在市委巡察督查工作會議上的表態(tài)發(fā)言材料

　3 3 篇

　今年 11 月下旬以后，區(qū)委第三巡察組對我局進(jìn)行了為期一個半月的集中巡察，今天又親臨我局專題反饋意見。標(biāo)志本輪巡察正式進(jìn)入全面整改階段。剛才楊書記站在全面從嚴(yán)治黨的高度對巡察和整改工作作了重要講話，提出了具體要求�？陀^評價了我局在全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中取得的成績，中肯地指出了我們在黨的建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)和從嚴(yán)治黨及日常管理工作中存在的問題和不足，為我們把了脈、會了診，提出的整改意見和要求，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。為我們更好地履行全面從嚴(yán)治黨指明了方向，我們必將高度重視，提高政治站位，以高度的政治責(zé)任感，本著真認(rèn)賬、真對照、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)的態(tài)度，把這次整改當(dāng)作一次自我凈化、自我糾偏、自我完善、自我提升的良好契機(jī)，認(rèn)真研究反饋意見，堅決落實(shí)整改工作，真正把反饋意見和建議轉(zhuǎn)化為提升各項(xiàng)工作的助力和動力，凝心聚力推動統(tǒng)計系統(tǒng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

　下面，我代表統(tǒng)計局黨組鄭重表態(tài)：一、以講政治的高度，充分認(rèn)識巡察工作的重要性和必要性。

　 開展對各級黨組的巡察工作，是區(qū)委貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨，破解全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力的

　創(chuàng)新舉措，是貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和中央巡視工作方針，善用巡察成果，充分發(fā)揮巡察震懾、遏制、治本作用，祛除疾病、改進(jìn)工作、樹立導(dǎo)向、正本清源、凝心聚魂、促進(jìn)發(fā)展的根本所在。也是為進(jìn)一步強(qiáng)化各級黨委(黨組)履行全面從嚴(yán)治黨的監(jiān)督管理，促進(jìn)各級黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)更好履行全面從嚴(yán)治黨職責(zé)的有效手段。為此，我們一定要高度重視，要充分認(rèn)識到巡察組給我們指出的在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨三個方面問題的危害性和嚴(yán)重性，增強(qiáng)整改問題的主動性，以高度的政治感和緊迫感抓好巡察整改。二、以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。巡察是發(fā)現(xiàn)問題，整改是解決問題。黨組織主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人，要堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改的主體責(zé)任，帶頭落實(shí)整改，對整改工作要親自部署、親自督促、親自抓落實(shí)。明責(zé)履責(zé)盡責(zé)，有力有方有效，拿出直面問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，堅決把各項(xiàng)整改要求落到實(shí)處。班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合各自分工，擔(dān)任相關(guān)整改單位的責(zé)任人，對分管單位和科室的整改工作檢查指導(dǎo)、督促推進(jìn)。我們將嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對整改的全過程、全方位監(jiān)督。注重突出問題導(dǎo)向，剖析問題根源，研究治本之策，制定整改方案，細(xì)化整改措施，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時限，切實(shí)把責(zé)任和壓力層層傳導(dǎo)下去。

　三、以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)逐項(xiàng)抓好整改。對于巡察組反饋的問題，我們將要圍繞落實(shí)清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單制定切實(shí)管用的整改措施，分類建立整改臺帳，逐項(xiàng)認(rèn)真研究解決對策，細(xì)化整改時間和整改目標(biāo)。對整改臺帳實(shí)行“銷號制”處理，做到即知即改、立巡立改和全面整改。對能夠及時解決的問題，明確時限要求，抓緊落實(shí)改進(jìn)，短期內(nèi)要初見成效，確保取得讓干部群眾看得見、摸得著的整改效果。對涉及面廣、情況復(fù)雜，需要一定時間整改的問題，要認(rèn)真分析問題存在的體制機(jī)制性原因，在舉一反三上著力，在建章立制上下功夫。要聯(lián)系實(shí)際、對照檢查、深刻剖析、制定整改計劃，逐項(xiàng)推進(jìn)整改。把握好標(biāo)本兼治原則，各項(xiàng)整改措施實(shí)在，具有可操作性。注重把當(dāng)前和長遠(yuǎn)結(jié)合起來，把解決問題和促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來，立足治標(biāo)、著眼治本。正確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系，切實(shí)把整改工作作為一項(xiàng)借力修正、借力完善、全面提高的行動，自覺達(dá)到在整改中增強(qiáng)黨性，在整改中用好權(quán)力，在整改中挺起紀(jì)律，在整改中推進(jìn)工作，在整改中創(chuàng)出業(yè)績。

　 四、以抓鐵有痕的勁頭，強(qiáng)化跟蹤督辦力度

　 巡察中發(fā)現(xiàn)問題是一種手段，整改才是目的，如果對發(fā)現(xiàn)的問題不處理、不整改，就形同虛設(shè)。為此，對巡察反饋意見，將不折不扣予以落實(shí)，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，該通報的及時通報，該核實(shí)的認(rèn)真核實(shí)，該查處的堅決查處，該問責(zé)

　的嚴(yán)肅問責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化跟蹤督辦力度，握緊紀(jì)律尺子，用好問責(zé)利器，對在巡察過程中敷衍了事、工作不力、弄虛作假的要及時發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正、問責(zé)。確保反饋意見事事有著落、件件有回音，不折不扣地將巡察發(fā)現(xiàn)的意見和問題整改落實(shí)到位，并及時將黨組整改落實(shí)、黨組書記組織落實(shí)的情況報告報巡察辦，并向社會公開，接受干部群眾監(jiān)督。

　總之，我們將以此次巡察為新的契機(jī)，以高度的政治責(zé)任感，虛心接受、認(rèn)真吸納區(qū)委第三巡察組的反饋意見和區(qū)委提出的工作要求，從嚴(yán)從實(shí)、積極主動、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、維護(hù)核心、見諸行動，扎扎實(shí)實(shí)抓好整改落實(shí)，努力維護(hù)當(dāng)前持續(xù)發(fā)展的良好勢頭和全區(qū)齊心協(xié)力的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，堅決把黨規(guī)黨紀(jì)落實(shí)到位，確保完成各項(xiàng)任務(wù)，努力向區(qū)委、區(qū)政府交上一份滿意的答卷。

　 2020 年*月 18 日

　 在市委巡察督查工作會議上的表態(tài)發(fā)言材料·2 尊敬的漢軍組長、第三巡察組的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　 首先，我代表市國資委黨委及國資系統(tǒng)的全體干部職工再次對市委巡察組蒞臨我委開展巡察督查工作表示熱烈歡迎!按照市委的統(tǒng)一部署，市委第三巡察組從今天開始正式對我委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行巡察。這次巡察既是對我們履職情況的一次全面體檢，又是對我們工作的關(guān)心和支持，更是對國資系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展的促進(jìn)和鞭策。剛才，漢軍組長作了動

　員講話，系統(tǒng)闡述了開展巡察工作的重大意義，明確了本次巡察工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和方式方法。漢軍組長的講話集中體現(xiàn)了中央和省委、市委關(guān)于巡視巡察工作的精神和要求，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)體會，堅決貫徹落實(shí)，按照巡察組的要求，把各項(xiàng)工作做實(shí)、做好，確保巡察工作順利開展。為此，我代表國資委黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子成員向巡察組做出以下承諾和表態(tài)：

　 一、堅決從講政治守規(guī)矩的高度，把思想認(rèn)識集中統(tǒng)一到中央和省委市委巡視巡察工作的要求上來

　 實(shí)行巡視制度，開展巡視工作，是黨中央在新形勢下，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的一項(xiàng)重大舉措。這次市委把我委列為第二批次巡察對象，充分體現(xiàn)了市委對國資國企改革的重視和關(guān)注，對國資委工作的關(guān)心和支持。通過巡察，將有助于我們更加準(zhǔn)確理解黨中央關(guān)于黨要管管、從嚴(yán)治黨的新要求;有助于我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更好地廉潔從政、依法用權(quán)、干凈務(wù)實(shí)干事;有助于我們正視工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，促使我們思想上更加清醒，思路上更加清晰，工作上更加務(wù)實(shí)。我們一定要從講政治、守規(guī)矩的高度，充分認(rèn)識開展巡察工作的重大意義，把這次巡察作為改造主觀世界、接受黨性教育、加強(qiáng)黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗(yàn)的難得機(jī)會，切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到巡察工作的部署要求上來，切實(shí)增強(qiáng)接受巡察組

　監(jiān)督檢查的自覺性和責(zé)任感。

　 二、堅決從顧大局識大體的高度，全力配合和保障巡察工作順利開展

　 接受組織巡察是我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重要的政治責(zé)任，也是我們應(yīng)盡的責(zé)任義務(wù)。這次巡察的主要對象是委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員，我作為國資委領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人，也是巡察工作的重點(diǎn)，本人一定以積極主動的態(tài)度，帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省委和市委關(guān)于巡視巡察工作的重要精神，帶頭落實(shí)巡察組的各項(xiàng)工作安排和工作要求，帶頭查找自身和班子存在的突出問題，全力支持和配合巡察組工作。班子其他成員要切實(shí)提高認(rèn)識，認(rèn)真查找自身和分管領(lǐng)域存在的問題，主動配合巡察組開展工作;委機(jī)關(guān)各科室和各監(jiān)管單位，要按照巡察工作要求，積極做好配合和服務(wù)工作，為巡察工作的順利開展提供有力保障。

　 三、堅決從講黨性重品格的高度，端正態(tài)度抓好巡察問題整改

　 巡視巡察工作是一項(xiàng)政治性、紀(jì)律性和政策性都很強(qiáng)的工作。這次巡察工作既是對我們講政治、講規(guī)矩、守紀(jì)律、對黨忠誠度的檢驗(yàn)，也是對我們領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、品格的檢驗(yàn)。我們將嚴(yán)守紀(jì)律，全方位做好資料準(zhǔn)備，實(shí)事求是匯報情況，客觀公正反映問題，誠實(shí)誠信接受巡察，確保巡察組充分了解真實(shí)情況。巡察工作結(jié)束后，對巡察組查找出的問題，集

　中整改，件件有答復(fù);對巡察視組提出的整改建議，認(rèn)真研究，事事有回音，真正把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)國資國企改革發(fā)展的強(qiáng)大動力。

　 謝謝大家!

　 在市委巡察督查工作會議上的表態(tài)發(fā)言材料·3 同志們：

　 大家都知道，由于疫情的原因，今年的經(jīng)濟(jì)工作會推遲到今天召開。此前，我們采取視頻會議的形式，對項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅、三農(nóng)工作等進(jìn)行了專題安排部署。上午剛召開的市委六屆八次全會，審議通過了《關(guān)于堅決打好打贏“三大戰(zhàn)役”的決定》。下午這次會議的主要任務(wù)是，以____新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹中央和省委、X 市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面安排部署我市 2020 年經(jīng)濟(jì)工作。剛才，X 市長對全市經(jīng)濟(jì)工作作了全面具體的安排，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

　 一、用歷史的視角，審時度勢，精準(zhǔn)把握 X 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大脈絡(luò)

　 ____總書記記多次強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)前中國處于近代以來最好的發(fā)展時期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩。”____總書記記對國際格局和國內(nèi)形勢的這一科學(xué)判斷，視野開闊，境界高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，思想深刻，需要我們認(rèn)真研究，深入思考，引以遵循，指導(dǎo)實(shí)踐。所謂變就是變化、變革，變是永恒的，變無處不在。所謂局就是時局、

　格局、大趨勢、大規(guī)律。我們要應(yīng)用這一科學(xué)判斷，從 X 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史進(jìn)程中，把握階段特征，理清演進(jìn)趨勢，尋找內(nèi)在規(guī)律，確定發(fā)展方位，明確發(fā)展思路，煥發(fā)創(chuàng)業(yè)激情。

　 “百年未有之大變局”是時間的“變局”，提醒我們，要有鑒往知來的歷史感。我在《X 市志》上看到，X 人民早在清末民初，就秉承經(jīng)略四方、興辦實(shí)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，成為晉商一支不可忽略的勁旅。民國期間 X 實(shí)業(yè)主要以煤、鐵、銅等采礦業(yè)為主，輕工紡織、機(jī)械加工、貨物修配等制造業(yè)出現(xiàn)萌芽，開始走上實(shí)業(yè)興邦之路。新中國成立以來，X 工業(yè)結(jié)構(gòu)迅速發(fā)生重大變化。1958 年省政府投資興建的通用機(jī)械廠，是第一機(jī)械工業(yè)部皮帶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，名震華北。到七十年代，X 已擁有省屬 X 個、區(qū)屬 X 個、縣屬 X 個大中型國營企業(yè)，形成了煤炭、冶金、機(jī)械制造、建材、化工五大支柱產(chǎn)業(yè)，成為晉北的能源重化工基地，產(chǎn)值占到忻縣地區(qū)X 個縣的半壁江山。進(jìn)入八十年代后，X 工業(yè)強(qiáng)勢崛起，更加輝煌。

　 鼓風(fēng)機(jī)廠的 X 風(fēng)機(jī)，被機(jī)械工業(yè)部評定為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，暢銷 X 個省市自治區(qū)，遠(yuǎn)銷東南亞和中東。據(jù)說縣委書記寫條，都不能很快買到一臺鼓風(fēng)機(jī)。大修廠技術(shù)實(shí)力雄厚，是交通部定點(diǎn)修理企業(yè)，被省里命名為大慶式企業(yè)。聽廠里老職工回憶，除臺灣和西藏，全國各地都來 X 修車，那個年代的大

　車司機(jī)幾乎都知道 X 有個大修廠。液壓機(jī)械廠生產(chǎn)的液壓支架推移千斤頂?shù)?X 項(xiàng)產(chǎn)品，彌補(bǔ)了國家空白。由此可以想到，當(dāng)時 X 的企業(yè)、企業(yè)的產(chǎn)品、企業(yè)的技術(shù)，在全國處于什么位次。

　 可惜，其興也勃，其衰也忽。到九十年代末，由于企業(yè)改制沒有邁過產(chǎn)權(quán)明晰這道坎，喪失了向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大好機(jī)遇，導(dǎo)致原有國營集體企業(yè)幾年間相繼關(guān)停，廠房閑置荒棄，機(jī)器停轉(zhuǎn)報廢，職工下崗上訪，政府包袱沉重，X 風(fēng)光不再。好在，歷屆市委、市政府審時度勢，于改革中求突破，困境中求發(fā)展。引進(jìn)了 X 集團(tuán)、X 電廠等大型企業(yè)，并舉全市之力創(chuàng)建了省級工業(yè)園區(qū)，發(fā)展了大批民營企業(yè)，為 X 經(jīng)濟(jì)發(fā)展再次奠定了良好的基礎(chǔ)。思過往才能明未來，知興衰方可強(qiáng)自信。從某種意義上講，X 百年巨變史也是實(shí)業(yè)的百年興衰史，實(shí)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)活，實(shí)業(yè)興則財力強(qiáng)，實(shí)業(yè)興則文化昌，實(shí)業(yè)興則社會穩(wěn)，實(shí)業(yè)興則百姓富。

　 歷史給我們最好的遺產(chǎn)不僅僅是喚醒激情，更重要的是要提醒我們時刻警覺盛世危情;時刻不忘改革創(chuàng)新;時刻保持戰(zhàn)斗姿態(tài)。確保實(shí)體經(jīng)濟(jì)迭代更新，青春永駐。當(dāng)今世界已進(jìn)入信息化、數(shù)字化、智能化時代，技術(shù)更迭日新月異，經(jīng)濟(jì)形勢瞬息萬變。如果不正視、不反思、不警醒、不奮起，我們必將再次被時代淘汰，落在陣后隊尾，空悲戚，空嘆息。在“百年未有之大變局”這樣一個緊要的歷史關(guān)頭和關(guān)鍵的

　時間節(jié)點(diǎn)上，我們要快，思想解放要快，觀念更新要快，出招出手要快。慢不得，等不得。干部慢就是失職，等就是瀆職;企業(yè)家慢就會錯失良機(jī)，等就會坐吃山空。我們再不能有絲毫的遲滯和猶疑。

　 “百年未有之大變局”是空間的“變局”，警示我們，要有優(yōu)勝劣汰的危機(jī)感。我們知道，市場經(jīng)濟(jì)的主要特征是現(xiàn)代企業(yè)制度、有效的市場競爭、良好的社會信用、健全的法治體系、規(guī)范的政府行為。表現(xiàn)為政府有形之手相對弱化，市場無形之手越來越強(qiáng)，資源、資本、人力、技術(shù)、產(chǎn)品、信息等生產(chǎn)要素，主要由市場來優(yōu)化配置。在市場經(jīng)濟(jì)建立和完善的過程中，我們深深感到 X 作為晉北的縣級市，作為晉北地域大市、資源大市、人口大市、文化大市，卻被外圍兄弟縣區(qū)迅猛的發(fā)展勢頭壓得我們喘不過氣來。本應(yīng)數(shù)一數(shù)二的 X，各項(xiàng)指標(biāo)排名卻名實(shí)不符，難以抬頭。

　 我們那么好的煤鋁鐵資源，為什么本地企業(yè)家和實(shí)業(yè)家往往持幣觀望，而遠(yuǎn)在南方的江浙閩等外地客商卻能搶占先機(jī)。為什么我們不守護(hù)好自己的生態(tài)資源，依法開采、保護(hù)性開采、生態(tài)恢復(fù)性開采，而是要助長私采濫挖、破壞生態(tài)、私相授受之風(fēng)呢?X 人民保衛(wèi)家鄉(xiāng)、保衛(wèi)民族、保衛(wèi)祖國的精神哪里去了?在發(fā)展企業(yè)上，為什么要熱衷于埋頭短、平、快，只顧眼前，不顧長遠(yuǎn)，企業(yè)不升級，產(chǎn)品不升級，眼睜睜看著失去競爭力?X 人民先行先試、敢為人先、敢闖敢干的

　改革精神哪里去了?勇立潮頭、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、善作善成的膽識哪里去了?從干部來講，我感到我們干部隊伍中存在一種“精神麻醉”現(xiàn)象，“大 X”事多量大，所以工作做不完、做不好，有理由;指標(biāo)基數(shù)大，所以完不成、增幅低，有理由。凡此種種，都是一種惰性思維的表現(xiàn)。遇到問題總是找客觀理由，要么是大形勢的原因，要么是體制機(jī)制的原因，怨天怨地，就是不找我們自身的原因。

　 我們不用和南方、沿海城市相比，就和與 X 同時設(shè)市、同批列入全省轉(zhuǎn)型綜改和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣“雙試點(diǎn)市”的孝義市比一比。兩市資源稟賦相當(dāng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)類同、人口數(shù)量相近，同樣是洗煤，人家是規(guī)�；�、集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)化，成為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，率先完成了資本積累;而我們是零打碎敲、土打土鬧，效益低下，污染嚴(yán)重，付出資源環(huán)境成本如此巨大，財政收益卻微乎其微。人家早成為全省首富縣，進(jìn)入全國百強(qiáng)縣，并且是全國文明城市、全國生態(tài)文明先進(jìn)市、全國綠化模范市、國家園林城市，而我們多年囿于吃飯財政的怪圈，基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)投入后腰乏力，當(dāng)個 X 市的排頭兵都勉為其難。我們也不用和孝義比，我們再和相鄰的 X 比一比。X 的鍋爐制造業(yè)和 X 的法蘭鍛造業(yè)幾乎同時起步，也曾輝煌一時，但經(jīng)過近三十年的發(fā)展，X 的鍋爐制造業(yè)舉步維艱、市場份額越來越小，而 X 的法蘭鍛造業(yè)久盛不衰、市場半徑越來越大，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、北美、歐洲等 50 多個國

　家和地區(qū)，占到全國法蘭出口總量的 X%。X 鍛造業(yè)呈現(xiàn)出集群化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代企業(yè)特征，成為 X 市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具競爭力的活躍區(qū)域。為什么 X 擁有雄厚的機(jī)械制造技術(shù)和優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人隊伍，卻在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中敗下陣來。而 X 憑借薄弱的工業(yè)基礎(chǔ)和滯后的工藝技術(shù)，卻后來居上，以螞蟻咬象的協(xié)作精神，在世界法蘭鍛造業(yè)中贏得了最大的蛋糕。

　 而我市的鍋爐、煤機(jī)等機(jī)械制造業(yè)，多年來固守著“同行是冤家”的陳腐觀念，壓質(zhì)壓價，自相殘殺。習(xí)慣于單打獨(dú)斗，不謀求抱團(tuán)取暖，不善于合作共贏。這里面有沒有值得我們深思的問題?大家是不是感到了很大的危機(jī)?見一斑知全豹，這些現(xiàn)象給我們強(qiáng)烈的警示：雖然沒到四面楚歌的絕境，但也面臨垓下之困的危機(jī)。

　 “百年未有之大變局”是機(jī)遇的“變局”，倒逼我們，要有搶抓快抓的緊迫感。多少年來，我們一直在說搶抓機(jī)遇。機(jī)遇究竟是什么，機(jī)遇究竟在哪里。我們一說機(jī)遇，往往錯把交通、區(qū)位、資源、環(huán)境等優(yōu)勢當(dāng)作機(jī)遇。X 確實(shí)有這方面的優(yōu)勢，我們既是 X 北中部重要節(jié)點(diǎn)城市，也是 X 省轉(zhuǎn)型綜改和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣“雙試點(diǎn)市”，還是 X 中部盆地城市群一體化和“忻定原”同城化發(fā)展的重要板塊。今年又迎來 X 至 X兩條高鐵，以及 X 至 X、X 至 X 快速通道等交通利好，的確會放大 X“走出去”的半徑，延伸“引進(jìn)來”的觸角。但這

　些優(yōu)勢，僅僅給我們搶抓機(jī)遇提供了基礎(chǔ)和條件，真正的機(jī)遇離我們還很遠(yuǎn)。X 書記在 X 市委經(jīng)濟(jì)工作會議上講了十大“項(xiàng)目化”機(jī)遇，把機(jī)遇表達(dá)的更加條理，更加明確，更有利于落實(shí)。

　 X 書記概括梳理了搶抓以開發(fā)區(qū)建設(shè)為主戰(zhàn)場的轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)，搶抓 XX 同發(fā)展和 XX 新區(qū)建設(shè)，搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，搶抓能源革命綜合改革，搶抓中部崛起、X 中部盆地城市群一體化發(fā)展，搶抓打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興，搶抓打造黃河、長城、太行三大旅游板塊，搶抓爭取交通強(qiáng)國試點(diǎn)省，搶抓創(chuàng)建高品質(zhì)生活，搶抓 5G 進(jìn)入商用時代等十大機(jī)遇,這些都和 X 緊密相關(guān)。

　 面對機(jī)遇，敢不敢抓、能不能抓住、會不會搶抓，成為擺在廣大干部面前的重大課題。面對機(jī)遇，能不能把機(jī)遇“項(xiàng)目化”，是考驗(yàn)干部膽識和能力的重要戰(zhàn)場。機(jī)遇像光滑的泥鰍，往往難以下手，稍縱即逝。抓住“項(xiàng)目化”，就等于摳住了泥鰍之鰓。鄭連生市長也在 X 市委經(jīng)濟(jì)工作會議上，闡述了新的機(jī)遇觀：“挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝了就會轉(zhuǎn)化成機(jī)遇，戰(zhàn)勝不了就會成為危機(jī)。用發(fā)展的眼光看問題，到處是機(jī)遇。用消極的心態(tài)去面對，處處是難題。機(jī)遇要靠自己去把握。”因此，全市廣大干部群眾要腦中想項(xiàng)目、眼中盯項(xiàng)目、腳下跑項(xiàng)目、手中抓項(xiàng)目。機(jī)遇，總是讓渡于有本領(lǐng)的人;機(jī)遇，總是垂青于有準(zhǔn)備的人;機(jī)遇，總是成就于有擔(dān)當(dāng)?shù)娜恕？?/p>

　之，想抓住機(jī)遇，就必須超前謀劃到位，事前準(zhǔn)備到位，到時落實(shí)到位。

　 “百年未有之大變局”是挑戰(zhàn)的“變局”，激發(fā)我們，要有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑�感。正如大家已�?jīng)感受到的，這個時代變化太快，往往讓人始料不及。世界風(fēng)云激蕩，外部摩擦劇烈。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)雖呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的態(tài)勢，但經(jīng)濟(jì)下行壓力仍未趨緩。我們面臨的挑戰(zhàn)既來自外部的擠壓，也來自內(nèi)部的矛盾。當(dāng)前，世界大變局加速演變的特征更趨明顯，全球動蕩源和風(fēng)險點(diǎn)顯著增多。誰能想到名盛天下的柯達(dá)膠卷、諾基亞手機(jī)，會在一夜之間打開市場經(jīng)濟(jì)的“潘多拉魔盒”，轟然倒地。誰能想到機(jī)器人會搶了智人的飯碗。誰能想到網(wǎng)店正在掏空實(shí)體店的錢包。

　 誰能想到自媒體正在蠶食傳統(tǒng)媒體。一部智能手機(jī)即可行走天下，微信幾乎要了移動的命。反觀我們現(xiàn)有的企業(yè)，仍然處于粗放、低端、高能耗的落后狀態(tài)，怎么能經(jīng)得起科技革命和互聯(lián)網(wǎng)浪潮的沖刷淘汰。支撐我市經(jīng)濟(jì)的利稅大戶國電投 X 鋁業(yè)，由于三期鋁型材項(xiàng)目一直未能上馬，當(dāng)?shù)丶爸苓呬X礬土礦產(chǎn)資源優(yōu)勢未能如愿顯現(xiàn)，加之氧化鋁市場面臨產(chǎn)能過剩，效益直線下滑，上繳的稅收由五億多下降到六千來萬。我市企業(yè)多為國有集體企業(yè)解體后，原企業(yè)管理、銷售、技術(shù)人員脫離體制另起鍋灶的民營企業(yè)和個體工商戶，普遍規(guī)模小、管理粗放、技術(shù)含量低、市場競爭力弱，

　比如密封件、皮帶機(jī)、液壓支柱等曾經(jīng)享譽(yù)全國的名牌盈利產(chǎn)品，如今陷入了市場萎靡、步履維艱的困境。說起來，我們最大的壓力永遠(yuǎn)是缺錢，拓城靚市需要錢，園區(qū)建設(shè)需要錢，醫(yī)療教育需要錢，脫貧攻堅需要錢，鄉(xiāng)村振興需要錢，天要藍(lán)水要清也需要錢，保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)、保發(fā)展都需要錢。錢從哪里來，企業(yè)是我們唯一衣食父母。

　 利稅大戶少，財政難支撐，急需新項(xiàng)目、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。新項(xiàng)目、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目從哪里來?省委 X 書記提出的“四為四高兩同步”總體思路和要求，既明確了方向和目標(biāo)，也教給了我們方法和措施。“轉(zhuǎn)型為綱、項(xiàng)目為王、改革為要、創(chuàng)新為上”釋放了“項(xiàng)目為王”的強(qiáng)烈信號。省委這一要求能不能落地落細(xì)落實(shí)，最終體現(xiàn)在項(xiàng)目的得失成敗上。項(xiàng)目是我們解決一切問題的至上法寶，是我們應(yīng)對內(nèi)外挑戰(zhàn)的最佳選擇，是我們化解各種壓力的最有效途徑。全市上下要凝心聚力，以項(xiàng)目突圍解困，以項(xiàng)目強(qiáng)市富民，形成人人謀項(xiàng)目、個個盯項(xiàng)目、處處爭項(xiàng)目的濃厚氛圍。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識抓項(xiàng)目的重要意義，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，以高度的自覺和勇毅的擔(dān)當(dāng)，以充沛的激情和堅定的自信，以創(chuàng)新的思維和有效的措施，用非常之力、下恒久之功，為項(xiàng)目夯基壘臺、架梁立柱、添磚加瓦。功成不必在我，功成必定有我。

　 二、用創(chuàng)新的理念，科學(xué)謀劃，精準(zhǔn)馳入 X 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)

　展快車道

　 脈絡(luò)已經(jīng)明晰，目標(biāo)已經(jīng)確定，我們的發(fā)展思路是：以____新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹____總書記記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，圍繞 X 市委“X”發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣“項(xiàng)目為王”，搶抓“項(xiàng)目化”機(jī)遇，瞄準(zhǔn)“重振 X 雄風(fēng)，再鑄 X輝煌”目標(biāo)，落實(shí)“要干就干一流，要做就做最好”要求，凝心聚力、攻堅克難，對標(biāo)前行、苦干實(shí)干，堅決打贏疫情防控、脫貧攻堅、項(xiàng)目建設(shè)“三大戰(zhàn)役”，確保脫貧攻堅決戰(zhàn)完勝，確保與全國全省同步全面建成小康社會，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官，推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　 2020 年是全面脫貧、全面小康和“十三五”規(guī)劃收官之年，是第一個百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年，是全面落實(shí)省委“四為四高兩同步”的起步之年。貫徹 X 書記在省委經(jīng)濟(jì)工作會上提出的“五論”要求，確定我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑和重點(diǎn)是：

　 一要用足用活“過程論”，落實(shí)“七個一批”，強(qiáng)化項(xiàng)目的流程集約。實(shí)現(xiàn) X 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，必然需要經(jīng)歷一個長期努力、不懈奮斗的過程。當(dāng)下就是過程。把握過程，必須把握當(dāng)下。為加緊落實(shí)“項(xiàng)目為王”要求，省委、省政府出臺了“省、市、縣三級調(diào)度機(jī)制”，對全省重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“五個一批”動態(tài)管理。X 市建立了項(xiàng)目建設(shè)“七個一批”

　推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行兩天一調(diào)度。省市兩級均采取了橫向到邊、縱向到底的調(diào)度協(xié)調(diào)辦法，構(gòu)建起了分工協(xié)作、集約高效的現(xiàn)代化管理體系。“七個一批”：即包裝一批、招商一批、簽約一批、落地一批、開工一批、在建一批、投產(chǎn)一批，這七個一批涉及從包裝到創(chuàng)稅的全過程，形成了滾動推進(jìn)的閉環(huán)機(jī)制。這個閉環(huán)機(jī)制，既環(huán)環(huán)相扣，缺一不可，又相輔相成，不可偏廢。這個閉環(huán)機(jī)制，既突出了項(xiàng)目的梯次推進(jìn)、流程銜接，又明確了以項(xiàng)目看成敗、以結(jié)果論英雄的鮮明導(dǎo)向。

　 項(xiàng)目包裝得再好，招商的力度再大，簽約的數(shù)額再多，如果落不了地、開不了工、建不成投不了產(chǎn)，這個項(xiàng)目只是有雷無雨、有花無果，如果沒有利潤沒有稅收，這個項(xiàng)目無異于水中之月、鏡中之花。為了落實(shí)好“七個一批”，我市采取“三調(diào)度、三清單、四包一”推進(jìn)機(jī)制。三調(diào)度，即在省、市、縣三級調(diào)度的基礎(chǔ)上，我市實(shí)行，分管領(lǐng)導(dǎo)一天一調(diào)度、市長一周兩調(diào)度、書記一周一調(diào)度，分級研究、及時解決問題，適時追蹤、掛牌督辦進(jìn)度。三清單，即問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。實(shí)行清單管理，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，督辦落實(shí)。四包一，即由市級領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理人、屬地黨委政府負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)職能部門負(fù)責(zé)人，共同包保重大項(xiàng)目，負(fù)責(zé)“七個一批”的所有流程，直至項(xiàng)目落地、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

　 二要用足用活“系統(tǒng)論”，狠抓“四個大類”，形成項(xiàng)目的系統(tǒng)集成。高質(zhì)量發(fā)展是系統(tǒng)工程，必須系統(tǒng)抓、一體抓、

　統(tǒng)籌抓。省里“五個一批”和 X 市“七個一批”，是根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的流程和推進(jìn)機(jī)制確定的。我們要認(rèn)真落實(shí)，無縫對接。根據(jù)我市實(shí)際，經(jīng)過認(rèn)真研究，我市在“七個一批”的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮、分類整合，確定今年要重點(diǎn)實(shí)施好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、改革創(chuàng)新“四個大類”項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要支撐和新的經(jīng)濟(jì)增長極。縱觀世界經(jīng)濟(jì)，大凡經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，都把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)國之本，都把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為國家經(jīng)濟(jì)的重要競爭力。

　 比如，德國和日本由于其實(shí)體經(jīng)濟(jì)都具有“工匠精神”和技術(shù)領(lǐng)先兩大特征，在幾次世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)面前，都沒有受到致命沖擊。這一現(xiàn)象啟示我們，縣域和國家一樣，必須高度重視產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，強(qiáng)筋壯骨，立起四梁八柱，構(gòu)建具有地域特色的實(shí)體經(jīng)濟(jì)體系。我們要按照“工業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，打造以煤機(jī)智能制造、氧化鋁及鋁材加工、現(xiàn)代煤化工、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料為主的七大產(chǎn)業(yè)集群。

　 當(dāng)前，我們要把 XXX 等大型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，作為項(xiàng)目建設(shè)的重中之重，緊抓不放，早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效�；�礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目事關(guān)廣大人民的幸福指數(shù)和高品質(zhì)生活，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境，更是吸引外資和客商的梧桐樹�；�礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目具有“乘數(shù)效應(yīng)”，能帶來數(shù)倍于投資額的經(jīng)濟(jì)效益。二十世紀(jì)三十年代，為了應(yīng)對空前的經(jīng)濟(jì)大蕭條，美國總統(tǒng)羅斯福推行了

　著名的“羅斯福新政”，其中很重要的一項(xiàng)政策，就是政府主導(dǎo)的大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些基建項(xiàng)目，不僅提高了就業(yè)，增加了民眾收入，還為后期美國經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

　 我國從建國到現(xiàn)在，無論哪一個發(fā)展時期，都是基礎(chǔ)設(shè)施先行，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速崛起。綜觀周邊及發(fā)達(dá)兄弟縣區(qū)，支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健快速發(fā)展的，無不都是現(xiàn)代化的完善的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。而我市在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)上還顯得滯后，一個項(xiàng)目來了，不是道路不便捷，就是水電不通暢;不是規(guī)劃不完善，就是配套跟不上。凡此種種，不僅成為環(huán)境短板，更多成為發(fā)展瓶頸。大廈之立在于基，沒有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，一切都是無根之木、空中樓閣。因此，我們在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)上要敢于投入、舍得投入、超前投入。今年要堅定信心、咬緊牙關(guān)、克服困難，想盡一切辦法，把既定的 12 個重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目辦成、辦好。民生改善項(xiàng)目多為政府兜底的公共服務(wù)性項(xiàng)目，涉及教育、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等，與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)。

　 面對我市財政緊張的現(xiàn)狀，我們必須一方面想方設(shè)法吸引社會投資，另一方面要勒緊褲帶省吃儉用，最大限度予以保障。改革創(chuàng)新項(xiàng)目是落實(shí)“改革為要、創(chuàng)新為上”的重要抓手。改革是推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一招，創(chuàng)新是推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一動力。我們既要無縫承接好上級安排部署的改革創(chuàng)

　新項(xiàng)目，又要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，從實(shí)際出發(fā)，超前謀劃好自主改革項(xiàng)目，還要以敏銳的直覺、快捷的動作，爭取更多更好的試點(diǎn)示范項(xiàng)目落地生根。改革創(chuàng)新項(xiàng)目的質(zhì)量，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量，全市各級各部門都要圍繞“轉(zhuǎn)型為綱、項(xiàng)目為王”，設(shè)計好、實(shí)施好各自的改革創(chuàng)新項(xiàng)目，為 X 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展加油助力。

　 三要用足用活“主體論”，打好“人民戰(zhàn)爭”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的智力集萃。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，企業(yè)、企業(yè)家是市場的主體，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中最具活力、最具潛力、最富有創(chuàng)造力的組織和人群。當(dāng)前形勢下，我們對項(xiàng)目的渴望比任何時候都強(qiáng)烈，既要堅持圍繞轉(zhuǎn)型抓項(xiàng)目，不能撿到籃子里就是菜，又要堅持抓大不放小，避免抱了西瓜丟了芝麻，眼里只盯大項(xiàng)目，輕視忽略小項(xiàng)目。

　 我們對項(xiàng)目的需求比以往任何時候都迫切，要做好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，繪好項(xiàng)目招商圖譜。堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、全民總動員，打好項(xiàng)目攻堅的“人民戰(zhàn)爭”。既要靠大企業(yè)、大投資，落地頂天立地的大項(xiàng)目，也要靠全民創(chuàng)業(yè)，落地鋪天蓋地的小項(xiàng)目。大家看看名人傳記，第一代商業(yè)大咖哪個不是白手起家?哪個不是以小搏大，以小成大?哪個不是以一生做好一件小事的情懷與堅韌而成就了商業(yè)帝國?馬云懷揣10 萬元，小資金打造了龐大的電商王國。義烏能夠成為世界馳名的小商品集散基地，憑的是一柄雞毛撣子掃天下，小商

　品闖出了大市場。既要抓好能立馬落地見效的“快項(xiàng)目”，又要抓好高特質(zhì)成長型的“慢項(xiàng)目”。

　 山東壽光依托設(shè)施農(nóng)業(yè)低點(diǎn)起步，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，成為全國最大的蔬菜生產(chǎn)基地和集散中心。既要抓好那些科技含量高、市場潛力大的項(xiàng)目，也要注重小手工小作坊、庭院經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)的培育。我市 X 水果大軍肩挑驢馱、走街串巷起步，小打小鬧、克勤克儉創(chuàng)業(yè)，以胸懷天下、行走四方的經(jīng)營之道，由單一經(jīng)銷變成了多品種大營銷;由汽車車皮小型倒販，變成了飛機(jī)、貨輪、專列齊上陣的海陸空運(yùn)銷;由省界販運(yùn)批銷，變成了飄洋過海的國際商旅。有人說 X 人是X 的“猶太人”，我說 X 人至少也是 X 的“猶太人”，大家都有經(jīng)商興業(yè)的頭腦和智慧。

　 XX 萬水果大軍，每年營業(yè)額高達(dá) X 千億。照這樣算來，X 有 X 萬人民，能創(chuàng)造多少萬億的產(chǎn)值?既要抓好規(guī)上線上企業(yè)，又要下大力氣扶持一批小微企業(yè)。規(guī)上線上企業(yè)是做強(qiáng)做大我市經(jīng)濟(jì)總量的主力軍。由于部分企業(yè)家一直秉承“人怕出名豬怕壯”“槍打出頭鳥”“樹大招風(fēng)”的中庸理念，擔(dān)心企業(yè)產(chǎn)值、銷售收入上去了，稅收負(fù)擔(dān)加重，做多做大的積極性自然受到影響。

　 有的確實(shí)就沒有做上去，還有的做上去了，弄虛作假不按規(guī)定做報表，秘密藏身于規(guī)下企業(yè)甚至個體工商戶行列。殊不知這樣做不僅無益于自身企業(yè)發(fā)展，更是影響到了全市

　經(jīng)濟(jì)基本面。就自身講，由于財務(wù)不規(guī)范，管理粗放，遇到市場波動，需要銀行貸款時，干著急沒辦法，有的企業(yè)就因?yàn)閹兹f、幾十萬、幾百萬流動資金缺乏，導(dǎo)致企業(yè)“辛辛苦苦幾十年，一夜回到解放前”。就全市講，截止 2019 年底，我市規(guī)上企業(yè)總數(shù)為 X 家，還不如代縣多。我市經(jīng)濟(jì)總量在全 X 市的占比逐年下降，致使外界給予 X 經(jīng)濟(jì)好多不準(zhǔn)確、不應(yīng)有而又確實(shí)如此的矛盾評價。好多該爭取到的好政策爭取不來，好多該落地的大項(xiàng)目聞聲而去。一個家庭、一個企業(yè)、一個縣域在好多方面是一樣的，就是“既要家底實(shí)，又要名聲好”，二者相得益彰，不可偏廢。

　 小微企業(yè)是提供新增就業(yè)崗位的主要渠道，是企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成長的主要平臺，是大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的重要力量。我們不能對小微企業(yè)另眼看待、低眼看待、下眼看待，而是要多看一眼、高看一眼、厚愛幾分，少一些索取，多一些服務(wù)，少一些限制，多一些寬容，少一些苛求，多一些關(guān)懷。我們要認(rèn)真落實(shí)好省、X 市和我市支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策，同時要盡快研究制定既有利于調(diào)動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”積極性，又有利于支持企業(yè)合理避稅的舉措。對稅收增長快、貢獻(xiàn)大的企業(yè)給予特殊支持，走藏富于企、藏富于民的路子，讓企業(yè)自身在遇到市場等風(fēng)險時具備初期自救能力，決不能竭澤而漁。我們要繼續(xù)拓展“民企 100 急診平臺”建設(shè)，著力儲備人才、科技、政策、市場信息等資

　源，創(chuàng)建金融、人才、科技、法律援助“超市”，為民企提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　 四要用足用活“重點(diǎn)論”，打造“五大亮點(diǎn)”，培育項(xiàng)目的區(qū)域集群。去年我們提出，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、省級開發(fā)區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源革命、平臺建設(shè)“五大主戰(zhàn)場”和項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅、生態(tài)保護(hù)、財稅改革、民生保障“五個硬仗”，主要著眼于全市各領(lǐng)域的整體布局，更多偏重于基礎(chǔ)性、保障性和機(jī)制性。今年我們提出一區(qū)、一城、一校、一河、一網(wǎng)“五大亮點(diǎn)”，與“五大主戰(zhàn)場”“五個硬仗”一脈相承，表述更具象、重點(diǎn)更突出、更易于大家理解和記憶。“一區(qū)”主要指我們的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，它承載著我市工業(yè)化和項(xiàng)目建設(shè)的未來與希望。經(jīng)過近十年的開發(fā)建設(shè)，現(xiàn)已入駐一批骨干企業(yè)。我們以“文化搭臺，經(jīng)濟(jì)唱戲”為引領(lǐng)，把“講好 X 故事，用好 X 人才”作為招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的重要抓手，成功舉辦了首屆中國·X 果商大會，深入開展“請老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動，舉辦了在京青年才俊代表座談會和珠三角 X 商界精英代表座談會。

　 2019 年簽約項(xiàng)目 X 個，總投資 X 億元。其中，開發(fā)區(qū)簽約項(xiàng)目 X 個，總投資 X 億元，當(dāng)年落地、當(dāng)年開工。但是，開發(fā)區(qū)在建設(shè)過程中，也存在諸多問題。比如，布局規(guī)劃滯后，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，高科技項(xiàng)目不多，土地分封割據(jù)、利用率低，投入產(chǎn)出比例倒掛，未能創(chuàng)造應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益等。

　下一步開發(fā)區(qū)要抓緊報審總規(guī)和環(huán)評規(guī)劃，加快功能區(qū)的整合劃分，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)地塊，實(shí)現(xiàn)“地等項(xiàng)目”。同時，要盡快改變土地占而不用、利用率不高，甚至閑置的不良狀況。在此基礎(chǔ)上，對照招商圖譜，精準(zhǔn)定向招商，盡快集聚一批龍頭企業(yè)、高科技項(xiàng)目、高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，使開發(fā)區(qū)真正成為引領(lǐng)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的旗艦。“一城”是以 X城區(qū)為核心，依托濱河新區(qū)、西北片區(qū)、原化片區(qū)、沙河片區(qū)、高鐵片區(qū)開發(fā)，積極推進(jìn)“大縣城”建設(shè)，增強(qiáng)城市的聚合、吸引和輻射能力，建設(shè)現(xiàn)代宜居城市、山水田園城市、人文智慧城市，打造成 X 中部盆地城市群一體化的重要板塊，創(chuàng)造人民高品質(zhì)生活。

　 重點(diǎn)抓好六大體系建設(shè)：一是交通體系，加快前進(jìn)街東拓西延進(jìn)度，打通內(nèi)循環(huán)、消滅斷頭路。二是管網(wǎng)體系，繼續(xù)抓好水、暖、電、氣老舊管網(wǎng)提質(zhì)改造，提高城市承載能力。三是場館體系，盡快啟用博物館、展覽館、體育館、影劇院，為市民提供優(yōu)質(zhì)文體娛樂設(shè)施。四是應(yīng)急體系，這次新冠肺炎疫情，警示我們要未雨綢繆，統(tǒng)籌考慮城市的應(yīng)急避難場所，確保人民生命健康安全。五是監(jiān)管體系，鞏固全國衛(wèi)生城市、省級文明城市和省級園林城市成果，構(gòu)建一流城市管理服務(wù)體系。

　 六是集鎮(zhèn)體系，以集鎮(zhèn)建設(shè)為延伸節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。目前，城鄉(xiāng)建設(shè)中

　面臨的主要問題是資金瓶頸，我們要以現(xiàn)代金融創(chuàng)新的思維，通過盤活城市資源、經(jīng)營城市資產(chǎn)，委托授權(quán)外部資本，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源和外部資本的優(yōu)勢對接。“一校”的概念不是單指范亭中學(xué)，是要通過范亭中學(xué)的示范引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育抓普惠、義務(wù)教育抓均衡、高中教育樹品牌、職業(yè)教育抓融合，全市教育全面振興。范亭中學(xué)昔日的輝煌，曾給過我們榮耀和自豪，而后來的滑坡，帶給我們更多的是痛惜和抱怨。

　 社會各界和廣大群眾對享受優(yōu)質(zhì)教育的期盼尤為殷切，廣大教職員工對深化教育機(jī)制體制改革的呼聲十分強(qiáng)烈。為此，去年市委市政府出臺了《深化改革振興教育“十三條”意見》，XX 等 XX 所學(xué)校完成了“去行政化”改革。今年我們要在繼續(xù)深化改革的同時，把重點(diǎn)放在“縣管校聘”“名校+”等改革措施和發(fā)展戰(zhàn)略的深化落實(shí)上。市委、市政府向廣大市民鄭重承諾：凡教育工作中的議題優(yōu)先上會研究解決;凡教育所需經(jīng)費(fèi)和資金優(yōu)先予以保障;凡涉及教育的重大改革事項(xiàng)，舉全市之力推進(jìn)落實(shí)。“一河”是指滹沱河水系。

　 流經(jīng)我市的滹沱河長達(dá) XX 公里，不僅成就了“三里九鄉(xiāng)”的美名，承載了我們厚重的歷史和燦爛的文化，而且為我們提供了由森林、灘涂、濕地、水系、動物、鳥類構(gòu)成的比較完備的生態(tài)系統(tǒng)，寄予著我們美好的夢想和幸福的未來。滹沱河不僅是我們踐行____總書記記“兩山理論”的絕

　佳戰(zhàn)場，而且也是我們實(shí)現(xiàn)全域旅游和田園綜合體產(chǎn)業(yè)融合的最優(yōu)選擇。為此，我們提出“兩核一帶 N 區(qū)”的大生態(tài)、大旅游、大田園構(gòu)想，就是以 X4A 景區(qū)和 X 濕地溫泉旅游度假區(qū)為兩核，以 X 河為一帶，以兩岸古寺古樹古村落等景點(diǎn)和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園為 N 區(qū)，“非”字形延伸布局，沿滹沱河兩岸打造文化旅游景觀帶和田園綜合體。

　 近期，我們要做好幾件事，一是做好可研報告和總體規(guī)劃，劃定生態(tài)保護(hù)紅線。二是抓好沙河生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)起步工作。2 月 24 日我們已經(jīng)在沙河舉行了全市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)啟動儀式。三是加大推進(jìn)滹沱河流域退耕還灘生態(tài)修復(fù)力度。四是嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，加強(qiáng)對垃圾傾倒、農(nóng)藥污染、樹木砍伐等的監(jiān)管力度。經(jīng)過幾年努力，把滹沱河打造成樹繁草盛、鳥語花香的綠色長廊，碧水藍(lán)天、整潔舒適的人間樂園，市民休閑健身的娛樂場所，承接國際馬拉松、自行車等大型賽事的品牌地，吸引外界客商投資興業(yè)的集聚區(qū)。“一網(wǎng)”即網(wǎng)絡(luò)化。過去，我們一直以為網(wǎng)絡(luò)是虛擬概念，看不見，摸不著，但隨著云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)越來越融入我們的生產(chǎn)和生活領(lǐng)域，可謂無處不在，無時不在，事實(shí)上已經(jīng)成為隱形的實(shí)體經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

　 互聯(lián)網(wǎng)普及率是全面建成小康社會的重要指標(biāo)，網(wǎng)絡(luò)化是提高各級黨委政府行政效能的現(xiàn)代手段。省委、省政府要

　求建設(shè)數(shù)字政府，我們就必須學(xué)會用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理。我們要實(shí)現(xiàn)政務(wù)的高效透明，就必須學(xué)會在線辦公、可視遠(yuǎn)程會議、網(wǎng)上審批辦結(jié)。我們要搶得市場先機(jī)，就必須學(xué)會網(wǎng)上收集、發(fā)掘、整理信息。我們要加快智慧城市建設(shè)，就必須掌握平臺集成、數(shù)據(jù)分析、系統(tǒng)指揮。我們要實(shí)現(xiàn)安全防范，就必須學(xué)會信息采集、風(fēng)險預(yù)判、法制引導(dǎo)。我們要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的精準(zhǔn)招商，就必須懂得股市行情、資本流向、市場需求。今年要重點(diǎn)抓好審批中心智能化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，提升廣大干部對網(wǎng)絡(luò)化的認(rèn)知思維能力、應(yīng)用決策能力、服務(wù)治理能力、引導(dǎo)防范能力。

　 五要用足用活“標(biāo)準(zhǔn)論”，堅守“民生為本”，凸顯項(xiàng)目的成果集聚。標(biāo)準(zhǔn)論就是實(shí)踐論。確保疫情防控決戰(zhàn)決勝，確保脫貧攻堅決戰(zhàn)完勝，確保與全國全省同步全面建成小康社會。這既是 2020 年全市工作的總目標(biāo)，也是檢驗(yàn)我們“七個一批”“四個大類”“五大亮點(diǎn)”成效的基本標(biāo)準(zhǔn)。這既是我們向人民立下的“軍令狀”，也是彰顯項(xiàng)目成果的“必答卷”。

　 疫情防控的決戰(zhàn)決勝，必須落實(shí)工作項(xiàng)目化。要堅持全面抓防控，嚴(yán)細(xì)抓落實(shí)，堅持疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩統(tǒng)籌、兩促進(jìn)，為奪取今年全面達(dá)小康和攻堅“項(xiàng)目為王”提供前提保證。脫貧攻堅決戰(zhàn)完勝，離不開項(xiàng)目支撐。從我市脫貧攻堅的進(jìn)程來看，現(xiàn)已完成 X 戶 X 人脫貧任務(wù)，我們主

　要靠的是鄉(xiāng)有特色產(chǎn)業(yè)、村有增收項(xiàng)目、戶有致富門路。

　 我市南白鄉(xiāng)是全市唯一的整體貧困鄉(xiāng)，清水溝村引進(jìn)鎖具組裝加工項(xiàng)目，一個項(xiàng)目不僅帶動了本鄉(xiāng) X 余名貧困人口脫貧，而且還輻射到多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年，全市要完成最后 X 戶X 人的脫貧任務(wù)，我們?nèi)匀灰�繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧。樓板寨鄉(xiāng)西莊村引進(jìn)山東櫻桃種植大戶，發(fā)展大棚櫻桃產(chǎn)業(yè)，貧困戶通過資產(chǎn)入股分股金，可有效保證該村貧困戶全部脫貧。脫貧戶返貧和新增貧困戶，應(yīng)該成為縣鄉(xiāng)兩級共同關(guān)注、重點(diǎn)防范的重大問題。只有不斷健全完善產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目扶貧帶貧機(jī)制，才是解決貧困的根本出路。

　 今后，要把脫貧攻堅的重點(diǎn)放在鞏固脫貧攻堅成果上，放在提升脫貧質(zhì)量和成色上，放在與鄉(xiāng)村振興和全面小康的有效銜接上。全面建成小康社會，確保與全國全省同步，最終靠產(chǎn)業(yè)保障，關(guān)鍵在項(xiàng)目牽引。今年我市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的重點(diǎn)是：“搭建三大平臺”“抓好六大示范”“創(chuàng)優(yōu)六大品牌”“打造六大產(chǎn)業(yè)集群”。在糧食穩(wěn)產(chǎn) 7 億斤，保持全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作。一是搭建“三大平臺”，在鄉(xiāng)村振興上謀創(chuàng)新。

　 即技術(shù)支撐平臺、市場運(yùn)行平臺、托管服務(wù)平臺。我們要緊緊依托電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣形成的營銷平臺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等項(xiàng)目搭建的服務(wù)平臺，與中科院、X 農(nóng)大合作的關(guān)鍵技術(shù)平臺，推動一二三產(chǎn)深度融合，為全面達(dá)小康奠

　定堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是培育“六大示范”，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上強(qiáng)引領(lǐng)。即設(shè)施農(nóng)業(yè)示范、新品種示范、有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管示范、新技術(shù)推廣應(yīng)用示范、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范。在這些示范項(xiàng)目中，我市已經(jīng)形成了初步的規(guī)模。

　 如王家莊鄉(xiāng)千畝設(shè)施農(nóng)業(yè);雙惠種業(yè)“88”耐旱抗堿玉米，“90”糧飼兼用玉米新品種;沿溝鄉(xiāng)、蘇龍口鎮(zhèn)千畝有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)封閉示范片;已達(dá) 4 萬畝的農(nóng)業(yè)托管服務(wù);生物全降解地膜、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝全程配套、物聯(lián)網(wǎng)終端系統(tǒng)等新技術(shù)。我們要進(jìn)一步加大這些示范項(xiàng)目的推廣力度。三是創(chuàng)優(yōu)“六大品牌”，在農(nóng)民增收上求突破。即創(chuàng)優(yōu) X 酥梨、南陽大蒜、麻港核桃、石鼓小米、神頭大蔥、雙惠育種六大品牌。這些都是我市的“名優(yōu)特”產(chǎn)品，但存在知名度不高、品牌不亮、市場半徑不大等問題。我們要在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)上下功夫，在包裝、推廣、營銷等環(huán)節(jié)鏈條上做文章。此外，我們還要引進(jìn)培育一批新的品種。

　 去年田家莊村，引進(jìn)試種菠蘿草莓 X 畝，毛收入達(dá)到了X 萬，平均畝收入 X 萬。X 書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上談到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)時感慨道：農(nóng)業(yè)是永遠(yuǎn)的朝陽產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)完全可以做成支柱產(chǎn)業(yè)。小小農(nóng)田大有可為，不要怕小、怕少、怕慢。山東壽光的農(nóng)業(yè)專家對我市土地條件贊不絕口，說：“這么好的綜合條件，比我們山東好多了。”他感到奇怪，這樣的農(nóng)田怎么就沒人好好伺候呢?這么好的農(nóng)田怎么才收入這么

　一點(diǎn)點(diǎn)呢?我們 XX 萬畝耕地，一半以上是水澆地，地勢平坦，萬畝連片，經(jīng)緯度適宜，氣候、水肥條件優(yōu)越。我們不能愧對腳下這片上天恩賜的沃土。四是打造六大產(chǎn)業(yè)集群，在轉(zhuǎn)型升級上創(chuàng)新路。瞄準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品加工精細(xì)化、特色化、功能化發(fā)展目標(biāo)，積極推進(jìn)雜糧食品、果飲品、釀品、藥品、肉制品、功能食品六大產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)育，為農(nóng)民致富、產(chǎn)業(yè)融合、鄉(xiāng)村振興開辟新的路徑。

　 三、用飽滿的激情，對標(biāo)趕超，精準(zhǔn)鑄就 X 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同心圓

　 我來 X 一年多了，對 X 的情況，對 X 的干部，應(yīng)該說有了一定的了解。我感到 X 確實(shí)是個好地方，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件得天獨(dú)厚，歷史文化積淀厚重，廣大人民勤勞智慧，特別是我們的干部有追求、有能力、有智慧、有膽識，在改革創(chuàng)新、強(qiáng)市富民的征程中，曾經(jīng)創(chuàng)造過輝煌的業(yè)績。來 X 之前就知道 X 的“搭臺唱戲”。“搭臺唱戲”作為一個歷史的光環(huán)，不僅是 X 人民改革開放的深刻記憶，也是 X 人民奮發(fā)有為的鮮明符號，不僅是 X 人民胸懷四海、敢為天下先的精神標(biāo)識，也是 X 人民強(qiáng)市富民、勇做排頭兵的制勝法寶。

　 基于這樣的考慮，市委提出了新時代推進(jìn)“搭臺唱戲再出發(fā)”的號召，其目的就是喚醒 X 人民敢闖敢干、爭創(chuàng)一流的自豪和信心，激發(fā) X 人民求變圖強(qiáng)、引領(lǐng)潮流的勇氣和決心。同時我們也感到，一些干部群眾仍然存在大縣心態(tài)，沉

　溺在大縣的虛名和過去的輝煌中，盲目自大，不承認(rèn)自己落后。一些干部躺在歷史的英雄簿和功勞簿上，占位子、裝樣子、混日子。

　 思想上表現(xiàn)為：等靠思想，守攤思想，旁觀思想，享樂思想，功利思想，本位思想等。行為上表現(xiàn)出：怕決策失誤，不敢大膽拍板;怕?lián)�風(fēng)險，不敢創(chuàng)新突破;怕惹麻煩，不敢直面群眾;怕得罪人，不敢堅持原則;怕炒作曝光，不敢出頭露面;怕?lián)��?zé)追責(zé)，不敢主動出擊。這些思想和行為十分可怕，如果任其發(fā)展，最終會形成“逆淘汰”的惡性循環(huán)，不僅消解個人的奮斗激情，而且會弱化群體的干事氛圍。目前，在貫徹省委“項(xiàng)目為王”、X 市委“七個一批”，掀起我市全域興產(chǎn)業(yè)、全員攻項(xiàng)目、全民抓招商熱潮的大形勢下，我特別想從環(huán)境、激情、干事三個方面和大家做個交流。

　 環(huán)境、環(huán)境、環(huán)境，沒有好的環(huán)境什么都干不成。大家都說，招商引資難，上項(xiàng)目難，究竟難在哪里?我們知道，有森林、有河流、有好的氣候，飛禽走獸不招自來。有梧桐、有洼地、有好的環(huán)境，大項(xiàng)目好客商不請自來。

　 X 有獨(dú)特的招商引資優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件，但為什么招商引資這么難?說來說去，主要還是環(huán)境差。在這里我主要強(qiáng)調(diào)一下軟環(huán)境。外地和本地企業(yè)家都反映，我們的一些村民和村干部，為幾座墳幾棵樹漫天要價，一個項(xiàng)目幾年都落不了地。我們一些部門的辦事人員，為幾條煙幾頓飯，雁過拔毛，

　企業(yè)家跑斷腿，就是不給蓋章。我們的一些部門領(lǐng)導(dǎo)，捂住政策，曲解文件，這不行、那不能，甚至逼走成千上億的項(xiàng)目。招不來項(xiàng)目，大家只在辦公室著急，報表上嘆息，私下里發(fā)牢騷，卻不愿走下去、走進(jìn)去、走出去。

　 X 在全國各地、黨政軍各界、工農(nóng)兵學(xué)商各業(yè)，擁有廣泛的優(yōu)質(zhì)人脈資源，卻很少用來招商引資，解決我市發(fā)展瓶頸問題，更多地用于請托說情，拉關(guān)系、走后門、通關(guān)節(jié)、擦糊糊。有些招來的項(xiàng)目，要么關(guān)門打狗，要么殺雞取卵，企業(yè)家有苦難言。最近，我到企業(yè)調(diào)研，談到上級的一些優(yōu)惠政策，老板們很驚訝，“還有這么好的政策?”我感到羞得很。

　 是誰把政策私吞了?是誰把政策梗阻了?管這些政策的人，你們怎么想?企業(yè)家都有各自的商圈，有眾多企業(yè)界、金融界朋友，他們對 X ...

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