調(diào)研報(bào)告:發(fā)揮基層協(xié)商在鄉(xiāng)村治理體系中的作用
發(fā)布時(shí)間:2020-09-30 來(lái)源: 民主生活會(huì) 點(diǎn)擊:
一、基層協(xié)商取得的成效
一是村委會(huì)換屆順利完成。在2018年全省第十屆村“兩委”換屆選舉中,XX縣共選舉產(chǎn)生村“兩委”成員XX人,交叉任職比例達(dá)到XX%;
依法依規(guī)引導(dǎo)村黨組織書(shū)記參選村委會(huì)組成人員有XX個(gè)村實(shí)現(xiàn)了書(shū)記、主任“一肩挑”目標(biāo),占比XX%;
女干部XX人,35歲以下干部達(dá)到XX人,村“兩委”班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,村“兩委”在引導(dǎo)村民落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的自治權(quán)落實(shí)上邁出了有力步伐。
二是制度建設(shè)得到完善。XX、XX所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)村都成立了村務(wù)公開(kāi)民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位聯(lián)席例會(huì)制度,結(jié)合實(shí)際情況,制定了村務(wù)公開(kāi)的細(xì)則、目錄;
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立了組織機(jī)構(gòu),明確人員包村,指導(dǎo)村民自治的各項(xiàng)工作和自治權(quán)的落實(shí);
在村制定村委會(huì)選舉辦法、建立村民代表會(huì)議制度、制定村民自治章程、修改完善村規(guī)民約、組建村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、暢通各種監(jiān)督渠道,保證民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,維護(hù)了村民的參與權(quán)、決策權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三是民主協(xié)商機(jī)制逐步建立。各地普遍建立以村(居)民會(huì)議和村(居)民代表會(huì)議為主要載體的民主決策組織形式,定期召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議,做到群眾的事由群眾商量著辦。協(xié)商民主的內(nèi)容包括黨和政府的方針政策、重點(diǎn)工作部署在村(社區(qū))的落實(shí);
涉及當(dāng)?shù)鼐用袂猩砝娴墓彩聞?wù)、公共環(huán)境、公益事業(yè);
居民反映強(qiáng)烈、迫切要求解決的實(shí)際困難問(wèn)題和矛盾糾紛等。協(xié)商的主體擴(kuò)大到村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、駐村單位、社區(qū)社會(huì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社。廣泛吸納威望高、辦事公道的老黨員、老干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層群團(tuán)組織和社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、社會(huì)工作者參與,保證了協(xié)商更加全面公正。
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