2022年整治提升建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村實(shí)施方案

　　積極開展比學(xué)趕超打擂臺評比活動(dòng)。鄉(xiāng)對村重點(diǎn)檢查人居環(huán)境整治責(zé)任落實(shí)情況，并根據(jù)細(xì)則現(xiàn)場打分。蒲公英文摘網(wǎng)小編為您傾力推薦了2022年整治提升建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村實(shí)施方案，希望您及時(shí)采納。

　　為改善農(nóng)村人居環(huán)境面貌，扎實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，助推鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，按照《*市農(nóng)村人居環(huán)境“五治”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》（*辦〔2021〕27號）、《*市農(nóng)村人居環(huán)境整治“六無一全”標(biāo)準(zhǔn)》（*農(nóng)居辦〔2021〕4號）、《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升十大行動(dòng)建設(shè)*美麗宜居鄉(xiāng)村的工作方案》、《*市農(nóng)村人居環(huán)境“五治”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》（*辦發(fā)電〔2021〕34號）、《2022年*市推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村實(shí)施方案》等文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究，決定在全鄉(xiāng)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村工作，特制定實(shí)施方案如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　通過精心部署、集中行動(dòng)、全民參與等方式，以創(chuàng)建“美麗集鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗團(tuán)寨、美麗庭院、美麗公路、美麗溪河”示范為重要抓手，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，積極爭創(chuàng)農(nóng)村人居環(huán)境整治先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，奮力建設(shè)“凈、綠、美”新農(nóng)村。大力實(shí)施“個(gè)十百千”美麗創(chuàng)建行動(dòng)，力爭成功創(chuàng)建美麗示范村2個(gè)（蘇寶頂村、水口山村）、美麗團(tuán)寨7個(gè)（各村一個(gè)）、美麗庭院21個(gè)。計(jì)劃完成農(nóng)村戶廁改（新）建102個(gè)，完成無害化公共旱廁改造2個(gè)。徹底改善我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境，使村容村貌明顯提升，文明村規(guī)明約普遍形成，長效清潔機(jī)制逐步建立，村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高，達(dá)到“六無一全”的標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、整治提升內(nèi)容及措施

　　（一）集鎮(zhèn)

　　1、及時(shí)清運(yùn)垃圾。增加集鎮(zhèn)保潔員，加強(qiáng)集鎮(zhèn)環(huán)保力量，對集鎮(zhèn)主要街道、背街小巷、河道等實(shí)行分區(qū)域包干到人全天候保潔到位，垃圾桶及勾臂箱專人管理，做到垃圾日產(chǎn)日清。開展河道平整工作，組織對集鎮(zhèn)到鐵山村槐樹腳河道進(jìn)行清淤。通過全覆蓋、拉網(wǎng)式的垃圾“清零”行動(dòng)，對溪流、溝渠、衛(wèi)生死角、積存垃圾等進(jìn)行全方位的清理。加強(qiáng)宣傳及巡查，杜絕垃圾、秸稈焚燒現(xiàn)象。

　　2、規(guī)范污水排放。集中對集鎮(zhèn)的污水管網(wǎng)和明溝進(jìn)行完善，計(jì)劃新建排水明溝3處，疏通暗渠涵管2處，確保無亂排亂倒亂流等現(xiàn)象。

　　3、規(guī)范車輛擺放。按照集鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)要求，加大對車輛擺放秩序的整治力度，增設(shè)停車位。在鐵山中心學(xué)校對面及鐵山村部前（高速公路高架橋下）征地修建停車坪，規(guī)劃停車位。同時(shí)，在集鎮(zhèn)設(shè)置抓違章探頭，對亂停亂放車輛進(jìn)行違章處理。

　　4、規(guī)范廣告招牌。全面整治非法廣告，組織人員對集鎮(zhèn)現(xiàn)有“牛皮癬”進(jìn)行全面清理。設(shè)置廣告宣傳專欄，做到不亂貼亂掛亂畫，堅(jiān)決根治“牛皮癬”。宣傳動(dòng)員集鎮(zhèn)門店實(shí)行“一店一牌”。

　　5、注重房屋內(nèi)外清爽。對集鎮(zhèn)五六十年代的破舊門店（產(chǎn)權(quán)歸屬鐵山村中街組）進(jìn)行拆除，新建休閑廣場。對集鎮(zhèn)上的廢舊汽車客運(yùn)站進(jìn)行改建，消除安全隱患的同時(shí)換新顏。積極爭取項(xiàng)目對集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行改造，使農(nóng)貿(mào)市場更加規(guī)范化。對集鎮(zhèn)亂搭亂建進(jìn)行集中清理整治，拆除集鎮(zhèn)違規(guī)菜園圍欄、拆除鐵山溪流域河道亂搭亂建（雞棚、鴨棚）。通過開展評比、宣傳“門前三包”責(zé)任，引導(dǎo)集鎮(zhèn)門店、住戶對房屋內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行清潔，將雜物堆放整齊，做到干凈清爽。

　　6、有效治理市場。對市場進(jìn)行修繕，設(shè)立鋼架棚。規(guī)劃用地，市場區(qū)域設(shè)計(jì)為下面建市場，上面建房屋，優(yōu)化市場資源配置。加大巡查力度，嚴(yán)禁出現(xiàn)占道經(jīng)營，消除馬路市場。加強(qiáng)市場衛(wèi)生管理，實(shí)行歸類分區(qū)管理，安排專人清理市場垃圾。

　　7、確保道路整潔通暢。修整破損瀝青路面，對道路兩旁的雜草、排水溝的淤泥雜物進(jìn)行集中清理。同時(shí)，對集鎮(zhèn)居民的畜禽散養(yǎng)行為進(jìn)行規(guī)范，做到畜禽集中圈養(yǎng)。

　　8、做好綠化亮化環(huán)保。實(shí)施亮化環(huán)保：對繞集鎮(zhèn)路、集鎮(zhèn)中心和主要街道安裝太陽能路燈；實(shí)施綠化：因地制宜，見縫插綠。

　　9、保持廁所清潔實(shí)用。對集鎮(zhèn)現(xiàn)有的公廁進(jìn)行安排專人打掃，保持干凈整潔無異味。加快無害化衛(wèi)生戶廁改造，確保集鎮(zhèn)無一個(gè)旱廁。

　　10、突出鐵山特色。結(jié)合鐵山鄉(xiāng)特色，爭取項(xiàng)目資金，對集鎮(zhèn)臨街面進(jìn)行風(fēng)格統(tǒng)一改造，建設(shè)具有鐵山文化韻味的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　�。ǘ�）村莊

　　1、開展規(guī)劃編制專項(xiàng)行動(dòng)

　　蘇寶頂、水口山兩個(gè)美麗示范村莊4月底完成《村級農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設(shè)規(guī)劃》編制，明確目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目重點(diǎn)、資金來源、建設(shè)時(shí)序。

　　2、開展露天糞坑、臨時(shí)棚廁、農(nóng)村旱廁治理行動(dòng)

　�。�1）大力推進(jìn)農(nóng)村改廁。一是按照無害化處理與資源化利用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極宣傳動(dòng)員農(nóng)戶改廁，采取應(yīng)改早改、愿改盡改，全面落實(shí)“首廁過關(guān)制”，實(shí)施廁屋黑灰水分離，開展旱廁清零行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)無一個(gè)旱廁。二是對公共旱廁做到應(yīng)該盡改。

　�。�2）落實(shí)廁所維護(hù)管理機(jī)制。一是對轄區(qū)戶廁開展全面摸排，建立問題臺帳，限期進(jìn)行整改，實(shí)行銷號管理。二是村公廁進(jìn)行安排專人打掃，保持干凈整潔無異味。

　　3、開展農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)

　�。�1）開展河道治理行動(dòng)。各村要組織兩委干部、黨員、河道保潔員及志愿者對轄區(qū)內(nèi)河流進(jìn)行定期清理。一是清理水面漂浮物，加強(qiáng)宣傳，杜絕生活垃圾隨意丟棄在溪流之中。二是對黑臭水體進(jìn)行摸排整治，有條件的可以進(jìn)行小型濕地項(xiàng)目改造。三是對農(nóng)戶院落溝渠、排水溝進(jìn)行硬化。四是開展禁止電魚、網(wǎng)魚行動(dòng)，同時(shí)，投放魚苗保護(hù)水域生態(tài)。五是拆除溪河流域河道亂搭亂建（雞棚、鴨棚）。

　�。�2）落實(shí)“河長制”管理機(jī)制。一是對村內(nèi)所有小微水體環(huán)境綜合整治納入河長制監(jiān)督管理考核責(zé)任體系，建立以駐村領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，掛牌整治的長效管理體制。二是建立“河長+河道保潔員”機(jī)制，由鄉(xiāng)村兩級河長帶頭開展巡查，尤其是向河道傾倒建筑垃圾、私自排放生活生產(chǎn)污水及私搭亂建違規(guī)占用河道行為立即制止，列出問題清單，限期整改，確保河流通暢清爽。

　　4、開展農(nóng)村生活垃圾分類減量及資源化利用行動(dòng)

　　（1）持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)。一是設(shè)立村莊“清潔日”，堅(jiān)持集中整治和持續(xù)整治相結(jié)合，聚焦轄區(qū)內(nèi)村組、道路、樹叢、田地等重點(diǎn)區(qū)域，開展全覆蓋、拉網(wǎng)式的垃圾集中清理整治，徹底清除衛(wèi)生死角、積存垃圾，實(shí)現(xiàn)公共區(qū)域做到“六無一全”，農(nóng)戶屋內(nèi)屋外做到“八個(gè)整潔”。二是對鄉(xiāng)村道路進(jìn)行全面整治，實(shí)現(xiàn)公路用地?zé)o堆放物、無障礙物、無垃圾。三是督促垃圾及時(shí)清運(yùn)，同時(shí)，動(dòng)員群眾垃圾投入配備的垃圾桶中，不亂扔亂倒，雜物擺放整潔有序，基本消除房前屋后的垃圾堆、雜物堆。四是配置分類垃圾桶，宣傳垃圾分類投放。五是加強(qiáng)巡查，嚴(yán)禁焚燒垃圾、秸稈。六是消除遺留的垃圾焚燒爐和清理非正式垃圾堆放點(diǎn)，確保無垃圾焚燒和長期未清運(yùn)現(xiàn)象。七是每村選定一個(gè)建筑垃圾集中處置點(diǎn)，設(shè)立標(biāo)識牌，引導(dǎo)群眾不亂倒建筑垃圾，倒入指定處進(jìn)行集中掩埋。八是定期組織對村莊、道路雜草進(jìn)行清除。九是動(dòng)員家禽圈養(yǎng)，道路、房前屋后無畜禽糞便。

　�。�2）完善清掃保潔機(jī)制。各村對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生區(qū)域（含勾臂箱、垃圾桶）進(jìn)行責(zé)任細(xì)分，村組干部、保潔人員定點(diǎn)定人定責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)保潔員考勤制度，開展好日常清掃工作。各村將村、組、戶劃分若干微網(wǎng)格，發(fā)動(dòng)黨員干部、熱心群眾、志愿者對人居環(huán)境整治工作進(jìn)行廣泛宣傳，督促各戶做好門前三包工作，積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作大會戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成人居環(huán)境整治提升任務(wù)。

　　5、開展農(nóng)村廢棄雜屋拆除行動(dòng)。

　�。�1）全面開展“房屋清爽”行動(dòng)。一是對殘?jiān)珨啾�、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所、廢棄倉庫、廢棄空心房等建筑物調(diào)查摸底，并登記造冊，實(shí)行銷號管理。二是廣泛動(dòng)員黨員、村組干部、村民代表帶頭并發(fā)動(dòng)村民對危舊房、閑置房、殘?jiān)珨啾诘扔械K觀瞻的“空心房”（有文物保護(hù)價(jià)值的予以保留），按照“一戶一宅”的原則，堅(jiān)決依法依規(guī)拆除，三是嚴(yán)格把住違規(guī)建房，從嚴(yán)管控切坡建房，嚴(yán)防一戶多基。四是拆除違規(guī)農(nóng)業(yè)設(shè)施用地，進(jìn)行復(fù)墾復(fù)綠。五是拆除廢棄雜棚和亂搭亂建。六是全面整治馬路沿線及村莊外墻立面各種張貼、噴涂的非法廣告、“牛皮癬”、廢棄宣傳標(biāo)語、橫幅。七是全面清理非公路標(biāo)志標(biāo)牌，對破損、不規(guī)范標(biāo)牌進(jìn)行拆除、維修或更新設(shè)置。

　�。�2）著力提升村莊整體風(fēng)貌。一是充分利用閑置空地進(jìn)行綠化，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)無一塊裸露泥土，能綠化的地方全綠化。二是河道溪流沿岸種植苗木，美化村莊。三是實(shí)施“亮化”工程，對村域太陽能路燈安裝及使用情況進(jìn)行排查，對損壞的太陽能路燈及時(shí)報(bào)修，對夜間照明不足的路段上報(bào)計(jì)劃增設(shè)路燈。四是落實(shí)“雪亮工程”，在村主干道路口安裝監(jiān)控，建立環(huán)境整治智能管理。

　�。�3）加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)。采用地方本土元素，保護(hù)和延續(xù)村落風(fēng)貌。一是保留白水洞和禾梨坪村落原生態(tài)風(fēng)貌，注入旅游元素，發(fā)展蘇寶頂鄉(xiāng)村旅游，二是保護(hù)沈家坡古村落，弘揚(yáng)梯田農(nóng)耕文化。三是保護(hù)小溪“茶馬古道”舊址，發(fā)展商道文化。

　　6、開展裸露泥土治理復(fù)綠行動(dòng)

　　一是各村開展裸露泥土地塊調(diào)查，建立治理臺賬。二是對鄉(xiāng)村兩級主要干道兩邊采取撒草籽、栽樹、種花草等方式落實(shí)綠化、復(fù)綠措施。三是實(shí)行“門前三包”明確農(nóng)戶房前屋后的裸露土地由農(nóng)戶負(fù)責(zé)，公共區(qū)域、無明確責(zé)任主體的裸露土地由轄區(qū)街鎮(zhèn)、村組負(fù)責(zé)。

　　7、開展畜禽圈養(yǎng)行動(dòng)

　　一是蘇寶頂村、水口山村引導(dǎo)農(nóng)戶合規(guī)搭建畜禽養(yǎng)殖圍欄、場棚，實(shí)施畜禽養(yǎng)殖“歸圈”整村推進(jìn)，從農(nóng)戶居住集中區(qū)逐步推開，杜絕畜禽散養(yǎng)現(xiàn)象的；二是其他村在入村主干道、村部周圍及人口集中區(qū)實(shí)現(xiàn)畜禽圈養(yǎng)。

　　8、開展鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動(dòng)風(fēng)

　　（1）開展文明新風(fēng)宣傳。一是召開屋場會對人居環(huán)境整治工作進(jìn)行宣傳。二是把農(nóng)村人居環(huán)境整治、移風(fēng)易俗、文明新風(fēng)等相關(guān)內(nèi)容納入《村規(guī)民約》、《組規(guī)民約》。三是過裝訂固定宣傳標(biāo)語、制作宣傳欄、播放村村響廣播、入戶發(fā)放宣傳單等方式，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。四是充分發(fā)揮村民議事會、紅白理事會、禁毒禁賭會、道德評議會等自治作用，規(guī)范村民行為。

　�。�2）開展文明評比活動(dòng)。一是各村以戶為單位開展“美麗庭院”“最清潔戶”“文明家庭”“美家美婦”等評比創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾全民參與，全民監(jiān)督，形成村美人和的農(nóng)村新風(fēng)尚。二是以組為單位開展“最美村民小組”等評比活動(dòng)。三是各村要針對評比結(jié)果召開表彰會，發(fā)放一定的物資獎(jiǎng)勵(lì)調(diào)動(dòng)村民積極性。

　　9、開展村莊“微改造”行動(dòng)

　　一是按照“缺什么、補(bǔ)什么”和“適度拆、精致改、全面美”的原則，充分利用本地竹木、土磚、鵝卵石等鄉(xiāng)土材料，因地制宜對農(nóng)村道路、溝渠、墻垛、柵欄及其他空間建立符合鄉(xiāng)土風(fēng)貌的微景觀。二是加強(qiáng)村莊綠化、亮化工作，確保行政村內(nèi)有一處以上公共休閑綠地可供村民時(shí)用。

　　10、開展“個(gè)十百千”創(chuàng)建行動(dòng)

　　一是各村集中力量打造人居環(huán)境示范點(diǎn)，積極創(chuàng)建“美麗團(tuán)寨”，蘇寶頂白水洞團(tuán)寨、水口山板山團(tuán)寨、涼竹灣周家樓團(tuán)寨、大段村院子組團(tuán)寨、袁家溪村大竹山團(tuán)寨、鐵山村力頭咀團(tuán)寨、小溪村曬谷巖團(tuán)寨。二是各村按照“六美標(biāo)準(zhǔn)”，積極引導(dǎo)農(nóng)戶創(chuàng)建“美麗庭院”。

　　三、保障措施

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鐵山鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長為第一副組長，其他班子成員為副組長，各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人及各村黨支部書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由**兼任辦公室主任，**為人居環(huán)境整治工作專干，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

　　2、用好“一核四治”抓手。建設(shè)“一核四治”基層社會治理體系推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。以“核心”引領(lǐng)把準(zhǔn)方向，將黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到整治各環(huán)節(jié)；以“自治”提高責(zé)任性，將人居環(huán)境整治納入村規(guī)明約、組規(guī)民約，引導(dǎo)村民發(fā)揮自主性；以“法治”實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制性，依托鄉(xiāng)賢理事會會發(fā)揮“鄉(xiāng)賢力量”推動(dòng)環(huán)境整治，設(shè)立“鄉(xiāng)賢基金”，進(jìn)一步推動(dòng)村莊道路提質(zhì)改造、公共休閑服務(wù)設(shè)施建設(shè)、村莊綠化美化、提升村容村貌等工作；以“德治”培養(yǎng)習(xí)慣性，依托鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會參與環(huán)境衛(wèi)生整治，開展文明評選活動(dòng)，激勵(lì)群眾積極主動(dòng)參與整治行動(dòng)。以“智治”提升便捷性，發(fā)揮“雪亮村莊”監(jiān)控環(huán)境整治。

　　3、建立人居環(huán)境整治“微網(wǎng)格”。以“微網(wǎng)格”為重要抓手，建立人居環(huán)境整治微網(wǎng)格，助力人居環(huán)境整治工作，引領(lǐng)群眾參與周邊環(huán)境清理，網(wǎng)格劃分做到連片到戶，不留衛(wèi)生死角。結(jié)合清潔日、黨員主題活動(dòng)日，常態(tài)化開展人居環(huán)境整治活動(dòng)，營造比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍。

　　4、常態(tài)化開展評比工作。積極開展比學(xué)趕超打擂臺評比活動(dòng)。鄉(xiāng)對村重點(diǎn)檢查人居環(huán)境整治責(zé)任落實(shí)情況，并根據(jù)細(xì)則現(xiàn)場打分。對人居環(huán)境整治工作嚴(yán)重滯后，經(jīng)多次提醒仍無明顯改觀的村通報(bào)批評并對主要責(zé)任人予以談話提醒。村對組、戶重點(diǎn)檢查人居環(huán)境農(nóng)戶“八整潔”、“門前三包”責(zé)任落實(shí)情況，對“美麗庭院”、“最清潔戶”等給予獎(jiǎng)勵(lì)，對衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的農(nóng)戶進(jìn)行宣傳勸導(dǎo)，督促整改到位。

　　5、保障工作經(jīng)費(fèi)。

　�。�1）集鎮(zhèn)：投入50萬元/年用于人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

　�。�2）村莊：除了市里下?lián)艿娜司迎h(huán)境工作經(jīng)費(fèi)外，鄉(xiāng)里再從公用經(jīng)費(fèi)里拿出錢進(jìn)行投入，其中，蘇寶頂村10萬元/年，其它六個(gè)行政村各3萬元/年。

　　6、營造濃厚氛圍。充分利用村村響、微信群、宣傳欄、宣傳單、鄉(xiāng)村兩級會議等，線上線下廣泛宣傳實(shí)施人居環(huán)境整治提升的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和先進(jìn)典型。注重發(fā)揮村級基層黨組織的優(yōu)勢，動(dòng)員社會各界力量關(guān)心支持參與人居環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，形成共同參與、共同推動(dòng)的良好格局。

　　7、嚴(yán)格督促落實(shí)。鄉(xiāng)人居環(huán)境整治提升領(lǐng)導(dǎo)小組將按照“*市2022年農(nóng)村人居環(huán)境整治提升村（農(nóng)村社區(qū)）考評細(xì)則”每月進(jìn)行考評督查，對考評督查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場交辦整改。對工作落實(shí)不力的，將從嚴(yán)進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

 

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