在全市村黨組織書記培訓(xùn)班上的講話
發(fā)布時(shí)間:2021-04-20 來源: 民主生活會 點(diǎn)擊:
同志們:
為推進(jìn)全市基層組織建設(shè)年活動深入開展,進(jìn)一步抓好后進(jìn)村整頓工作,市委組織部決定舉辦這期全市村黨組織書記培訓(xùn)班,目的在于通過集中培訓(xùn)使支部書記的綜合素質(zhì)得到提高,視野得到拓寬,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力得到提升,為實(shí)現(xiàn)我市“福民強(qiáng)市”目標(biāo)、在X經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中有更大擔(dān)當(dāng),“十三五”時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。在此,我謹(jǐn)代表市委組織部向參加培訓(xùn)的全體支部書記表示誠摯的問候!對你們常年扎根農(nóng)村一線,辛勤工作,默默奉獻(xiàn),為我市農(nóng)村發(fā)展付出的辛勤努力表示衷心的感謝!
為了辦好這個(gè)班,市委組織部及相關(guān)部門做了大量準(zhǔn)備工作,從生活安排到課程設(shè)置,都下了功夫。在課程設(shè)置上,既有市委組織部、政法委、農(nóng)工委領(lǐng)導(dǎo)的政策講授,又有身邊先進(jìn)典型的現(xiàn)身說法;
既有農(nóng)村工作方法的指導(dǎo)講解,又有新農(nóng)村建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的實(shí)地參觀;
既有目前新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的全面解讀,又有提高農(nóng)村致富本領(lǐng)的方法輔導(dǎo),很豐富、很實(shí)惠、很管用。希望大家放下家里的事,靜下心來,認(rèn)真聽一聽,會很受啟發(fā),很有借鑒意義。
目前,我市的后進(jìn)村整頓工作正進(jìn)行得如火如荼,市委對此項(xiàng)工作高度重視,省委常委、市委書記X明確要求,要把后進(jìn)村整頓、變“老大難”為新亮點(diǎn)作為基層組織建設(shè)的重中之重,抓實(shí)抓緊抓好。目前市委已將后進(jìn)村整頓工作列入全市“六加一”考評體系,通過實(shí)地考評和問卷調(diào)查,一季度一考核一排名,排名末位的縣(市)區(qū)委組織部長在每季度全市“福民強(qiáng)市”講評大會上向全市人民做表態(tài)發(fā)言,這種嚴(yán)格問責(zé),實(shí)打?qū)崉诱娓竦淖龇ㄗ尭骺h(市)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的的領(lǐng)導(dǎo)們都很有壓力。只有有壓力了,才能有動力,只有動真格了,才能真正解決問題,才能真正實(shí)現(xiàn)“后進(jìn)變先進(jìn),先進(jìn)向前進(jìn)”的目標(biāo)。目前我市后進(jìn)村整頓工作成效顯著,我市的第五批后進(jìn)村名單已經(jīng)確定,今后的后進(jìn)村整頓工作如何進(jìn)一步開展,取得更大的實(shí)效,還要靠各位在坐的村支書們,你們是直接責(zé)任人。這次培訓(xùn),除認(rèn)真上課外,還希望大家能在一起多交流,對我市后進(jìn)村整頓工作更好開展建言獻(xiàn)策,多提寶貴意見。
接下來,我就“村支部如何發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用”,談幾點(diǎn)個(gè)人意見,也是我的一個(gè)大會發(fā)言,和大家做個(gè)交流。我發(fā)言的題目是“支部如何發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用”,分幾個(gè)部分:一明確支部承擔(dān)的責(zé)任,二認(rèn)清支部面臨的形勢,三找準(zhǔn)支部存在的問題,四夯實(shí)支部建設(shè)的基礎(chǔ),五發(fā)揮支部應(yīng)有的作用。
一、明確支部承擔(dān)的責(zé)任
支部是黨的基層組織。黨的領(lǐng)導(dǎo)靠誰來實(shí)施,靠各級黨組織;
黨在農(nóng)村的執(zhí)政者是誰,最基層執(zhí)政者就是村支部。在村里,支部同群眾的關(guān)系,就是黨群關(guān)系;
支部書記同群眾的關(guān)系就是干群關(guān)系;
支部的形象,就是黨的形象;
支部的工作作風(fēng),就是黨的作風(fēng)。作為黨的基層組織,必須時(shí)刻和黨保持高度一致,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,按照上級黨委、政府的有關(guān)要求,認(rèn)真開展工作,不折不扣的抓好落實(shí)。
支部是黨在農(nóng)村各項(xiàng)工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。上邊千條線,下邊一根針。黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策靠誰落實(shí),靠支部、靠支部書記。支部書記是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的直接責(zé)任人,火車跑的快,全靠車頭帶,村里幾百、上千口人,靠咱這個(gè)帶頭人。村黨支部書記,官雖然不大,但肩負(fù)著活一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、保一方平安的責(zé)任和使命,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。
支部是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。廣大群眾的意見、愿望和要求,各項(xiàng)政策在貫徹落實(shí)中存在的問題,群眾反映的建議,都需要通過村黨支部集中起來,反映上去,這樣上級黨組織才能夠及時(shí)掌握群眾最迫切的要求是什么、最大的需要是什么、最突出需要解決的問題是什么,才做出正確的決策。支部書記身處農(nóng)村一線最基層、任務(wù)最重、工作最辛苦,群眾看在眼里、記在心上,群眾信得過,支部書記要發(fā)揮好這個(gè)優(yōu)勢,特別是在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和項(xiàng)目發(fā)展過程中,我們許多村都面臨征地、拆遷等棘手問題,支部書記更要發(fā)揮好橋梁紐帶作用,解難釋疑,理順情緒,化解矛盾,讓群眾理解、支持。
二、認(rèn)清支部面臨的形勢
支部職責(zé)變了:過去支部的職責(zé)是“要”。要鄉(xiāng)統(tǒng)籌,村提留,要老百姓義務(wù)工;
現(xiàn)在職責(zé)是“給”。滿足群眾物質(zhì)需求、精神需求、政治需求、衣食住行、高興、快樂、文明、進(jìn)步、權(quán)益、尊嚴(yán)等等。
群眾思想變了:原來群眾民主意識、參政意識不強(qiáng),那時(shí)候支書的話就是政策,你說啥是啥。現(xiàn)在的群眾懂法、懂政策,講民主,有的群眾比干部還懂政策,特別是現(xiàn)在要求黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三務(wù)”公開,發(fā)展黨員、修橋鋪路、劃分宅基地等等,大事小事都要公開,有了不規(guī)范的地方,即使再小,自己還沒有發(fā)現(xiàn),群眾可能已經(jīng)先發(fā)現(xiàn)了,發(fā)現(xiàn)了就要解決。
支部書記定位變了:過去完成任務(wù)就能當(dāng)好支書,現(xiàn)在,要做“雙強(qiáng)”支書。自己致富,還要帶領(lǐng)群眾致富,說話有底氣,辦事有底,在群眾中才有地位。目前全市“雙強(qiáng)”支書比例達(dá)到了X%,這個(gè)比例還要進(jìn)一步提高,爭取每個(gè)支書都成為“雙強(qiáng)”支書。
支部工作格局變了:以前個(gè)人說了算,現(xiàn)在按程序辦,在農(nóng)村廣泛推行“四議兩公開”工作法;
以前黨員都在村里,現(xiàn)在都出去打工了,黨員流動性加強(qiáng),支部工作比較難做。
這些都變了,我們也得變,我們的工作思路、執(zhí)政方式也得變,不變不行,不變就不能與時(shí)俱進(jìn)。
三、找準(zhǔn)支部存在的問題
由于形勢發(fā)生了變化,主觀、客觀、歷史遺留的、現(xiàn)在發(fā)生的方方面面原因,支部建設(shè)還存在這樣那樣一些問題。從全市農(nóng)村X多個(gè)支部來看,整體是好的,是有戰(zhàn)斗力、有凝聚力的,但也存在一些問題,共性方面有:
一是自身建設(shè)存在的問題
班子方面:個(gè)別不協(xié)調(diào)、不完善,擰不成一股繩,各走各的道,各吹各的號,溝通協(xié)調(diào)不夠。
黨員隊(duì)伍方面:一些支部不發(fā)展黨員,一些支部發(fā)展黨員看派別、搞親疏,只發(fā)展“圈里人”、自家人,把一些有能力、有威信的群眾排除在外。一年到頭不開會,或者怕后繼有人,或者形成后繼無人。
工作機(jī)制方面:有些支部個(gè)人說了算,不按規(guī)矩,不遵規(guī)章,該上會不上會,該走程序不走程序,應(yīng)當(dāng)“三人會簽”的支部書記“一支筆”。或者是私心太重,或者是出力不討好。支部不開會,教會還每個(gè)星期禮拜一次呢,有些黨員竟然也信教,這些問題都有存在。
二是作用發(fā)揮存在問題
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面:相當(dāng)一批村的基礎(chǔ)設(shè)施落后,該搞的工程搞不起來,該澆的地不能澆;
貧困面大,村無集體收入,群眾無項(xiàng)目,看不起病,上不起學(xué),吃不起肉,買不起油,這些情況不在少數(shù)。個(gè)別村債務(wù)太多,不敢選村委主任,怕選了村委主任有了法人代表,法院執(zhí)行。
為民辦實(shí)事方面:過去是執(zhí)政,現(xiàn)在更多的是服務(wù)。要做到為民辦實(shí)事,做好惠民政策的宣傳,如農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、糧種補(bǔ)貼、醫(yī)保、低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等,要讓群眾知道,參保是能得實(shí)惠的。不能沒項(xiàng)目、沒資金,該要的錢要不來,該辦的事辦不了,群眾該得的實(shí)惠沒得到。
社會治安方面:群眾意見大,對支部、對兩委班子、對書記意見大,該公開的不公開,處理不透明、不公開,民風(fēng)不正,偷雞摸狗,打架斗毆,違法亂紀(jì),這些年來,凡是發(fā)生突發(fā)治安事件的地方,都有一個(gè)共同之處,基層組織沒有很好發(fā)揮作用。
經(jīng)濟(jì)落后,面貌依舊,民風(fēng)不正,社會治安不好,信訪上訪不斷等等,都是支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不好的具體體現(xiàn)。以上是存在的共性問題,要對這些問題予以重視,認(rèn)真進(jìn)行解決。這些問題不解決,勢必影響支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。
四、夯實(shí)支部建設(shè)的基礎(chǔ)
一是上級越來越重視。基礎(chǔ)不牢,地動山搖,中國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,有X%的農(nóng)村人口,農(nóng)村發(fā)展則國富,農(nóng)民富裕則民強(qiáng)。農(nóng)村穩(wěn)定則大面積地破解三農(nóng)這個(gè)難題,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,國泰民安、長治久安,基層組織起著舉足輕重的作用。所以上級非常重視基層組織建設(shè),中組部確定今年為基層組織建設(shè)年,先后出臺了加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)后進(jìn)村整頓等多個(gè)關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)的文件,省里、市里還從黨政機(jī)關(guān)里下派干部到村任支部書記或者第一書記。
二是投入越來越大。X年以來,全市投入X多萬,新建X多個(gè)村室陣地;
X年以來,投入約X億元解決現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資金;
對基層黨員干部的培訓(xùn)力度也逐步加大。同時(shí),市縣有關(guān)職能部門和企事業(yè)單位都與農(nóng)村結(jié)成了幫扶對子,送資金、送項(xiàng)目、送信息、送技術(shù),按照市委、市政府結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)旅游“三篇文章打捆一起做”的要求,幫助制定發(fā)展規(guī)劃,抓好惠民工程,大力加強(qiáng)村容村貌整治,改善環(huán)境,發(fā)展經(jīng)濟(jì),帶領(lǐng)群眾增收致富。
三是力量越來越強(qiáng)。一村一名大學(xué)生村官,每年市、縣兩級投入X多萬,為大學(xué)生村干部辦理保險(xiǎn)、養(yǎng)老、醫(yī)療,同時(shí)還下大力氣抓好培訓(xùn)、管理、幫扶三個(gè)環(huán)節(jié),培養(yǎng)大學(xué)生村官成為農(nóng)村一支新生力量。最近市里還專門下發(fā)了文件提高大學(xué)生村官的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
四是待遇越來越高。經(jīng)濟(jì)待遇越來越高,市里出臺了兩個(gè)文件提高村支部書記待遇;
政治待遇越來越高,有些縣建立了支部書記定期體檢制度等等,“兩代表一委員”比例加大。有的村干部還通過省里組織的專項(xiàng)招錄,成為了公務(wù)員。
五是機(jī)遇越來越好。黨對農(nóng)村的方針政策非常優(yōu)惠,要抓住發(fā)展機(jī)遇,帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富。
五、發(fā)揮支部應(yīng)有的作用
支部作用發(fā)揮關(guān)鍵看支書作用的發(fā)揮。
一要想干事:想干事是一種境界,一種情懷,一種奉獻(xiàn)精神。支書是個(gè)苦差事,吃苦受累不說,還沒有錢,沒有這種精神,不想干事,就干不好。人先得有點(diǎn)精神,干一任,干幾年,得干出點(diǎn)名堂,給村里老百姓留下點(diǎn)啥;
人得有一種勁頭,在其位,謀其政,盡其責(zé),村里幾百口人,管不管,引導(dǎo)不引導(dǎo),情況一定不一樣,發(fā)展不發(fā)展,全看這個(gè)帶頭人。如果我們在位上得過且過,集體經(jīng)濟(jì)搞不上去,群眾生活又改善不了,那么就無法向支持和信任我們的群眾交代,也辜負(fù)了黨委、政府的期望和要求。要想群眾之所想,急群眾之所急,從本村的實(shí)際出發(fā),盡快理清工作思路,明確工作措施,找準(zhǔn)工作載體,發(fā)揮才智,施展本領(lǐng),實(shí)實(shí)在在為群眾辦幾件實(shí)事、好事,特別是對群眾承諾了的事情,必須努力兌現(xiàn),取信于民。
二要能干事:學(xué)法律,學(xué)技術(shù),掌握信息,掌握高科技,通過各種渠道,多爭取項(xiàng)目,多爭取資金。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),多給老百姓辦實(shí)事,帶領(lǐng)大家發(fā)展致富,百姓才能服你,支部書記講話才有分量,才有凝聚力,向心力,大家才擁護(hù)你。要不怕吃苦,不怕受累,不怕作難,把黨的惠農(nóng)政策不折不扣落實(shí)下去。
三要干成事:一個(gè)巴掌拍不響,眾人拾柴火焰高,支書本領(lǐng)再大,千頭萬緒一個(gè)人也無法應(yīng)付。一個(gè)人沒有三頭六臂,還要靠一班人齊心協(xié)力。班子要搞好團(tuán)結(jié),遇事多商量,多溝通,不能各唱各的調(diào),各吹各的號。形成一個(gè)強(qiáng)有力的班子,才能形成合力,才能充分發(fā)揮作用,把兩委成員積極性調(diào)動起來,黨員積極性調(diào)動起來。
四要不出事:加強(qiáng)支部自身建設(shè),照章辦事,按規(guī)矩辦事,堅(jiān)持“四議兩公開”,財(cái)務(wù)管理,三人會簽制度等等。堅(jiān)持按制度辦事,廉潔辦事,處事公道,大家才擁護(hù)。村支書私心不能太重,失去群眾信任,就談不上作用發(fā)揮。要淳化民風(fēng),維護(hù)穩(wěn)定,保證村里不發(fā)生治安事件等等。
發(fā)展經(jīng)濟(jì),強(qiáng)村富民,老百姓得實(shí)惠;
社會穩(wěn)定,安居樂業(yè),老百姓很安全;
一心為民,多辦實(shí)事,老百姓才擁護(hù)。
所以我想,明確了支部應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,認(rèn)清了支部面臨的形勢,找準(zhǔn)了支部存在的問題,夯實(shí)了支部建設(shè)的基礎(chǔ),基層支部全心全意為群眾辦事,想干事,能干事,干成事,又不出事,支部才能有凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力,才能成為一方百姓投身高質(zhì)量發(fā)展的帶頭人,承擔(dān)起后進(jìn)變先進(jìn),先進(jìn)向前進(jìn)的目標(biāo)任務(wù)!
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