村(社區(qū))“兩委”換屆風(fēng)氣督導(dǎo)工作方案
發(fā)布時(shí)間:2020-11-19 來(lái)源: 民主生活會(huì) 點(diǎn)擊:
村(社區(qū))“兩委”換屆風(fēng)氣督導(dǎo)工作方案
為加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉的督促、檢查和指導(dǎo),推動(dòng)各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,確保嚴(yán)肅換屆紀(jì)律各項(xiàng)要求落到實(shí)處,營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆選舉環(huán)境,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<全縣村(社區(qū))“兩委”換屆風(fēng)氣督導(dǎo)工作方案>的通知》(X 組通〔X〕X 號(hào))的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)制定全鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆風(fēng)氣督導(dǎo)工作方案如下。
一、督導(dǎo)機(jī)構(gòu) 根據(jù)工作需要,全鎮(zhèn)成立 4 個(gè)村(社區(qū))“兩委”換屆風(fēng)氣督導(dǎo)組,每個(gè)組負(fù)責(zé)對(duì) 4 個(gè)村(社區(qū))“兩委”換屆風(fēng)氣進(jìn)行全程督查和指導(dǎo),并對(duì)所承擔(dān)的督查任務(wù)負(fù)責(zé)。每個(gè)督導(dǎo)組由 4-5人組成。各督導(dǎo)組從 201X 年 7 月開(kāi)始,對(duì)本組負(fù)責(zé)的村(社區(qū))進(jìn)行督導(dǎo),直至 9 月底前村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作全部結(jié)束。
二、督導(dǎo)內(nèi)容 督導(dǎo)工作堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦村(社區(qū))“兩委”換屆政策落實(shí)、程序?qū)嵤⒓o(jì)律執(zhí)行等情況開(kāi)展督導(dǎo),注重解決帶有傾向性苗頭性的突出問(wèn)題,做到有的放矢;堅(jiān)持精準(zhǔn)督導(dǎo),緊盯村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展督導(dǎo),增強(qiáng)督導(dǎo)實(shí)效,確保工作有序有力。重點(diǎn)督導(dǎo)《201X 年 XX 鎮(zhèn)開(kāi)展村(居)委會(huì)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案》和《201X 年 XX 鎮(zhèn)開(kāi)
展村(居)“兩委”班子及其成員任期考核評(píng)議工作方案》等有關(guān)文件貫徹落實(shí)情況,具體做好 3 個(gè)方面的工作督導(dǎo):
1 1 、督導(dǎo)換屆準(zhǔn)備工作落實(shí)情況。重點(diǎn)看是否開(kāi)展村(社區(qū))矛盾糾紛排查調(diào)處工作;看是否開(kāi)展“村霸”和宗族惡勢(shì)力專項(xiàng)整治工作;看是否組織開(kāi)展村(社區(qū))黨員組織關(guān)系集中排查工作;看是否按要求建立村(社區(qū))后備人才庫(kù)并落實(shí)培養(yǎng)措施;看是否按要求組織開(kāi)展村(社區(qū))干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和集體“三資”及財(cái)務(wù)審計(jì)工作;看是否按要求組織開(kāi)展村(社區(qū))“兩委”班子及其成員任期業(yè)績(jī)考核評(píng)議工作等。
2 2 、督導(dǎo)宣傳教育情況 。重點(diǎn)看是否利用廣播、板報(bào)、宣傳冊(cè)等多種手段廣泛宣傳換屆政策規(guī)定和紀(jì)律要求;看是否落實(shí)教育在先、警示在先、預(yù)防在先的要求,通過(guò)開(kāi)展專題學(xué)習(xí)、談心談話和警示教育活動(dòng)等形式組織學(xué)習(xí)換屆紀(jì)律“ 十個(gè)嚴(yán)禁”“六個(gè)一律”要求;看參選人是否都簽訂換屆紀(jì)律承諾書(shū);看是否建立輿情和突發(fā)情況應(yīng)急處置機(jī)制。
3 3 、督導(dǎo)換屆政策落實(shí)和程序執(zhí)行情況。重點(diǎn)看候選人任職資格條件是否符合 XX 區(qū)和全市兩個(gè)《意見(jiàn)》以及我縣《實(shí)施方案》的規(guī)定;看 XX 區(qū)和全市兩個(gè)《意見(jiàn)》以及我縣《實(shí)施方案》中規(guī)定的不宜推選為候選人的負(fù)面清單是否得到執(zhí)行;看是否按照規(guī)定職數(shù)選配村(社區(qū))“兩委”干部;看村(社區(qū))“兩委”班子結(jié)構(gòu)是否符合 XX 區(qū)和全市兩個(gè)《意見(jiàn)》以及我縣《實(shí)施方案》的要求?创澹ㄉ鐓^(qū))黨組織換屆選舉的程序步驟是否符合
《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、XX 區(qū)《換屆選舉工作手冊(cè)》和 XX 區(qū)、全市兩個(gè)《意見(jiàn)》以及我縣《實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定;看村(居)民委員會(huì)換屆選舉的程序步驟是否符合《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》《區(qū)村民委員會(huì)選舉辦法》、XX 區(qū)《換屆選舉工作手冊(cè)》和 XX 區(qū)、全市兩個(gè)《意見(jiàn)》以及我縣《實(shí)施方案》等有關(guān)規(guī)定;看村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、村(居)民代表、村(居)民小組長(zhǎng)的推選程序步驟是否符合村(居)民委員會(huì)組織法、廣西實(shí)施村(居)民委員會(huì)組織法辦法、XX 區(qū)《換屆選舉工作手冊(cè)》和 XX 區(qū)、全市兩個(gè)《意見(jiàn)》以及我縣《實(shí)施方案》等有關(guān)規(guī)定。
三、督導(dǎo)方法
督導(dǎo)工作堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用、具體深入,直奔主題、直奔現(xiàn)場(chǎng),落細(xì)落小、見(jiàn)事見(jiàn)人,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的突出問(wèn)題,確保取得實(shí)實(shí)在在的成效,避免走形式、走過(guò)場(chǎng)。
1 1 、分析研判。督導(dǎo)組要全面了解被督導(dǎo)村(社區(qū))“兩委”換屆風(fēng)氣的情況,認(rèn)真梳理有關(guān)舉報(bào)反映情況,及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)等媒體反映換屆工作的輿情,切實(shí)做好綜合分析預(yù)判,做到心中有數(shù)。
2 2。
、綜合了解。督導(dǎo)組要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談和查閱換屆資料、換屆工作檔案等方式,了解被督導(dǎo)村(社區(qū))“兩委”
換屆工作進(jìn)展情況,掌握換屆工作存在的問(wèn)題和困難,了解加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作的情況。
3 3。
、實(shí)地督導(dǎo)。督導(dǎo)組每月到村(社區(qū))實(shí)地督導(dǎo)不少于 7 天,要走遍全鎮(zhèn)所有村(社區(qū)),要有針對(duì)性地去換屆選舉重點(diǎn)、難點(diǎn)村(社區(qū)),實(shí)地了解情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就地督促整改。要實(shí)地督導(dǎo)換屆選舉工作,重點(diǎn)列席觀摩推選村(居)民代表、村(居)民小組長(zhǎng)和推薦提名村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村(居)民委員會(huì)、村(社區(qū))黨組織班子成員候選人以及召開(kāi)黨員大會(huì)、村(居)民大會(huì)進(jìn)行選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié),看程序是否規(guī)范、風(fēng)氣是否清正。
4 4 、暗查暗訪。督導(dǎo)組成員要采取適當(dāng)方式,直接走訪農(nóng)村、社區(qū)干部群眾,深入了解對(duì)換屆風(fēng)氣的反映。要有針對(duì)性地選擇黨員代表、村(居)民代表、換屆選舉落選人員等,以個(gè)別約談方式聽(tīng)取他們對(duì)換屆風(fēng)氣的看法和評(píng)價(jià)。
5 5 、案件復(fù)核。督導(dǎo)組要對(duì)各村(社區(qū))受理查處的涉嫌違反換屆紀(jì)律舉報(bào)件專辦情況進(jìn)行復(fù)核?芍苯蛹s談或者走訪實(shí)名舉報(bào)反映違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的舉報(bào)人,深入了解有關(guān)情況。
四、工作要求 1 1 、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。督導(dǎo)組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,牢固樹(shù)立有重要問(wèn)題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)處理和如實(shí)報(bào)告就是瀆職的觀念,進(jìn)一步細(xì)化工作方案,完善督導(dǎo)措施,有針對(duì)性地開(kāi)展督導(dǎo)工作。
2 2 、加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。各督導(dǎo)組成員要自覺(jué)學(xué)習(xí)村(社區(qū))“兩委”換屆有關(guān)法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章和政策文件,認(rèn)真學(xué)習(xí)《換屆選舉工作手冊(cè)》,準(zhǔn)確把握換屆工作程序步驟、紀(jì)律要求,明確督導(dǎo)工作任務(wù)、基本要求和工作方法。
3 3 、務(wù)實(shí)督導(dǎo)指導(dǎo)。每次督導(dǎo)后,督導(dǎo)組組長(zhǎng)要向被督導(dǎo)村(社區(qū))的黨支部書(shū)記反饋督導(dǎo)情況,明確提出整改要求、意見(jiàn)建議,并跟蹤督促,確保整改到位。對(duì)內(nèi)容具體、線索清楚的舉報(bào)或者反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,可直接交辦并限期辦結(jié)。被督導(dǎo)村(社區(qū))要針對(duì)反饋問(wèn)題,認(rèn)真研究制定整改措施,并及時(shí)將整改情況書(shū)面報(bào)督導(dǎo)組。督導(dǎo)組每月底要形成督導(dǎo)報(bào)告,反饋鎮(zhèn)黨委。報(bào)告以反映問(wèn)題和提出建議為主,客觀準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出、言簡(jiǎn)意賅。換屆結(jié)束后,以組為單位,全面總結(jié)開(kāi)展督導(dǎo)的情況,形成總督查報(bào)告。
4 4 、改 進(jìn)工作作風(fēng)。督導(dǎo)組要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律和保密紀(jì)律,嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神,切實(shí)維護(hù)良好形象。不準(zhǔn)擅自就村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作發(fā)表帶有個(gè)人傾向的觀點(diǎn)和言論,不準(zhǔn)借督查之機(jī)謀取私利和托辦私事。
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