當(dāng)今時代，是一個大發(fā)展、大調(diào)整、大融合的時代，新經(jīng)濟正在悄然成為驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的新動力。今天，在×市城市轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要拐點期，我們舉行×市新經(jīng)濟發(fā)展大會，廣邀各界精英、企業(yè)大咖共話商機、共謀未來，就是要動員全市上下著眼未來，搶抓新經(jīng)濟發(fā)展的重大機遇，開啟×市新經(jīng)濟發(fā)展的黃金時期。各位嘉賓、同志們，當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，新冠肺炎疫情加速了這個大變局的演進，尤其需要我們從戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識和對待新經(jīng)濟，在深刻洞悉新經(jīng)濟發(fā)展趨勢和規(guī)律中，主動適應(yīng)新經(jīng)濟、大力擁抱新經(jīng)濟，培育發(fā)展新動能，搶占高質(zhì)量發(fā)展的制高點。

——新經(jīng)濟可以加速傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)演變進程。傳統(tǒng)經(jīng)濟條件下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新周期長、產(chǎn)品迭代慢、形成產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)難。新經(jīng)濟條件下，信息技術(shù)成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動力，區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等賦予產(chǎn)業(yè)全新的演進速度。當(dāng)前，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、智慧物流、直播帶貨、在線服務(wù)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等新模式新業(yè)態(tài)蓬勃興起，新經(jīng)濟正以席卷之勢深刻改變著財富的創(chuàng)造和分配，深刻改變著人們的生產(chǎn)和生活。實踐證明，新經(jīng)濟不僅本身具有巨大的經(jīng)濟價值，直接創(chuàng)造新動能，形成“從無到有”的增量突破；
而且能夠與其他領(lǐng)域滲透融合，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能，實現(xiàn)“從有到優(yōu)”的存量升級。面對新經(jīng)濟發(fā)展風(fēng)口，每一座城市、每一名企業(yè)家、每一個人都有新的發(fā)展機會，只要以前瞻的思維、高遠(yuǎn)的眼光，主動求變、搶先作為，就完全能夠在新經(jīng)濟藍(lán)海中闖出一片廣闊天地。

——新經(jīng)濟可以重構(gòu)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)組織方式。新經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的新段位。新經(jīng)濟條件下，產(chǎn)業(yè)的生成方式不再主要由資源、土地、勞動力等傳統(tǒng)要素投入決定，而是更多取決于高能級的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)；
創(chuàng)新的驅(qū)動方式不再是從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究、到商業(yè)研究、到產(chǎn)業(yè)化的正向創(chuàng)新模式，而是從市場需求發(fā)端，倒逼高新產(chǎn)業(yè)形成、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，直到應(yīng)用研究、基礎(chǔ)研究的逆向創(chuàng)新模式，創(chuàng)新的應(yīng)用導(dǎo)向更加鮮明；
資源的配置方式也不再是以資本、產(chǎn)業(yè)為中心，而是以“人”為中心，“人”成為資源配置的核心因素。面對這些重要轉(zhuǎn)變，我們必須以敏銳的觸角，準(zhǔn)確把握、主動適應(yīng)，及時更新思維觀念，擺脫路徑依賴，以產(chǎn)業(yè)組織方式的變革，催動新經(jīng)濟的加速發(fā)展。

——新經(jīng)濟將會打破傳統(tǒng)的企業(yè)成長邏輯。新經(jīng)濟的一個突出特點就是高成長性。新經(jīng)濟企業(yè)規(guī)模不再是常規(guī)式、漸進式的算術(shù)型增長，而是爆發(fā)式、躍遷式的幾何級甚至是指數(shù)級增長。在獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、哪吒企業(yè)等新物種群體中，每3到5年就會孕育出一個或者一批引領(lǐng)世界的企業(yè)，演繹著新經(jīng)濟獨有的傳奇與神話。目前，全球市值排名前×的公司中，有×家是新經(jīng)濟企業(yè)，而十年前僅有×家。從這種趨勢看，新經(jīng)濟企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)成為一個城市創(chuàng)新和經(jīng)濟活躍度、成長力的重要標(biāo)志。聚力培育新經(jīng)濟市場主體，讓新經(jīng)濟企業(yè)加快涌現(xiàn)，是提升城市能級、增強城市活力的現(xiàn)實選擇和共識路徑。

——新經(jīng)濟將會重塑傳統(tǒng)的經(jīng)濟地理版圖。從國際上看，我國和美國、德國、以色列、新加坡等國家新經(jīng)濟發(fā)展比較迅猛。從國內(nèi)看，形成了以北京、上海、深圳、杭州等城市為引領(lǐng)、部分區(qū)域中心城市競相追趕的格局，成都、合肥、貴陽等城市借力新經(jīng)濟發(fā)展，拉動城市異軍突起。在發(fā)展進入新常態(tài)、經(jīng)濟步入換擋期的大背景下，在“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”大戰(zhàn)略下，新經(jīng)濟越來越成為城市競爭的關(guān)鍵變量，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、城市地位提升中發(fā)揮的作用愈加彰顯。誰重視新經(jīng)濟、抓住新經(jīng)濟、做強新經(jīng)濟，誰就能在激烈的區(qū)域競爭中，占據(jù)有利位置、實現(xiàn)率先突圍。

各位嘉賓、同志們，×市是一座老工業(yè)城市，這是我們城市的優(yōu)勢，這個優(yōu)勢在于這里工業(yè)氛圍濃厚、門類齊全，產(chǎn)業(yè)體系完善、配套能力強，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實、企業(yè)家隊伍和產(chǎn)業(yè)人才隊伍好；
作為老工業(yè)城市，也有產(chǎn)業(yè)的劣勢，劣勢在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較重、要素驅(qū)動的依賴性比較強、產(chǎn)業(yè)與企業(yè)活力不足、產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)不健全等。當(dāng)前×市正處于轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的重要拐點期，正處于老工業(yè)城市鳳凰涅槃、加速崛起的關(guān)鍵期。在這樣一個形勢下和時間節(jié)點上，市委、市政府提出要大力發(fā)展新經(jīng)濟是一種戰(zhàn)略考慮和布局，這個戰(zhàn)略要解決的是未來×市的產(chǎn)業(yè)要“干什么”和“如何干”的問題。我們的戰(zhàn)略選擇就是，依靠新經(jīng)濟為城市打開上升空間、插上騰飛翅膀，真正實現(xiàn)這座城市和城市產(chǎn)業(yè)、城市經(jīng)濟鳳凰涅槃、加速崛起。

——新經(jīng)濟承接新發(fā)展理念，擁抱新經(jīng)濟是×市貫徹落實中央決策部署和省委、省政府工作要求的應(yīng)有之義。近年來，習(xí)近平總書記在多個場合對新經(jīng)濟作出深刻闡述，強調(diào)“智能制造、互聯(lián)網(wǎng)+、分享經(jīng)濟等新科技、新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)，蘊含著巨大商機”，要求“抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦予的機遇”“抓緊布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)”�？倳�記的一系列重要論述，深刻闡明了發(fā)展新經(jīng)濟的現(xiàn)實邏輯和方略路徑，為我們指明了前進方向、提供了根本遵循。2017年以來，×省委、省政府以實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程為統(tǒng)領(lǐng)，明確了“四新”“四化”“四提”的主攻方向，充分體現(xiàn)了新經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)涵和要求。我們發(fā)展新經(jīng)濟，就是以實際行動踐行新發(fā)展理念，聚焦×市未來所期、轉(zhuǎn)型所需、群眾所盼，奮力蹚出老工業(yè)城市高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

——新經(jīng)濟開啟產(chǎn)業(yè)新紀(jì)元，擁抱新經(jīng)濟是×市續(xù)寫產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章的戰(zhàn)略抉擇。產(chǎn)業(yè)是一座城市的底氣，是城市發(fā)展的關(guān)鍵。去年以來，我們立足×市實際，確定了“以創(chuàng)新綠色、動能轉(zhuǎn)換優(yōu)存量，以著眼未來、高端引領(lǐng)擴增量”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。一年來，我們著眼穩(wěn)固城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本盤，鮮明提出要歷史地、辯證地看待和對待傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，確定了優(yōu)化提升技術(shù)工藝、優(yōu)化拓展產(chǎn)品體系、優(yōu)化提高產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)效益“五個優(yōu)化”的具體路徑，并圍繞改變化工產(chǎn)業(yè)“一業(yè)獨大”局面，在新能源汽車等領(lǐng)域?qū)嵤┝艘慌�具有支撐作用的重大項目和重大工程，“�?yōu)存量”的成效正在逐步顯現(xiàn)。我們發(fā)展新經(jīng)濟，是做好產(chǎn)業(yè)“優(yōu)”和“擴”兩篇文章的遞進和深化，就是站在新的起點，在持續(xù)抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“優(yōu)存量”，端穩(wěn)端好傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)這碗飯的基礎(chǔ)上，著眼今后5到10年甚至更長時期的發(fā)展，把新經(jīng)濟作為“擴增量”的主要著力點和“優(yōu)存量”的重要助推器，為我們這座城市未來發(fā)展搶占新賽道、布局新產(chǎn)業(yè)、培育新動能，更好地解決我們這座城市未來吃什么飯的問題。

——新經(jīng)濟塑造城市新形象，擁抱新經(jīng)濟是×市提升城市活力的制勝之要。我們要清楚一個規(guī)律和邏輯，這就是城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定著人口結(jié)構(gòu)，人口結(jié)構(gòu)決定著城市的發(fā)展層級。發(fā)展新經(jīng)濟需要“新人類”。去年以來，我們創(chuàng)新實施“××××”，開展名校人才特招行動，推進建設(shè)全域公園城市，舉辦×市××啤酒節(jié)、××音樂節(jié)等時尚節(jié)會，×市的“人氣”越來越旺、顏值越來越靚、城市活力指數(shù)越來越高。新經(jīng)濟的本質(zhì)是活力經(jīng)濟，對人才資源的需求旺盛，既是青年人創(chuàng)業(yè)的主要選擇，也是吸納就業(yè)的重要載體。我們將以發(fā)展新經(jīng)濟的需要，倒逼城市活力和品質(zhì)的提升，采取更加有力的舉措，打造更優(yōu)的青年人享受生活、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和生態(tài)，把×市建設(shè)成為多彩活力的青年創(chuàng)業(yè)友好型城市，更廣泛地吸引各類人才特別是青年人才到×市安居生活、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成就夢想。

各位嘉賓、同志們，×市是一個為了發(fā)展敢于創(chuàng)新、敢于變革、敢下本錢的城市。我們將傾盡力量資源，聚焦新經(jīng)濟所需，大力營造“近者悅、遠(yuǎn)者來”的良好生態(tài)環(huán)境，努力把×市建設(shè)成為最適宜新經(jīng)濟發(fā)育壯大、最適宜青年人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“新寵之地”，打造國內(nèi)重要的新經(jīng)濟策源地和活躍區(qū)。

——我們要大力布局新賽道，搭建自由廣闊的“競技舞臺”。新賽道更多來自產(chǎn)業(yè)的跨界融合，是誕生新經(jīng)濟企業(yè)的搖籃。我們立足×市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著眼未來、緊盯前沿，首批錨定了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智聯(lián)汽車、人工智能、綠色能源、數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字文旅、新金融、智慧物流、電商與新零售、數(shù)字醫(yī)療、在線教育等×條產(chǎn)業(yè)新賽道，為各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體搶灘登陸新經(jīng)濟提供了“導(dǎo)航地圖”。力爭到2025年，培育形成4—5個百億級新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)新賽道，聚力打造一批全國知名、行業(yè)領(lǐng)先的新經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)集群，全市新經(jīng)濟規(guī)模超過×億元。

——我們要全力培育新物種，鍛造勇立潮頭的“先鋒部隊”。獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、哪吒企業(yè)等新物種，是新經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。我們將實施高成長企業(yè)培育行動，著眼不同發(fā)展階段、規(guī)模體量、能級特性的企業(yè)需求，堅持內(nèi)培外引“兩手抓”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“雙促進”，以大企業(yè)平臺化、生態(tài)化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型為牽引，加快建立“初創(chuàng)—哪吒—瞪羚—準(zhǔn)獨角獸—獨角獸”企業(yè)梯度培育體系，量身訂制“一企一策”，完善全生命周期、全要素保障的原創(chuàng)孵化、培育升級、引進嫁接、融合共榮機制，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈、價值鏈、生態(tài)鏈延展突破，匯集形成百“獸”奔騰的躍進洪流。

——我們要全面開放新場景，開創(chuàng)價值實現(xiàn)的“蝶變空間”。應(yīng)用場景是培育需求、生成數(shù)據(jù)、改進算法、迭代產(chǎn)品、優(yōu)化模式的試驗場。我們要把最優(yōu)質(zhì)的資源空間全盤托出，交給新經(jīng)濟合伙人去建設(shè)、去創(chuàng)新、去嫁接、去經(jīng)營，形成更多顛覆式、規(guī)�；�、可推廣的新經(jīng)濟應(yīng)用場景超級“IP”。前段時間，×市確定建設(shè)全國新型工業(yè)化強市、高水平開放型城市、氫能生產(chǎn)利用先行城市、數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心城市、中國產(chǎn)業(yè)算力中心、綠色智慧冷鏈物流基地等。今天，我們公布了首批×個新經(jīng)濟應(yīng)用示范場景，未來5年，圍繞數(shù)字化工業(yè)級應(yīng)用、特色地域主題式應(yīng)用、多元化智能社會應(yīng)用、智慧政務(wù)應(yīng)用等領(lǐng)域，每年都將推出一批城市應(yīng)用場景，打造×個左右的示范場景矩陣，為新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的應(yīng)用推廣提供更多實實在在的機會。

——我們要加快夯實新基建，構(gòu)筑支撐有力的“成長基座”。新基建是新經(jīng)濟成長發(fā)展的“底盤”。面對新經(jīng)濟發(fā)展的軟硬件需求，我們加快布局建設(shè)5G、量子通信、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、特高壓、充換電站、加氫站等新基建，重點推進國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)示解析二級節(jié)點、政企業(yè)務(wù)5G專網(wǎng)、魯中大數(shù)據(jù)中心、×市數(shù)據(jù)中心和企業(yè)、園區(qū)分中心建設(shè)，加快形成軟硬結(jié)合、數(shù)智兼?zhèn)洹⑷f物互聯(lián)、統(tǒng)分有序、安全穩(wěn)固的數(shù)據(jù)生成運算閉環(huán)體系，做強中國產(chǎn)業(yè)算力中心，為數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新提供可靠的硬件保障、軟件支撐和多樣應(yīng)用。

——我們要用心涵養(yǎng)新生態(tài)，打造資源豐沛的“熱帶雨林”。優(yōu)越的發(fā)展生態(tài)，是新經(jīng)濟起勢成勢的先決條件。我們聚焦新經(jīng)濟發(fā)展所需的人才特別是青年人才生活創(chuàng)業(yè)之需，啟動建設(shè)多彩活力的青年創(chuàng)業(yè)友好型城市，圍繞青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、住房辦公、文娛生活、子女教育、醫(yī)療保健等需求，精心制定出臺×條政策措施，深化落實“×37條”和關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家“十條措施”，為各類青年人才在×市成就事業(yè)、快樂生活提供親情化服務(wù)和全方位保障。我們整合集聚資本、平臺、空間等各類資源要素，綜合采取財政獎補、基金引導(dǎo)、股權(quán)投資等方式支持新經(jīng)濟企業(yè)加速成長，設(shè)立多類型的×市新經(jīng)濟發(fā)展天使投資基金，同時設(shè)立市級新經(jīng)濟發(fā)展財政專項資金，對新晉獨角獸企業(yè)、準(zhǔn)獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)一次性給予最高×萬元的獎勵；
每年舉辦新經(jīng)濟發(fā)展大會，組建高端智庫“最強大腦”，構(gòu)建專業(yè)化眾創(chuàng)機構(gòu)、孵化器、獨角獸產(chǎn)業(yè)園、獨角獸生態(tài)島等平臺，為新經(jīng)濟蓬勃發(fā)展提供高能級生態(tài)圈。

——我們要加力重塑新治理，營造寬松和諧的“優(yōu)質(zhì)環(huán)境”。新模式新業(yè)態(tài)需要更多的理解與包容。我們秉承“法無禁止皆可為”原則，進一步放寬市場準(zhǔn)入，真正做到“非禁即入”；
建立實行包容審慎的監(jiān)管機制，更多采取柔性監(jiān)管方式，對新經(jīng)濟企業(yè)全盤給予2—5年的成長包容期，對非主觀的輕微違法行為推行“首錯免罰”；
暢通政企對接機制，充分借助專家智庫、社會組織的力量，為新經(jīng)濟發(fā)展提供政策引導(dǎo)和精準(zhǔn)服務(wù)，讓新經(jīng)濟企業(yè)在×市快速成長、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

各位嘉賓、同志們，萬事俱備、東風(fēng)已來�！潦袨橹铝π陆�(jīng)濟發(fā)展的有識之士，鋪設(shè)了縱橫馳騁的“超級跑道”。我們熱切期望×市的本地企業(yè)，瞄準(zhǔn)前沿、主動發(fā)力，以更加積極的姿態(tài)投身新經(jīng)濟、筑夢新經(jīng)濟；
我們更誠摯邀請更多的新經(jīng)濟力量，匯聚×市、深耕×市，共享新經(jīng)濟發(fā)展的時代盛宴，共創(chuàng)繁榮興盛的美好未來。

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