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在區(qū)委《“十四五”規(guī)劃》學(xué)習(xí)研討上的講話

發(fā)布時間:2021-01-26 來源: 民主生活會 點擊:

同志們:

剛才,X同志對我區(qū)“十四五”規(guī)劃進行串講。站在新的起點,放眼展望未來,X將隨著我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、X邁向具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市的豪邁步伐,朝著建設(shè)具有示范引領(lǐng)效應(yīng)的世界級生態(tài)島破浪前行。黨的十九屆五中全會、X屆市委X次全會指明了國家和全市在新發(fā)展階段的前行方向,我們謀劃推動“十四五”發(fā)展必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、市委決策部署,以更高的站位、更寬廣視野、更長遠眼光,描繪好X發(fā)展新藍圖,以新藍圖指引新航向,以新藍圖激勵新作為,為奮力創(chuàng)造新時代世界級生態(tài)島建設(shè)新奇跡提供強大支撐。我重點講七個問題。

第一,要著力理解把握“十四五”時期的方位與使命

方位指引航向,使命砥礪擔當。進入新發(fā)展階段,我們只有把×所處的大局方位看得更清楚,把肩負的使命責任把得更精準,才能更好地推動世界級生態(tài)島建設(shè)事業(yè)發(fā)展緊貼大局需要、順應(yīng)潮流大勢、符合人民愿望,從而在“十四五”發(fā)展中更加主動、更有質(zhì)量、更可持續(xù)。

一要深刻把握“十四五”時期的“時”與“勢”,在應(yīng)時而為、乘勢而上中奮進新發(fā)展階段。當前,我們面臨著前所未有的復(fù)雜環(huán)境。從國際來看,世界百年未有之大變局進入加速演變期,“東升西降”成為大趨勢,但“西強東弱”的格局還沒有根本改變;
從全國來看,我國正處于中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型在新發(fā)展階段中的要求更加凸顯,生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的競爭態(tài)勢日趨激烈;
從全市來看,×正在加快建設(shè)“五個中心”、努力打造國內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接,×雖處于重要的歷史機遇疊加期、經(jīng)濟社會換道前行期、重大項目攻堅期,但服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、加快融入新發(fā)展格局面臨諸多現(xiàn)實挑戰(zhàn)。站在“十四五”發(fā)展新的起點上,我們必須以全面、辯證、長遠的眼光審時度勢,勇?lián)掳l(fā)展階段踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的歷史使命,大力厚植生態(tài)優(yōu)勢,加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,充分彰顯生態(tài)魅力,更好造福人民群眾。深刻把握×世界級生態(tài)島建設(shè)總目標,綜合分析“十三五”發(fā)展成就和“十四五”重大機遇,我們有條件有機會奮發(fā)有為,加快建設(shè)生態(tài)美麗幸福、宜居宜業(yè)宜游、人與自然和諧共生的新×,全面打造美麗生態(tài)新高地、綠色發(fā)展新示范、幸福宜居新樣板、城鄉(xiāng)治理新標桿、開放創(chuàng)新新格局,為×全面建成“五個中心”、積極參與國際競爭構(gòu)建新的生態(tài)制高點、經(jīng)濟增長點、戰(zhàn)略鏈接點,努力打造×國際大都市的生態(tài)名片、長三角城市群和長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展的優(yōu)秀典范、全國生態(tài)文明建設(shè)的重要標桿,奮力創(chuàng)造“綠水青山就是金山銀山”的×范例。

二要深刻把握“十四五”時期的“!迸c“機”,在培育先機、開創(chuàng)新局中踐行新發(fā)展理念。當前和今后一個時期,×仍將處于歷史上最好的發(fā)展時期,但“!迸c“機”并存,挑戰(zhàn)和機遇都有新的發(fā)展變化。過去,我們堅持生態(tài)立島,大力償還生態(tài)負債、增加生態(tài)資產(chǎn)、筑牢生態(tài)基底,生態(tài)優(yōu)勢明顯;
現(xiàn)在,各地生態(tài)建設(shè)加速發(fā)力,我們的生態(tài)比較優(yōu)勢面臨被趕超風險。過去,我們堅持經(jīng)濟綠色發(fā)展導(dǎo)向,強化招商引資,形成了以新興企業(yè)為主體的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),實體企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱;
現(xiàn)在,各地都在強化招商政策、優(yōu)化營商環(huán)境,招商競爭日趨激烈,加之新冠肺炎疫情沖擊,我們加快壯大生態(tài)實體經(jīng)濟的形勢更為緊迫。過去,人民群眾更多關(guān)注基本民生,我們多措并舉,確保了群眾基本生活水平跟上全市平均水平;
現(xiàn)在,人民群眾對質(zhì)量民生的需求日趨高漲,我們滿足人民對美好生活向往的壓力逐漸增大。風險挑戰(zhàn)往往是格局重塑、優(yōu)勢再造的重要契機,關(guān)鍵在應(yīng)對得當。一方面,我們要增強風險意識,勇于開頂風船,善于化危為機,通過防風險、補短板、固根基來確保生態(tài)島建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展;
另一方面,我們要增強機遇意識,勇于搶占先機、創(chuàng)造優(yōu)勢,踐行新發(fā)展理念,堅持以厚植生態(tài)優(yōu)勢立區(qū)、以高附加值農(nóng)業(yè)興區(qū)、以高端綠色產(chǎn)業(yè)強區(qū),努力開創(chuàng)世界級生態(tài)島建設(shè)新局面。

三要深刻把握“十四五”時期的“進”與“退”,在改革供給、擴大內(nèi)需中融入新發(fā)展格局。構(gòu)建新發(fā)展格局,是我國中長期發(fā)展的根本戰(zhàn)略選擇。圍繞落實國家發(fā)展戰(zhàn)略,市委、市政府提出×要打造國內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。國家和全市關(guān)于新發(fā)展格局的部署要求,既明確了X努力“進”的方向,也明確了X加快“退”的要求。我們必須立足自身實際,大力推動綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,在加快融入新發(fā)展格局、努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中奮勇前進,對不符合新發(fā)展格局要求、不符合生態(tài)島發(fā)展方向的思想藩籬和體制障礙要大膽革除,努力在推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級中融入新發(fā)展格局,在服務(wù)大局中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要以滿足國內(nèi)統(tǒng)一大市場需求為基本立足點,把實施擴大內(nèi)需與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合,著力提高生態(tài)產(chǎn)品供給對市場需求的適配性,推動形成生態(tài)需求牽引新供給、生態(tài)供給創(chuàng)造新需求的生動局面。既要著眼長遠,把準長期趨勢,錨定經(jīng)濟社會綠色發(fā)展方向,對全區(qū)發(fā)展格局再審視再優(yōu)化,加快綠色農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展、海裝制造向智能化轉(zhuǎn)型、新興業(yè)態(tài)向多元化迭代,探索走出一條要素配置高效、供給體系完備的實踐新路;
也要瞄準眼前,捕捉短期波動,把握新消費、后疫情等發(fā)展形勢,抓住外部需求長期低迷、內(nèi)部消費加速轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)產(chǎn)品供給明顯不足等市場堵點痛點,培育發(fā)展貼合市場需要、引領(lǐng)社會消費的生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)業(yè),努力在服務(wù)新發(fā)展格局中加快×發(fā)展步伐。

第二,要著力厚植生態(tài)新優(yōu)勢

堅持以厚植生態(tài)優(yōu)勢立區(qū),既是市委、市政府對×的殷切期望,也是世界級生態(tài)島建設(shè)一以貫之的內(nèi)在要求,更是我們面向未來、贏得未來的堅實支撐。厚植生態(tài)優(yōu)勢只有進行時,沒有完成時,我們必須保持定力、久久為功,努力構(gòu)筑更多自身獨有、難被超越的生態(tài)新優(yōu)勢,加快打造美麗生態(tài)新高地,讓望得見星空、看得見綠水、聞得到花香、聽得到鳥鳴成為生態(tài)×的魅力標志。

要筑牢生態(tài)基礎(chǔ)底板!烈蚪,因水而興,水是世界級生態(tài)島建設(shè)的血脈和根基。要堅持把治水工作放在長江經(jīng)濟帶生態(tài)大保護的格局中整體謀劃,著眼水系、水網(wǎng)整體治理,狠抓水岸共治、加強源頭管控,有序?qū)嵤安鸷、改小并大、清淤通河”,有效解決好中小河道治管難題,常態(tài)化抓好消黑除劣治理,以×小流域的良好水環(huán)境,守護好、改善好長江×段水域的生態(tài)大環(huán)境。要堅持陸海統(tǒng)籌、江河兼顧、上下游聯(lián)動、干支流共治,從生態(tài)系統(tǒng)整體性和長江流域系統(tǒng)性著眼,推動水體、土壤、空氣等生態(tài)環(huán)境要素協(xié)同治理,推動長江十年禁漁有效落地,不斷增強各項舉措的關(guān)聯(lián)性和耦合性,構(gòu)建綜合治理新體系,提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。要補齊生態(tài)環(huán)保短板。要以中央、市環(huán)保督察反饋問題整改為牽引,放眼長遠、突出長效,著重在解決制約生態(tài)環(huán)境提升的突出瓶頸和深層次問題上下功夫。要把環(huán)境保護的關(guān)卡前移,加強全域監(jiān)管,從源頭減少和截除污染源,筑牢生態(tài)安全監(jiān)管屏障。要在科學(xué)保護、科學(xué)防治上下功夫,加大信息化技術(shù)運用,拓展數(shù)字化賦能環(huán)保工作的力度和深度。要壓緊壓實責任鏈條,強化條塊協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)控,激發(fā)群眾的參與熱情和首創(chuàng)精神,引導(dǎo)人人爭做生態(tài)環(huán)境保護治理的主人翁。要創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保制度。構(gòu)筑生態(tài)新優(yōu)勢關(guān)鍵在創(chuàng)新性地拉長板。要聚焦現(xiàn)有優(yōu)勢長板,進一步探索實踐河道警長制、生態(tài)檢察官、環(huán)境資源審判庭等領(lǐng)全市之先的生態(tài)環(huán)保司法體制機制和環(huán)長制等創(chuàng)新舉措,不斷深化與長江口地區(qū)共建生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治合作,加強跨行政區(qū)和流域性生態(tài)共建共治共享探索實踐,共同守護好長江一江清水。

第三,要著力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平

作為X最大的農(nóng)村地區(qū),X發(fā)展的重心和重頭在“三農(nóng)”,基礎(chǔ)和潛力也在“三農(nóng)”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的質(zhì)量和水平,直接關(guān)系到世界級生態(tài)島建設(shè)的內(nèi)涵和成色。當前和今后一個時期,我們要加快掌握發(fā)展主動權(quán)、構(gòu)建發(fā)展話語權(quán),就必須全力寫好“三農(nóng)”精彩大文章,奮力繪就農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的動人新畫卷。

要抓牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個總抓手。緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”做文章,充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,在鞏固當前區(qū)、市級示范村建設(shè)基礎(chǔ)上,全面推動鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),努力把每一條道路、每一條河流打造成為風景線,把每一座村莊、每一片農(nóng)田打造成為風景畫,繪就“白墻青瓦坡屋頂,林水相依滿庭芳”的美麗圖景。要聚焦宜居宜業(yè)宜游,以點串線連面,推動以鎮(zhèn)域為單元開展鄉(xiāng)村振興示范,加快建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū),把鄉(xiāng)村打造成世界級生態(tài)島的閃亮名片。要聚焦發(fā)展現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)這個突破口。堅持推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不動搖,根據(jù)市場供需變化,發(fā)揮自身比較優(yōu)勢,主動調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局、生產(chǎn)結(jié)構(gòu),切實調(diào)優(yōu)品質(zhì)、調(diào)高質(zhì)量、調(diào)厚效益。要全力打好“兩無化”這張王牌,擴大種植規(guī)模,完善標準體系,加強質(zhì)量監(jiān)管,提升市場口碑,讓“兩無化”成為最安全、最生態(tài)、最頂級×農(nóng)產(chǎn)品的代名詞。要聚焦生物育種、農(nóng)機裝備等重點,加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,大力推動數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,充分利用自然環(huán)境、田園風光、鄉(xiāng)村野趣,將農(nóng)旅、文旅、體旅等要素有機結(jié)合,實現(xiàn)高質(zhì)量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和高品質(zhì)休閑體驗融合發(fā)展。要增強深化農(nóng)村改革這個動力源。整合三島農(nóng)村土地資源,統(tǒng)籌把握土地管控、產(chǎn)業(yè)準入、負面行為清退,鼓勵引導(dǎo)發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī);(jīng)營,讓農(nóng)業(yè)成為充滿朝氣的產(chǎn)業(yè)。要規(guī)范宅基地管理,結(jié)合區(qū)域村莊布局優(yōu)化,積極推進農(nóng)民集中居住,引導(dǎo)閑置宅基地和閑置農(nóng)房合理配置利用。要繼續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,建立以市場為導(dǎo)向的集體經(jīng)濟發(fā)展新機制,提高農(nóng)村各類資源要素的配置和利用效率,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,讓農(nóng)民獲得更多收益、更多滿意。

第四,要著力優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局

“十四五”時期,對外大交通的根本性改善,將為X從東西兩端打通連接滬通兩個扇面的堵點痛點,同時花博會籌辦、長興打造千億級海裝產(chǎn)業(yè)集群、橫沙建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等重大契機,都將為×增添強勁發(fā)展動能。我們要加強研判、主動作為,進一步優(yōu)化空間發(fā)展布局,加快形成“兩翼齊飛、中部開花、長興奮起、橫沙競美”的城鄉(xiāng)新格局。

“兩翼齊飛”,就是搶抓交通大變革歷史機遇,聚焦新理念、新基建、新產(chǎn)業(yè)、新社區(qū)、新生活,以東部軌交×線、西部北沿江高鐵建設(shè)為牽引,發(fā)揮好陳家鎮(zhèn)、城橋地區(qū)綜合開發(fā)的輻射作用,加強“一站一城”功能建設(shè),增強東西兩端發(fā)展新動力,加快驅(qū)動×島東西兩翼齊飛!爸胁块_花”,就是充分發(fā)揮花博會溢出效應(yīng),推動花卉種源研發(fā)、生產(chǎn)示范、花卉交易全產(chǎn)業(yè)鏈延伸,加快發(fā)展現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè),助推產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展,讓鮮艷花朵綻放“美麗經(jīng)濟”,打造充滿田園野趣的鄉(xiāng)村風光帶,有力帶動×島中部地區(qū)加快發(fā)展!伴L興奮起”,就是牢牢把握海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展趨勢要求,主動擁抱新智造、充分激發(fā)新動能、奮力揚帆新起航,全力打造千億級海洋裝備產(chǎn)業(yè)集群,加快形成海洋裝備為主導(dǎo),先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,把長興打造成為×制造品牌的重要承載地、海洋科技創(chuàng)新的重要引領(lǐng)地、高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極!皺M沙競美”,就是結(jié)合世界級生態(tài)島先行示范區(qū)建設(shè),抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),高起點推進橫沙美產(chǎn)業(yè)、美鄉(xiāng)村、美河湖、美田園、美人文,保育好橫沙原生態(tài)的自然生態(tài)環(huán)境,努力打造獨具特色魅力、充滿美麗風貌的生態(tài)橫沙、悠閑橫沙、原味橫沙,留住島韻鄉(xiāng)愁。要加強城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌,按照“中國元素、江南韻味、海島特色”要求,科學(xué)實施全域風貌管控,打造更多“生活秀帶”“發(fā)展繡帶”,讓廣大市民可以在森林中呼吸、在花海中徜徉、在田野中騎行、在鄉(xiāng)村中漫步。

第五,要著力加快生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展

堅持以高附加值農(nóng)業(yè)興區(qū)、以高端綠色產(chǎn)業(yè)強區(qū),是市委、市政府為我們加快生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展指明的方向,也是世界級生態(tài)島建設(shè)的題中應(yīng)有之義。要大力推動“好生態(tài)”催生“好經(jīng)濟”,立足既有生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,注重改革、開放、創(chuàng)新靶向發(fā)力,推動質(zhì)量、效率、動力同步變革,加快建設(shè)人無我有、人有我優(yōu)的生態(tài)經(jīng)濟體系。

要狠抓生態(tài)實體經(jīng)濟。要全面增強搶抓生態(tài)實體項目的意識,大力招引、培育、發(fā)展生態(tài)實體項目,不斷鞏固壯大都市農(nóng)業(yè)、休閑旅游、海洋裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極布局推動健康養(yǎng)老、高端醫(yī)療、教育培訓(xùn)、賽事經(jīng)濟等環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展。要對標“五型經(jīng)濟”找準融入切口,加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,運用5G、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等新技術(shù),推動旅游、零售等生活性服務(wù)和服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進程,推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,積極搶占數(shù)字化發(fā)展先機。要做強生態(tài)發(fā)展平臺。為進一步提升生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺承載力,全面拓展實體項目落地空間,今年我們重組建立了生態(tài)旅游集團、生態(tài)交通集團、生態(tài)城建集團等8大區(qū)屬國企,旨在充分發(fā)揮好國資國企在世界級生態(tài)島建設(shè)中的主力軍和頂梁柱作用,努力形成“平臺招引項目”“項目造就平臺”的良好局面。要以“整合資源、集聚發(fā)展”為原則,聚焦主業(yè)、壓實主責,錯位發(fā)展、協(xié)調(diào)互補,努力在推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展上取得新突破。要著力發(fā)揮好園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚地、經(jīng)濟增長主戰(zhàn)場的功能作用,以“四個論英雄”為導(dǎo)向,大力推動園區(qū)向智能化、綠色化、高端化轉(zhuǎn)型。要強化特色小鎮(zhèn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)功能,注重特色資源挖掘,促進產(chǎn)業(yè)、社區(qū)、文化和旅游功能融合疊加,打造一批示范性特色小鎮(zhèn)、行業(yè)標桿性特色小鎮(zhèn)。要打造一流營商環(huán)境。要持續(xù)深化“放管服”改革,推動業(yè)務(wù)流程革命性再造,以市場主體獲得感為評價標準,不斷加強營商環(huán)境建設(shè),著力打響“瀛洲店小二”服務(wù)品牌。要細化完善重大產(chǎn)業(yè)項目落地支持政策,對重點項目實行“一項目一方案”,為優(yōu)質(zhì)項目提供綠色通道,加快項目落地。要強化財稅產(chǎn)業(yè)政策支持,定期更新產(chǎn)業(yè)準入負面清單,統(tǒng)籌安排、高效利用各級財政專項資金,引導(dǎo)金融機構(gòu)開發(fā)綠色金融產(chǎn)品,加大對生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。

第六,要著力增進民生福祉

人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。努力辦好各項民生事業(yè),是以人民為中心發(fā)展思想的充分體現(xiàn),也是世界級生態(tài)島建設(shè)的重要著力點、最終落腳點。我們要量力而行、盡力而為,積極回應(yīng)群眾急難愁盼,統(tǒng)籌抓好底線民生、基本民生、質(zhì)量民生,讓生活在×的居民倍感溫暖、倍感幸福、倍感自豪。

底線民生,事關(guān)困難群眾最基本的生活權(quán)益,我們不能有絲毫放松、任何懈怠。要有效保障脆弱人群的基本生活,把失業(yè)人員、低保人口、殘障人士、失智老人、優(yōu)撫對象等困難群體,作為底線民生保障的重點對象,更加關(guān)心無勞動能力、無經(jīng)濟來源、無子女等特殊困難人員的生產(chǎn)生活,千方百計提高底線民生保障水平,把底線民生之網(wǎng)兜得更牢,確保每一個困難群眾都能獲得關(guān)愛、得到保障、跟上發(fā)展;久裆,涉及群眾柴米油鹽、衣食住行、生老病養(yǎng),每一件看似小事,卻是關(guān)乎群眾好日子的大事。要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、財政收入情況和群眾需求變化,綜合平衡考慮,統(tǒng)籌財力安排,加大生態(tài)惠民,在就醫(yī)看病、養(yǎng)老保障、入學(xué)入托、社會就業(yè)、居民住房等方面,每年安排一批看得見、摸得著的民生實事項目,讓“十四五”期間的基本民生更接地氣、更具暖意、更有口碑。質(zhì)量民生,是創(chuàng)造高品質(zhì)生活的必然要求,也是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的必由之路。要有效提高人民收入水平,依托生態(tài)項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)等渠道,進一步挖掘崗位資源,創(chuàng)造更多生態(tài)就業(yè)崗位,讓廣大群眾在更多更高質(zhì)量的就業(yè)中勤勞致富、實現(xiàn)理想。要進一步健全高質(zhì)量的公共服務(wù)體系,提升服務(wù)標準、明確質(zhì)量要求、創(chuàng)新實施機制,加快實現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有所得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶的美好愿景。要堅持人民至上,創(chuàng)新基層社會治理,推動共建共治共享,合力建設(shè)榮辱與共、生生不息、彼此關(guān)愛的生態(tài)幸福美麗家園。

第七,要著力提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力

面對開啟新征程、建設(shè)新X這個艱巨而繁重的任務(wù),我們必須堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制,著力提高全區(qū)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的能力,以識變之智、應(yīng)變之方、求變之勇,更好地擔大任、干大事、創(chuàng)大業(yè)。

要著力增強系統(tǒng)觀念。系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法,我們只有把堅持系統(tǒng)觀念貫穿實踐各方面全過程,才能確保世界級生態(tài)島建設(shè)乘風破浪、行穩(wěn)致遠。要加強前瞻性思考,看得遠、想得深,學(xué)會透過現(xiàn)象看本質(zhì),研究變化觀趨勢,善于抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、趨利避害、奮勇前進。要加強全局性謀劃,多打大算盤、算大賬,少打小算盤、算小賬,善于把地區(qū)和部門的工作融入世界級生態(tài)島建設(shè)大棋局,做到既為一域爭光、更為全局添彩。要加強戰(zhàn)略性布局,始終盯緊實現(xiàn)奮斗目標的重大戰(zhàn)略問題,以重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破為帶動,努力實現(xiàn)“落一子而活滿盤”。要加強整體性推進,注重各項工作、各種要素間的關(guān)聯(lián)性,增強政策配套和制度銜接,在統(tǒng)籌兼顧中實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展,在揚長避短中提升整體效能。要牢固樹立底線思維。改革越向縱深推進,各類風險矛盾會更集中、更突出。我們必須牢固樹立底線思維,高度關(guān)注各種風險隱患,努力防范可能出現(xiàn)的重大風險。要增強預(yù)判能力,下好先手棋、打好主動仗,密切關(guān)注那些可能遲滯甚至中斷世界級生態(tài)島建設(shè)進程的重大風險,綜合研判、統(tǒng)籌謀劃、有力應(yīng)對,盡最大努力避免發(fā)生。要增強處置能力,緊密結(jié)合應(yīng)對風險實踐,深入查找工作和體制機制上的短板漏洞,及時健全完善,盡可能將風險消除在萌芽狀態(tài)。要大力弘揚創(chuàng)新精神。塑造新×新優(yōu)勢,尤為重要的就是大力弘揚創(chuàng)新精神。要在解放思想上持續(xù)用力,深刻把握客觀實際變化、遵循事物發(fā)展規(guī)律,堅決摒棄陳舊思想、落后觀念,大膽突破、探索創(chuàng)新,奮力開辟新天地。要在獨創(chuàng)獨有上施展作為,聚焦貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、融入新發(fā)展格局用勁發(fā)力,努力在生態(tài)保護、經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會治理、黨的建設(shè)等方面加快形成首創(chuàng)成果、獨創(chuàng)經(jīng)驗。要在氛圍營造上多下功夫,堅持把創(chuàng)新擺在更加突出位置,尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造,用更為有效的制度供給,為全方位、全鏈條創(chuàng)新營造氛圍、拓展空間、增添活力。要全面增強實干作風。幸福不會從天降,夢想不會自成真。唯有腳踏實地干事業(yè)、只爭朝夕抓落實,才能穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走、攻堅克難開新局。唯有苦干實干拼命干、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)奇跡,才能不負新時代新機遇,不負人民群眾新期待。要在學(xué)思踐悟中鼓足實干信念,認真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,修好不忘初心、牢記使命的必修課,不斷校正權(quán)力觀、地位觀、利益觀,以功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔當,增進埋頭苦干、真抓實干的原動力。要在深入調(diào)研中筑牢實干根基,堅持到群眾中去、到實踐中去,拜人民為師、向人民學(xué)習(xí),深入開展調(diào)查研究,真正把群眾面臨的問題發(fā)現(xiàn)出來,把群眾提出的意見反映上來,把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗總結(jié)出來,為科學(xué)決策部署、更好推進落實打牢根基。要在攻堅克難中彰顯實干成效,時刻保持越是艱險越向前的剛健勇毅和敢叫日月?lián)Q新天的昂揚銳氣,在繁難處攻堅、在關(guān)節(jié)點發(fā)力,打通前行阻點、突破任務(wù)難點、培育創(chuàng)新亮點,積極爭當世界級生態(tài)島建設(shè)的實干家。

今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,是“十四五”規(guī)劃開局之年。我們要在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下,舉全區(qū)之力辦好第十屆中國花博會,持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境治理,加快推動重大交通設(shè)施建設(shè),扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,全力做好生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)社會治理、民生保障服務(wù)等各項工作,認真謀劃好區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居換屆,奮力開啟“十四五”發(fā)展新征程,全面展現(xiàn)世界級生態(tài)島建設(shè)新氣象,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

同志們,新藍圖激蕩人心,新征程催人奮進,新×令人憧憬。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以舍我其誰的干勁、一往無前的沖勁,頑強拼搏、接續(xù)奮斗,為加快建設(shè)生態(tài)美麗幸福、宜居宜業(yè)宜游、人與自然和諧共生的新×而努力奮斗!


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