吉林省文化廳關(guān)于對 2018 年國務(wù)院大督查確定重點(diǎn)工作相關(guān)內(nèi)容的自查報告

　省軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

　按照你辦《關(guān)于對 2018 年國務(wù)院大督查確定重點(diǎn)工作進(jìn)行督查的通知》（吉軟環(huán)境辦〔2018〕66 號）要求，省文化廳結(jié)合通知中明確的兩項工作任務(wù)，認(rèn)真開展了自查，具體匯報如下：

　一、關(guān)于對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式實(shí)施包容審慎監(jiān)管方面：

　一是“放管服”政策落實(shí)方面：按照省政府通知要求，我廳認(rèn)真對照 10 大類 238 個典型問題，逐條逐項進(jìn)行了比照排查，共梳理出 15 大類 60 項的政策措施，并轉(zhuǎn)發(fā)各責(zé)任處（室）和相關(guān)單位按列表項目內(nèi)容認(rèn)真填寫、補(bǔ)充、完善。為在文化領(lǐng)域更大范圍、更深層次、更廣視角深化放管服改革，我廳制定印發(fā)了《吉林省文化廳全面推進(jìn)“只跑一次”改革實(shí)施方案》（吉文發(fā)〔2018〕40 號），并即查即改制定了整改措施，向省政府做了詳細(xì)的匯報。通過召開座談會、組織開展問卷調(diào)查、認(rèn)真組織自查等方式對軟環(huán)境問題專項排查摸底，填報問題清單，進(jìn)一步找到了問題所在和癥結(jié)，對制定解決問題的措施和辦法提供了具體的參照。

　同時，加大了對從事網(wǎng)吧和電子游藝游戲行業(yè)業(yè)戶的引

　 導(dǎo)和扶持力度。對網(wǎng)吧的監(jiān)管從過去強(qiáng)力打擊黑網(wǎng)吧，到現(xiàn)在的放寬經(jīng)營許可條件，不再按無證處理，符合條件的積極予以辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。對大型商城中開設(shè)的兒童娛樂場所，其中經(jīng)營的電子游藝游戲項目，經(jīng)核驗(yàn)，雖未在主管部門辦理許可證，但因其未對少年兒童身心造成傷害，且內(nèi)容健康，安全設(shè)施齊備，出于扶持產(chǎn)業(yè)的目的和服務(wù)為先的理念，不再對其進(jìn)行處罰。

　二是政務(wù)服務(wù)方面：根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于對政府機(jī)構(gòu)窗口服務(wù)存在問題開展專項督查的通知》（吉政辦明電〔2018〕21 號）要求，我廳認(rèn)真逐項對照 7 項督查內(nèi)容進(jìn)行了自查，形成了《吉林省文化廳關(guān)于對政府機(jī)構(gòu)窗口服務(wù)存在問題開展專項督查的自查及整改報告》（吉文函〔2018〕142號），對自查出的問題進(jìn)行了及時整改，并制定了相應(yīng)的制度機(jī)制，通過建章立制、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、優(yōu)化服務(wù)、提高思想認(rèn)識等方式提高窗口服務(wù)的整體質(zhì)量和水平。根據(jù)年初工作安排，我廳制定印發(fā)了《吉林省文化廳關(guān)于舉辦全省文化市場基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集錄入暨安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)班的通知》（吉文發(fā)〔2018〕164 號），并于 7 月 4 日至 6 日，在長春組織了各市（州）、長白山管委會文廣新局，各縣（市、區(qū)）文廣新局和廳直各單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志 100 余人參加的集中培訓(xùn)，對省政府“只跑一次”改革工作做了專題輔導(dǎo)。

　三是“雙隨機(jī)、一公開”檢查工作：根據(jù)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》

　 （吉政辦發(fā)〔2016〕4 號）、《吉林省文化廳關(guān)于推廣全省文化及文化市場雙隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實(shí)施方案》（吉文發(fā)〔2015〕235 號）要求，上半年進(jìn)行了一次“雙隨機(jī)、一公開”檢查活動，制定下發(fā)了《吉林省文化市場管理“雙隨機(jī)、一公開”工作實(shí)施細(xì)則》，建立了“雙隨機(jī)”抽查事項清單，包括文化（文物）監(jiān)管的三大市場門類，26 個處罰項目，明確了抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容和抽查方式，通過政府門戶網(wǎng)站向社會公布。建立了省級文化市場隨機(jī)抽查主體名錄庫和省級文化市場隨機(jī)抽查執(zhí)法人員名錄庫，并對市場主體名錄庫實(shí)行動態(tài)監(jiān)管，及時上報、更新企業(yè)信息。結(jié)合文化和旅游部及省文化廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管工作》的通知要求，5 月 21 日進(jìn)行了“雙隨機(jī)、一公開”抽取工作，抽取了網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位 10 家、執(zhí)法人員 2 組共計 10 人次。隨即開展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程勘驗(yàn)、現(xiàn)場實(shí)地檢查等工作，將檢查結(jié)果在國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)（吉林）網(wǎng)站上公示。

　四是政風(fēng)建設(shè)方面：按照省委省政府辦公廳文件要求，我廳及時部署本部門政風(fēng)建設(shè)自查自糾任務(wù)，認(rèn)真組織系統(tǒng)排查，向省政府匯報了具體情況，并形成了《吉林省文化廳關(guān)于政風(fēng)建設(shè)自查自糾情況的報告》 （吉文函〔2018〕11 號），從明確分工、落實(shí)責(zé)任、建章立制等三方面系統(tǒng)匯報了我廳開展的相關(guān)工作。

　二、存在的問題

　 經(jīng)過認(rèn)真對照查找在軟環(huán)境建設(shè)方面存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在以下方面：

　一是少數(shù)干部對貫徹落實(shí)軟環(huán)境建設(shè)“規(guī)定”的認(rèn)識 還不夠，存在與己無關(guān)或關(guān)系不大的思想，缺乏落實(shí)軟環(huán)境建設(shè)制度的緊迫感。

　二是工作機(jī)制和工作程序還需進(jìn)一步理順，簡化流程，提高審批效率方面還需要進(jìn)一步研究改進(jìn)。

　三、整改措施 一是加大學(xué)習(xí)力度，提高對軟環(huán)境建設(shè)的重視程度。要進(jìn)步統(tǒng)一思想認(rèn)識，保持清醒頭腦，繼續(xù)爭先創(chuàng)優(yōu)，強(qiáng)化憂患意識，始終繃緊軟環(huán)境建設(shè)這根弦。要樹立全局一盤棋思想，心往一處想，勁往一處使，人人為改變軟環(huán)境面貌獻(xiàn)策出力。

　二是繼續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，讓服務(wù)對象感受到更多便利快捷研究精簡審批流程，減少不必要的審批程序，提高辦事效率，提高辦公自動化程度，能通過網(wǎng)絡(luò)提交的材料全部網(wǎng)上傳遞，不再讓辦事單位和群眾“跑斷”腿，讓信息多跑路，辦事單位和群眾少跑腿，辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。

　三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。按照建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制和一次告知制，規(guī)范工作人員言行，做到規(guī)范著裝、舉止得體、語言文明，樹立良好形象。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化干部作風(fēng)監(jiān)督，杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，和生、冷、硬、橫現(xiàn)象。按照“馬

　 上就辦，辦就辦好”的服務(wù)宗旨，熱情接待前來辦事的每一個單位和群眾。

　吉林省文化廳

　 2018 年 7 月 17 日

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