不弄虛作假。局領導班子凝聚力強，班子成員自律意識強，紀律作風過硬，干部職工團結一致，戰(zhàn)斗力強。3、遵守廉潔自律各項規(guī)定，抵制歪風。一是全面落實了領導干部家庭廉潔承諾、三項報告、經(jīng)濟責任審計制度，兩個局領導都按要求及時向組織作了家庭廉潔承諾和收入申報。二是建立健全了單位黨風廉政建設制度，每個黨員干部手中人手一冊，有力地推動了單位廉政建設。三是自覺抵制歪風陋習，弘揚機關正氣。采取切實有效的措施，狠剎“四股歪風”，下大力氣集中整治領導干部收錢送錢、跑官要官、配偶子女違規(guī)從業(yè)和參與賭博等行為。局領導班子成員切實為其他黨員干部做出了表率，不斷加強政風、行風和干部作風建設，努力推進黨風廉政建設。

　 4、認真學習貫徹兩個《條例》，作好黨內監(jiān)督工作。一是積極組織單位全體黨員學習《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》，結合信訪工作實際，并就怎樣貫徹這兩個《條例》，在支部會議上進行討論交流。

　 二是要求黨員干部切實監(jiān)督好領導班子及成員。遵守黨的章程和其他黨內法規(guī)，維護中央權威，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況；密切聯(lián)系群眾，維護來訪群眾根本利益的情況；廉潔自律和抓黨風廉政建設的情況。三是開展警示教育，積極組織干部職工收看黨風廉政建設、反腐敗工作及重大腐敗案件的電視節(jié)目和書面材料，提高黨員干部的拒腐防變意識。

　 三、存在問題

　 1、信訪信息報送機制不健全，重大信息報送相對遲緩。一是有些重大突發(fā)性事件和群體性事件，相關部門沒有及時按規(guī)定報送信息，造成工作被動。二是突出信訪問題只是局領導口頭向個別分管縣級領導匯報，沒有及時向主管縣級領

　導匯報。

　 2、針對日益復雜的信訪問題，工作方法不多。有部分涉法上訪戶以及對信訪問題期望過高的上訪人，到政府纏訪，我們感覺工作方法不多，熱情接待和深入的思想工作都解決不了問題。如原民辦教師群體和涉軍群體的涉法上訪問題。

　 3、在督查督辦工作中面情觀點較重。對一些轉辦的信訪案件查結不及時的、結案材料不合要求的，礙于情面，沒有徹底搞好督查督辦工作。

　 4、信訪工作經(jīng)費明顯不足，影響了信訪工作的正常開展。一是信訪工作經(jīng)費預算低。二是信訪工作人員津貼較低。三是無現(xiàn)代化辦公設施，已不適應信訪工作保密、信息快捷傳遞的需要。四是車子經(jīng)常是空油狀態(tài)，不能滿足現(xiàn)階段的信訪工作需要。

　 四、今后設想

　 1、搞好年終信訪工作考核，進一步完善信訪工作考評細則，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對信訪工作的重視程度，提前作好工作，把矛盾化解在當?shù)兀�把問題解決在基層，減少群眾信訪。

　 2、加強單位政務公開、財務公開力度，主動接受群眾監(jiān)督，搞好單位黨風廉政建設。

　 3、堅持定期排查信訪苗頭，及時向各級領導反映信訪動態(tài)，重大信訪問題及群體性事件及時向領導匯報，確定包案領導、辦案責任人，明確辦結期限，切實為群眾解決問題。

　 4、進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作方面的學習，作好學習筆記，撰寫心得體會，促進各項黨風廉政建設制度的落實。

　 二○○四年十一月八日

　 縣黨風廉政建設責任制領導小組：根據(jù)廉責辦［2014］6號文件精神，現(xiàn)將一年來信訪局領導班子履行職責及廉政建設責任制情況匯報職下：一、履行職責情況 1、推行了信訪“四項”制度建設。一是推行了縣級領導信訪接待日制度。制定了《縣級領導信訪接待日實施方案》，將每周四定為縣級領導信訪接待日。二是推行了縣級領導包查信訪案件制度。對排查的重大疑難信訪案件和重大信訪苗頭確定縣級領導包

　抓，督促信訪案件的查處和矛盾的及時化解。三是推行了信訪矛盾定期排查制度。按照“分級負責、歸口辦理”的原則，對本轄區(qū)本部門的不穩(wěn)定因素和信訪苗頭定期進行排查，做好矛盾化解工作。四是推行了信訪聽證會制度。對一些纏訪戶按政策答復仍不服的，召開信訪聽證會。2、加大了案件查辦力度。一是在信訪案件查辦中堅持了定包案領導、定責單位、定辦案責任人、定辦結時限、定辦案質量五定原則。二是對轉辦信訪案件不是一轉了之，而是實行了跟蹤督辦，對久拖不辦的單位發(fā)書面督辦通知，保證了信訪案件的及時查辦。由于領導重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門密切配合，今年，市以上要結果案件 18 件，已全部按時報結，自立案件 98 件，已查結 87件，有效地化解了社會矛盾，切實為群眾解決了一些實際問題。3、有效化解集體訪。隨著改革的進一步深化，引發(fā)的各種矛盾和熱點難點問題日益增多，造成集體上訪大幅度增長。對集體上訪各級各部門都能高度重視，統(tǒng)一認識，多方協(xié)調。采取有效措施，及時化解矛盾、解決問題，確保大局穩(wěn)定。去年 12 月份以來，我局共接待集體訪 54 批 958 人次，每次集體來訪局領導都親自出面接待，涉訪單位及時到場積極配合，向群眾做耐心細致的思想工作，穩(wěn)定群眾情緒，下茬解決一些實際問題，使大多數(shù)集體訪得到及時化解。4、加強了信訪信息傳送。一是以《信訪信息》為載體，及時對全縣信訪動態(tài)進行了分析，通報了來訪情況，為各級領導提供參考。今年以來，已印發(fā)《信訪信息》7 期。二是及時向領導和涉訪單位反饋信訪信息，時刻掌握信訪動態(tài)，使問題解決在基層。三是加強了信訪宣傳，把宣傳報道任務寫進年初干部崗位責任制，今年以來，我局向市局報送信息 31 條，宣傳了信訪工作，得到市局肯定。5、搞好重大活動、重大會議和重要節(jié)慶期間的信訪工作。一是堅持重大活動、重大會議和重要節(jié)慶信訪值班制度，會場派專人信訪執(zhí)勤，接訪室熱情接訪，保證了重大活動、重大會議的正常進行。二是做好重大會議、重大活動和重要節(jié)慶前期的信訪排查工作，做好思想疏導工作，把矛盾化解在基層。中、省“兩會”期間，我縣無越級上訪。6、開展了無訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦信接訪先進單位創(chuàng)建活動。年

　初，為進一步強化信訪工作，及時討論制定了創(chuàng)建標準，在全縣范圍內積極開展創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建活動為載體，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的工作主動性和積極性，提高信訪工作水平，把群眾關心的事情辦好，改進工作作風，減少遺留問題，及時糾正工作中的失誤，把問題解決在基層，消化在當?shù)亍?、開展重復上訪專項治理工作。為確保專項治理工作扎實有序開展，縣信訪領導小組會議專題對老戶信訪問題進行安排，縣級領導主動過問、親自上手抓協(xié)調，使一些老戶信訪問題得到妥善解決。如汪厚福、趙高鳳等信訪問題，上訪人都達到了基本滿意。二、履行廉政建設責任制情況 1、全面落實黨風廉政建設責任，落實“五個一”。堅持實行黨風廉政建設“一把手”負責制，做到主要領導親自抓，班子成員積極配合抓好本單位的廉政建設工作，在領導班子內部形成，齊抓共管的合力，全力做好廉政工作。以《縣直部門 2014 年廉政建設目標任務書》為指南，認真抓好黨風廉政建設的各項工作，努力在全局內開創(chuàng)“狠抓廉政、杜絕腐敗”的良好局面。一是年初對黨風廉政建設和反腐敗工作進行了安排，印發(fā)了《二 oo 四年廉政建設工作安排》；二是不定期對全體黨員抓廉政教育，組織學習有關黨風廉政方面的文件、紀檢監(jiān)察信息和重大案例，組織全體黨員看黨風廉政教育電教片，作到了警鐘長鳴；三是要求股室負責人每季度向局領導班子匯報一次黨風廉政建設工作情況，及時掌握干部思想動態(tài)，聽取下屬的建議意見；四是堅持了對新調入同志的廉政建設談話，牢固樹立“群眾信訪無小事”和為人民服務的宗旨觀念。五是對群眾關心的熱點問題進行了調查研究，在城關鎮(zhèn)紙紡溝村進行退耕還林調研活動，局領導親自帶隊，到組到戶到地塊，為領導決策提供了第一手資料。2、嚴格執(zhí)行四大紀律、八項要求，促進廉潔自律。局領導班子一貫重視加強思想道德和紀律作風教育，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律，在黨風廉政建設方面一是與黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；二是堅持民主集中制原則，不獨斷專行；三是堅持依法行政，不濫用職權；四是廉潔奉公，不吃拿卡要；五是嚴格要求家庭成員及身邊的工作人員，不

　謀取私利；六是用人公道正派，不任人唯親、營私舞弊；七是艱苦奮斗，不奢侈浪費；八是務實為民，不弄虛作假。局領導班子凝聚力強，班子成員自律意識強，紀律作風過硬，干部職工團結一致，戰(zhàn)斗力強。

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　 各位領導、同志們：

　 2014 年，是我主持信訪局工作的第九個年頭，在市委、市政府的正確領導和上級業(yè)務部門的指導下，我?guī)ьI信訪局全體干部，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實六屆三次全委擴大會議精神，與相關單位積極協(xié)作、密切配合，使我市信訪工作呈現(xiàn)出了前所未有的發(fā)展勢頭，信訪總量明顯下降，重復上訪、

　 越級上訪得到很好控制，信訪秩序明顯改善，大信訪格局已經(jīng)形成。下面我就班子一年來的工作情況和個人作為述職述廉，請予評議。

　 一、抓學習、求實效，進一步增強為民服務宗旨理念和工作能力

　 牢固樹立終身學習的思想，把學習作為一種責任，一種追求，一種境界、一種使命。通過學習，進一步調整自己的知識結構，拓寬自己的工作思路，提高科學判斷形勢，準確把握大局，駕馭復雜局面，創(chuàng)造性開展工作的能力和水平。

　 一年來，我按照市委的要求，重點研讀了《江澤民文選》（三卷）、《科學發(fā)展觀讀本》、胡錦濤總書記“6.25”講話。溫家寶總理來新疆考察期間的講話。利用市黨校五天理論集訓系統(tǒng)學習了十七大報告，學習領會了中央關于新疆發(fā)展的三個重要文件，除認真做好筆記外，還撰寫了數(shù)篇學習體會。準確領會這些理論文稿及政策文件的精神實質，在政治上、思想上始終與黨中央保持一致。同時，堅持理論聯(lián)系實際，把學習的政治理論知識和領會理解的國家政策與市委六屆三次全委擴大會議制定的**市發(fā)展目標聯(lián)系起來，立足工作崗位，正確把握全局的工作方向，以科學的發(fā)展觀思考、謀劃信訪工作如何服務市委中心工作，如何更多地關注民生、表

　達民意，為市委、市政府決策獻計獻策，提供準確的參考信息。

　 為增強全心全意為民服務理念，我?guī)ьI全局干部職工還分期學習了先進模范人物的事跡。有疆內的先進人物岳普湖縣色也克鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長姜英同志，她一心撲在基層，為了農民兄弟早日脫貧致富，把青春和生命奉獻在了崗位上。還有信訪系統(tǒng)的楷模張云泉、吳天祥二十余年如一日甘守清貧、艱苦的信訪崗位，為百姓辦實事、辦好事。這些模范人物成為我們信訪局全體干部在信訪工作崗位上履行職責的行為標尺。促使我們在為群眾辦每一件事都不能有一絲一毫的懈怠。

　 二、講團結、求統(tǒng)一，增強班子整體合力

　 作為全局工作的指揮者，市委、市政府決策貫徹實施者，我深感自己肩負責任重大，把提升本局全面發(fā)展，維護群眾的利益作為頭等大事。一是不折不扣地落實好市委、市政府年初的中心工作和總體思路，著眼全局，創(chuàng)造地謀劃全年各項工作；二是多方協(xié)調，積極構建多部門協(xié)作機制；三是統(tǒng)一思想，加強作風建設，夯實基礎。

　 近年來，市委、市政府高度重視信訪工作，不斷為信訪局增派得力的干部。今年，我局正式職工 7 名，借調、組織選派科級領導干部、副科級后備 4 名，信訪局這個集體正不斷優(yōu)化壯大。2014 年底，信訪局還正式成立了信訪局黨支部，作為信訪局黨支部書記、局長，我深深懂得一個班子工作成效如何，很大程度上取決于這個班子整體效能。一年來，我始終堅持黨性原則，樹立全局觀念，講政治、講團結、求大同、存小異，服從市委、政府統(tǒng)一領導，服務市委中心工作大局，在處理具體問題時首先做到，要求干部做到的，自己必須做到。譬如，上班時間堅守崗位，不串崗；發(fā)生集體訪、群體訪第一時間站在第一線疏導群眾。為方便上訪群眾而加班加點······其次，注重發(fā)揮班子整體功能，充分聽取各方意見，集體研究、民主決策。今年 1--10 月份，我主持召開信訪例會三十余次，研究討論信訪案例 260 余件次。每一個信訪問題的解決方案，都通過周例會集體討論，充分聽取大家的意見；第三，積極主動支持，放手讓班子其他成員獨立

　協(xié)調開展工作。班子成員既有明確的工作分工，又有密切的工作協(xié)作，分工不分家，讓班子其他成員獨立主持信訪協(xié)調會，信訪聯(lián)合接待，信訪案件督辦，接待調處，給班子成員以及每個干部更多展示鍛煉的機會。以充分信任的態(tài)度支持他們的工作，在班子成員遇到困難時，積極給予鼓勵、幫助、協(xié)調，促進了全局各項工作的順利開展。

　 三、堅持民主集中制，做好黨建工作，充分發(fā)揮黨員先進性作用

　 作為黨支部書記，我堅持民主集中制原則，把黨建工作放在與業(yè)

　 務工作同等重要的位置。一是高度重視班子執(zhí)政能力建設，堅持與班子成員經(jīng)常溝通，提高班子的整體效能，領導班子內部形成了濃厚的團結氛圍；二是加強黨員思想教育，推行周五黨課制度，實行黨課輪流講等方式，實現(xiàn)黨員教育科學化、制度化和規(guī)范化；三是在干部中開展談心活動，作為支部書記，我經(jīng)常性地找干部個別談心，了解干部思想動態(tài)，關注他們的工作、學習狀況。

　 四、求創(chuàng)新、謀發(fā)展，開創(chuàng)信訪工作新局面。

　 今年，對信訪工作來說是很特別的一年，從中央到縣（市）各級黨委把信訪工作提高到了一個前所未有的高度，加強信訪工作的文

　 尊敬的各位領導、人大代表、政協(xié)委員、同志們：

　 去年 5 月以來，信訪工作在市委、市政府的正確領導下，在市委各部門、市直各單位以及駐*條管單位的大力支持配合下，市信訪局班子緊緊圍繞市委、市政府工作大局，按照“打基礎、立規(guī)矩、守底線”的工作要求，帶領全局從解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，進一步完善信訪制度，暢通和拓寬信訪渠道，有效排查化解人民內部矛盾，認真開展重信重訪專項治理，精心組織縣（市、區(qū)）委書記大接訪，出臺了市（縣、區(qū)）領導包案制度、市黨政領導接待日制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作責任追究辦法等一系列文件，切實加大了解決信訪突出問題的力度，解決了一批信訪難題。截止 4 月 20 日，我局共受理群眾來信 753 件，網(wǎng)上信訪及市長

　信箱 639 件，接待群眾來訪 12347 人次，接聽群眾來電 4709個，呈報市委市政府領導重大信訪信息 145 件。全市信訪形勢總體保持平穩(wěn)態(tài)勢，呈現(xiàn)出“四降一好”的局面：即赴京正常訪 28 人次，同比下降 68.9；赴京非正常訪在全省 11 個地市中唯一連續(xù) 12 個月保持零記錄；去省重復訪 12 人次，同比下降 66.7％；全市集體訪 7206 人次，同比下降 20.1％，信訪秩序繼續(xù)向好的方向發(fā)展。信訪工作既維護了群眾合法權益，又促進了社會和諧穩(wěn)定。下面我代表市信訪局班子進行述職，請予評議。

　 一、加強班子黨性修養(yǎng)，全力服從服務于全市中心工作

　 xx 年 5 月以來，市信訪局領導班子認真貫徹落實 xx 在××視察時的重要指示和在中央紀委三次全會上的重要講話精神，切實加強黨性修養(yǎng)。結合開展“機關效能年”活動和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，大力弘揚井岡山精神，身體力行，我們堅持三個做到：做到接待上訪群眾，聽取訴求，工作在第一線；做到在信訪工作任務重、壓力大的情況，講究工作方法，保持工作熱情；做到在攻堅克難、調處突出信訪問題時，注意凝聚民心。以優(yōu)秀信訪干部潘作良同志為榜樣，以建設“工作一流、群眾滿意”的信訪部門為載體，以“切實維護群眾合法權益，及時反映社情民意，著力促進社會和諧”為主題，帶著感情和責任，帶著組織信任、群眾期盼，嚴格依法按政策辦事，以實際行動密切了黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，并在實踐歷練中不斷提高自身素質，同時帶好了一支有戰(zhàn)斗力的信訪隊伍，展示了信訪干部的良好形象。認真落實市委市政府各項任務，全力支持新農村示范點建設和農村“衛(wèi)生清潔”工程，派專人參加“聯(lián)建共創(chuàng)”工作。做到了要人出人、要力出力，需要資金盡了最大努力。不斷健全“教育、制度、監(jiān)督”三位一體的反腐倡廉工作機制，局領導班子帶頭遵守廉潔從政的各項規(guī)定，節(jié)儉持“家”，清正廉潔在市信訪局蔚然成風。

　 二、開拓創(chuàng)新，強化責任，推動了信訪工作上水平

　 1、落實市黨政班子成員處置信訪問題工作機制，形成了全市上下齊抓共管的信訪工作局面。xx 年以來，通過市委書

　記與各位常委簽訂責任書，市長與各位副市長簽訂責任書，成立了由市長和市委副書記以及市委常委、政法委書記組成的“三人工作小組”，市分管領導向各縣市區(qū)領導下發(fā)了責任狀，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患和矛盾逐一落實防范措施，做到哪里有隱患，哪里就有領導調度；哪里有矛盾糾紛，哪里就有領導處置落實。一年來，市級黨政領導共接待來訪群眾 243 人次，包案調處 119 件信訪問題，閱批群眾來信 186 件次，受理群眾來電 159 件，使一批“釘子案”和“骨頭案”得以解決。正是領導高位推動信訪工作，全市形成了橫向到底、縱向到邊的信訪工作大格局，從而推動全市信訪工作的長足發(fā)展。

　 3、狠抓了基層信訪工作。至 xx 年已連續(xù)三年開展“基層基礎建設年”活動，極大地促進了基層強化完善信訪工作機制�？h(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信訪工作達到了“五個一”的要求：即縣(市、區(qū))有一套加強基層信訪工作的工作機制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級有一套矛盾調處機制和工作制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有一支強有力的信訪工作隊伍，有一處良好的信訪接待場所；村(社區(qū))有一批信訪信息員和信訪事項調解人員。

　 四、加強排查，重點調處，集中化解了一批信訪突出問題

　 xx 年是極不平凡的一年，經(jīng)歷了南方部分地區(qū)冰凍雨雪災害、汶川大地震，成功舉辦奧運會和殘運會，我們堅持“市級一月一排查、縣級半月一排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一周一排查”制度，在重要會議敏感節(jié)點時期班子成員分片負責排查梳理，堅持了日排查制度，使信訪問題一旦產生，就擺上調處桌面，對群眾反映強烈的征地拆遷補償、拖欠民工工資、下崗職工民生、企業(yè)改制職工的醫(yī)保社保等問題進行跟蹤督辦，采取領導牽頭協(xié)調、帶案下訪調處、多個部門“會診”等方式，有效地化解了一批疑難信訪案件。為控制越級上訪打下了堅實的基礎。一年來，我們共排查梳理信訪問題 426 件，參與調處信訪問題 98 件，督促調處信訪問題 262 件。僅春節(jié)前夕開發(fā)商、包工頭拖欠民工工資問題上訪，截止到大年三十上午，

　短短 5 日發(fā)生了 11 批。有的買好了車票，有的訂好了回程車票，拿不到錢回家，情緒可想而之。我們認真接待積極協(xié)調，現(xiàn)場辦公，將有關方面的同志請過來，在市委市政府接待室當場發(fā)錢，據(jù)不完全統(tǒng)計，群眾直接受益資金達 866 萬元，來訪民工稱：××市真心為民辦實事！正是因為有了排查和調處兩種信訪工作手段，使得控制赴省進京非正常訪工作取得了明顯的成效，自 xx 年 4 月下旬以來一直保持了赴京非正常訪為零，實現(xiàn)了去年“兩個奧運”、今年“兩會”期間赴省進京正常訪、非正常訪“雙零”。在工作條件差，經(jīng)費相對緊張的情況下，圓滿完成了市委楊書記提出的“保持零記錄，方見真功夫”的工作目標。與此同時，省政府將信訪工作列入七項考核體系，對各設區(qū)市政府進行考核，xx 年市信訪局得分位居全省 11 個市第一。在今年 2 月 9 日的全省信訪工作會議上××市以評比總分第一，獲得全省評比的最高榮譽，被評為控制赴京非正常訪工作先進市，市領導代表市委、市政府在大會上第一個作典型發(fā)言；余江縣被評為全省信訪工作先進集體；月湖區(qū)、龍虎山景區(qū)、××經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)被評為無赴京非正常上訪先進集體；貴溪市被評為全省領導大接訪先進集體。

　 四、注重自身建設，不斷提高了干部隊伍素質

　 不以職權比高低，只唯實績論長短。按照建設“工作一流、群眾滿意”信訪部門的要求，積極營造“能干事、會干事、干成事、不出事”的工作氛圍。

　 1、抓班子建設，著力形成團結向上的風氣。一是班子定期組織政治理論集中學習，做到了理論學習不間斷。二是認真貫徹落實了民主集中制，做到了重大問題、重要開支項目民主討論，如增添辦公桌椅電腦等，集體決策。三是班子成員分工不分家，分工不專權，平時講責任，關鍵時刻講民主，大家密切配合，互相協(xié)作，心往一處想，勁往一處使，發(fā)揮了整體合力，自覺維護了班子團結，使班子凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。

　 2、抓隊伍建設，著力營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。一是堅持每周學習制度，營造出一種全體學習的氛圍。信訪工作具有很強

　的政策性，磨刀不誤砍柴工，只有引導大家愛學習、勤觀察、善思考，才能更好地適應新形勢下的信訪工作。二是在選人用人上，堅持公正、公開、透明。提拔科級干部，采取競爭上崗，推薦后備干部重在講品行、講能力、講實績。三是在工作和生活上，我們注重以人為本，從感情入手，多談心、多交流、多溝通，理解干部的想法，關心干部的生活，從而以最佳的精神狀態(tài)投入工作。

　 3、抓作風建設，著力塑造勤勉干事的形象。針對信訪工作的性質，天天面對的是百姓，大部分是弱勢群體，事務繁雜，工作清苦，我們牢固樹立以“為黨分憂、為民解難”為使命，要求大家耐得住寂寞、守得住清貧、經(jīng)得住考驗。

　 回顧一年來工作的同時，我們也清醒地認識到當前工作中存在的不足和問題，主要是：在全面推進“四大一新”建設的過程中，對涉及群眾切身利益的重大舉措，如何引入信訪評估機制，有效預防大規(guī)模群體性上訪，還要進行深入細致地調查研究；在構建和諧社會的進程中，如何在村一級基層設立信訪民調組織，加大基層組織信訪工作力度，還要做有益的探索；針對少數(shù)信訪群眾訴求過高，出現(xiàn)擾亂信訪秩序現(xiàn)象，信訪部門如何爭取立法，在解決問題和法制宣傳教育與依法打擊相結合方面，還要做更多的嘗試。

　 各位領導、各位代表、各位委員、同志們，xx 年以來，在各級各部門的高度重視、密切配合和大力支持下，我局較好地完成了各項工作任務，并取得了一定的成績。在此，我代表市信訪局班子向關心支持信訪工作的各位領導和同志們表示衷心的感謝!今年是新中國成立 60 周年，也是應對國際金融危機挑戰(zhàn)的關鍵之年。全市信訪工作面臨的形勢依然嚴峻，承擔的工作任務依然繁重，肩負的工作壓力依然巨大，工作中更需要各位領導和大家的大力支持和理解，我們也將以這次述職為契機，進一步強化政治責任意識，采取各種工作措施，把信訪工作做得更加細致、更加扎實有效，不斷開創(chuàng)全市信訪工作新局面。

　 信訪局述職述廉報告

　 領導班子述職述廉報告

　領導班子述職述廉報告 2014

　 領導班子述職述廉報告

　 2014 年領導班子述職述廉報告

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