2021年來，X縣按照市委組織部的統(tǒng)一部署，堅持把后進村集中整頓活動作為加強基層組織建設(shè)和深化“四議兩公開”工作法的重要抓手，對倒排查出的X個后進村進行掛牌督導(dǎo)和整頓建設(shè)，收到了初步效果。現(xiàn)將整頓進展情況匯報如下：

一、認(rèn)真組織排查，層層落實責(zé)任

市委組織部《關(guān)于開展后進村集中整頓活動的通知》下發(fā)后，縣委高度重視，明確要求要把后進村整頓工作作為鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的首要任務(wù)來抓。結(jié)合我縣實際，及時召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加的后進村集中整頓工作動員會，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果中排查出的差村、亂村基礎(chǔ)上，結(jié)合村務(wù)公開和民主管理“難點村”治理活動，對照集中整頓的“五種類型”，對轄區(qū)各村進行一次拉網(wǎng)式排查，并按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村X%的比例倒排確定整頓對象。X個后進村確定后，我們制定了《X縣后進村集中整頓活動實施方案》，成立了縣、鄉(xiāng)、村三級干部工作組，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為整頓工作第一責(zé)任人，要求對問題突出、困難較多的村要親自抓、具體抓。同時，實行“三級分包責(zé)任制”，即每個村分別由縣委組織部一名干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和一個包村部門負責(zé)人共同分包，針對每一個村存在的問題，制定具體整頓措施，明確整頓目標(biāo)和時限，層層落實責(zé)任�？h委組織部將后進村整頓工作與鞏固深化活動緊密結(jié)合，將后進村整頓列入組織部整改落實方案，并在X月份開展了“調(diào)研督查月”活動，由各位部長帶隊，深入各后進村調(diào)研、督查，幫助解決整頓過程中的疑難問題X個�？h委鞏固深化活動辦公室建立后進村整頓臺帳，對問題整改情況建檔銷號，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每半月報告一次整頓進展情況，問題解決一個銷號一個。

二、立足村情實際，集中進行整頓

（一）以開展鞏固深化活動為契機，加強后進村“兩委”班子建設(shè)。X個后進村中，存在村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的有X個，占到總數(shù)的X%。為此，我們把解決村“兩委” 關(guān)系不協(xié)調(diào)問題作為鞏固深化活動整改工作重點，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改落實方案，進行集中解決。X鎮(zhèn)X村從去年底村委換屆之后，“兩委”關(guān)系就一直處于僵持狀態(tài)，工作無法正常開展。鞏固深化活動開展以來，X鎮(zhèn)黨委將該村的問題列入整改落實方案，鎮(zhèn)黨委在座談了解、走訪群眾后，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生問題的原因主要是支部書記和村委主任思想認(rèn)識不統(tǒng)一，工作職責(zé)不明確。為此，他們在縣委組織部、民政局等部門的指導(dǎo)下，制定了《村級組織規(guī)范化管理辦法》，明確了村黨支部和村委會的職責(zé)，要求重大事項必須按照“四議兩公開”工作法決策，從而使村“兩委”工作有章可循，“兩委”關(guān)系緊張的問題得到了有效解決，“兩委”成員遇事共同商量，迅速打開了新的工作局面。

（二）以落實“四議兩公開”為抓手，切實解決后進村存在的突出問題。針對大部分后進村存在著村情不穩(wěn)、群眾上訪告狀多的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在吃透情況、找準(zhǔn)癥結(jié)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮“四議兩公開”工作法公開、民主、透明的作用解決農(nóng)村突出問題，理順群眾的思想情緒，使突出矛盾得到有效解決。X鎮(zhèn)X村地處海拔X米的山頂，地形復(fù)雜，是X鎮(zhèn)唯一一個不通三級公路的行政村，經(jīng)濟發(fā)展長期低于全鎮(zhèn)平均水平。為徹底解決困擾X村多年的行路難問題，打通X村與鉬礦資源豐富的X鎮(zhèn)之間的通道，X鎮(zhèn)黨委決定投資X萬元全線改善X城鎮(zhèn)區(qū)至X村的鄉(xiāng)級公路路況。但該項目的建設(shè)施工將占用X村一些農(nóng)戶的耕地、房屋和林地，由于公路建設(shè)屬公益事業(yè)，補償標(biāo)準(zhǔn)與商業(yè)占地補償有很大差距，部分群眾不理解，有反對情緒，對工程施工不配合。為確保這項重點工程按時開工，村黨支部在多方征求意見的基礎(chǔ)上，拿出了一份群眾較為認(rèn)可的施工方案，經(jīng)村兩委會商議、黨員大會審議和村民代表大會決議后，黨員和村民代表主動做群眾的工作，使項目順利開工。由于解決了交通問題，目前，已有X戶企業(yè)看中村里的礦產(chǎn)資源，準(zhǔn)備落戶該村。

（三）以民主測評黨支部活動為載體，充分調(diào)動村黨支部的積極性。為進一步掌握各村黨支部和村干部在群眾中的滿意程度，評估X學(xué)習(xí)活動前兩個階段在后進村的成效，我縣于X年X月下旬對各村黨支部進行了民主測評。測評過程中，我們把測評重點放在后進村上，要求后進村的測評工作必須由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記帶隊，嚴(yán)格程序進行，并及時反饋。各后進村黨支部根據(jù)測評結(jié)果，認(rèn)真查找自身問題，努力改進了工作作風(fēng)。如X鎮(zhèn)X村緊緊抓住這次測評活動的良好時機，進一步征求黨員群眾對村“兩委”的意見和建議，將征求到的各類新問題及時補充到整改落實方案中，并確立今年“七一”爭創(chuàng)鎮(zhèn)“五個好”村黨支部的目標(biāo)。

三、解決突出問題，整頓成效明顯

（一）加強了村級黨組織建設(shè)。在班子建設(shè)上，本著配強、配優(yōu)、配順的原則，通過回請、下派、兼職、優(yōu)選等方式，有X個村健全了黨支部班子，X個全部配備了大學(xué)生村干部。在黨員和后備干部隊伍建設(shè)上，X個后進村共確定入黨積極分子X名，推薦后備干部X名。在制度建設(shè)上，各后進村建立健全了教育培訓(xùn)、財務(wù)管理、民主決策等規(guī)章制度，“有章理事”的問題基本得到了解決。

（二）解決了一系列突出問題。各后進村能積極運用“四議兩公開”工作法解決村里長期遺留的難點問題和群眾關(guān)心的熱點問題。目前，有X個村的財務(wù)問題得到清理和理順，X個村解決了群眾的宅基地糾紛問題，X個村架通了自來水。這些問題的有效解決，穩(wěn)定了干部群眾的思想情緒，緩解了干群矛盾，提高了班子的威信。

（三）推動了各項事業(yè)較快發(fā)展。整頓活動開展以來，X鄉(xiāng)X村通過開展評選好媳婦、好婆婆等精神文明創(chuàng)建活動，使群眾的思想道德素質(zhì)顯著提高；
X鄉(xiāng)X村等X個村通過實施修路、架橋等公益事業(yè)，改善了群眾的生產(chǎn)生活條件；
X鎮(zhèn)X村、X鄉(xiāng)X村通過發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，拓寬了群眾的發(fā)展經(jīng)濟路子。

四、下步打算

（一）要進一步解決群眾關(guān)注的熱點難點問題。加強后進村整頓，必須從解決群眾反映強烈的熱點、難點問題入手，通過解決實際問題取信于民，贏得群眾的支持和擁護。要對土地糾紛、宅基地分配、社會治安、村級財務(wù)、計劃生育等熱點難點問題和歷史遺留問題，進行集中解決，確保農(nóng)村大局穩(wěn)定。

（二）要進一步建立健全長效機制。要圍繞工作落實，進一步健全完善村級各項制度，突出把村兩委職責(zé)細化、村兩委議事規(guī)則、深化“四議兩公開”工作法、“三會一課”等作為制度建設(shè)的重點，強化落實，確保后進村工作有章可循。

（三）要進一步探索富集體、富群眾的新路子。要把壯大村級集體經(jīng)濟作為集中整頓的重要目標(biāo)，幫助后進村理清發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃，逐步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。同時，要結(jié)合各村實際，解決好影響農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活和制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，幫助群眾尋求發(fā)展新路子，把群眾的思想引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟上來，用發(fā)展的方法解決后進村存在的問題。

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