關(guān)于開展矛盾糾紛大化解喜迎黨的二十大專項活動實施方案

　　縣局將由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊對專項活動督導(dǎo)檢查，了解活動開展情況，切實解決工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，確保各所將工作落到實處。下面蒲公英文摘網(wǎng)小編準(zhǔn)備了關(guān)于開展矛盾糾紛大化解喜迎黨的二十大專項活動實施方案，歡迎查閱。

　　各司法所：

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記對政法工作的重要指示精神，貫徹落實省、市政法工作會議、司法行政工作會議和市司法局《關(guān)于開展“矛盾糾紛大化解喜迎黨的二十大”專項活動的實施方案》精神，充分發(fā)揮調(diào)解在預(yù)防化解矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用，營造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境，結(jié)合我縣實際，制定實施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神及中央政法工作會議精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確定”的決定性意義，增強“四個意識”，做到“兩個維護(hù)”，堅持黨對調(diào)解工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，扎實做好矛盾糾紛排查化解工作，充分發(fā)揮調(diào)解在建設(shè)更高水平的平安*縣中的作用，努力為黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開營造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過開展專項活動，全力以赴防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定，做到矛盾糾紛排查全面覆蓋、化解及時有效，調(diào)解工作質(zhì)量和水平明顯提升，調(diào)解服務(wù)大局、保障民生的作用更加凸顯，實現(xiàn)小事不出村（社區(qū)）、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬┩怀鰡栴}導(dǎo)向，深入排查矛盾糾紛。堅持防范在先，織密排查網(wǎng)絡(luò)，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，組織鎮(zhèn)村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員開展全方位、拉網(wǎng)式排查，廣泛收集風(fēng)險信息，準(zhǔn)確把控糾紛苗頭，及時處置風(fēng)險隱患。對重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點人群的常見性、多發(fā)性矛盾制定“日排查日報告、周研判周交辦，月總結(jié)月講評”的工作制度，建立工作臺賬，對調(diào)解時限、責(zé)任、措施明確到位，做到“應(yīng)調(diào)盡調(diào)”。

　�。ǘ�）健全化解體系，深入調(diào)處矛盾糾紛。進(jìn)一步構(gòu)建大調(diào)解工作格局，統(tǒng)籌調(diào)解資源，協(xié)調(diào)運用公證、律師、法律工作者、行業(yè)性專業(yè)人員等法律服務(wù)資源，對重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛，合力攻堅化解，拓寬新型矛盾糾紛化解渠道。對不適合調(diào)解或多次調(diào)解不成功的矛盾糾紛，要做好相關(guān)法律政策解讀，引導(dǎo)當(dāng)事人理性表達(dá)訴求，通過仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等合法途徑解決。推廣“智慧調(diào)解”系統(tǒng)及“幫忙有一套”調(diào)解小程序的使用，堅持“線上+線下”相結(jié)合，做好疫情常態(tài)化防控期間矛盾糾紛摸排化解。

　�。ㄈ�）主動開展回訪，鞏固調(diào)解工作成果。對已調(diào)成或未調(diào)解成的糾紛一律進(jìn)行回訪，做到“應(yīng)訪盡訪”�；卦L主要了解調(diào)解協(xié)議的執(zhí)行情況，協(xié)議履行的隱患及協(xié)議未能全部履行的具體原因，分析研究對策。了解當(dāng)事人特別是重點糾紛當(dāng)事人的思想動態(tài)，行為有無反常，以及其對調(diào)解協(xié)議的態(tài)度等。在回訪過程中要發(fā)現(xiàn)、糾正調(diào)解工作中的錯誤，聽取群眾意見與要求，改進(jìn)工作方式方法，以提高調(diào)解質(zhì)效，鞏固調(diào)解成果。

　�。ㄋ模┖粚嵳{(diào)解基礎(chǔ)，提升調(diào)解工作水平。一是加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)。吸納基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任人民調(diào)解員，推進(jìn)基層法律服務(wù)與人民調(diào)解融合發(fā)展。加強公安派出所輔警、警務(wù)助理兼職人民調(diào)解員工作，實現(xiàn)“警調(diào)對接”全覆蓋。落實專職調(diào)解員“3212”配備標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，推進(jìn)人民調(diào)解員等級評定制度，激發(fā)人民調(diào)解工作積極性。二是健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。加強駐鎮(zhèn)涉企人民調(diào)解組織建設(shè)，在規(guī)模較大、職工較多、糾紛多發(fā)的企業(yè)建立人民調(diào)解委員會。鼓勵支持個人調(diào)解工作室建設(shè)，充分發(fā)揮調(diào)解能手的示范引領(lǐng)作用。三是強化人民調(diào)解工作保障。各司法所要向鎮(zhèn)黨委政府匯報落實人民調(diào)解工作保障責(zé)任，為人民調(diào)解委員會聘用專職人民調(diào)解員、提供工作場所、設(shè)施等辦公條件和必要的工作經(jīng)費。要創(chuàng)新舉措，拿出配套資金在縣司法局補貼調(diào)解案件的基礎(chǔ)上，再次補貼獎勵，促進(jìn)調(diào)解工作，要積極落實人民調(diào)解員撫恤政策。

　　四、方法步驟

　　專項活動于2022年4月1日開始，至2022年11月25日結(jié)束，分三個階段實施。

　�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（4月1日—4月15日）。各司法所要制定具體活動方案，明確責(zé)任分工，做好前期準(zhǔn)備工作。充分利用各種宣傳載體大力宣傳人民調(diào)解工作，提升社會知曉率，為活動開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

　�。ǘ�）組織實施階段（4月16日—11月15日）。各司法所要按照制定的方案，有計劃、有步驟組織廣大人民調(diào)解員，深入到村組、社區(qū)、駐鎮(zhèn)企業(yè)一線，深入到困難群眾多、糾紛問題多的地方，在重要時間節(jié)點，有針對性地開展矛盾糾紛排查。對排查出來的、黨委交辦的、有關(guān)部門移送的矛盾糾紛，要靈活運用“八幫八解”工作機制，及時、就地、依法進(jìn)行調(diào)解。

　�。ㄈ�）總結(jié)提高階段（11月16日—11月25日）。要對矛盾糾紛排查化解專項活動進(jìn)行認(rèn)真評估，總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，推廣典型經(jīng)驗。大力宣傳在活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，擴大人民調(diào)解工作的社會影響力，為人民調(diào)解工作進(jìn)一步健康發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各司法所要充分認(rèn)識開展專項活動的重要意義，將此次專項行動作為開展“我為基層解難題”、“我為群眾辦實事”的重要載體，積極向鎮(zhèn)黨委政府匯報，將專項活動列入鎮(zhèn)市域社會治理全年工作重點，精心組織，周密部署，全力推進(jìn)。要主動向鎮(zhèn)黨委政府匯報活動部署安排、進(jìn)展情況和工作成效，積極爭取把專項活動納入當(dāng)?shù)攸h委政府整體工作部署加以謀劃和推進(jìn)。

　�。ǘ�）狠抓排查化解。各司法所要堅持源頭治理與動態(tài)管理有機結(jié)合，解決問題與完善制度有機結(jié)合，扎實做好隱患預(yù)防化解工作。積極整合各類資源，形成工作合力，提升工作質(zhì)效。

　�。ㄈ�）強化督導(dǎo)檢查�？h局將由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊對專項活動督導(dǎo)檢查，了解活動開展情況，切實解決工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，確保各所將工作落到實處。

　�。ㄋ模┘訌娦畔�報送。各所要建立人民調(diào)解網(wǎng)格化管理制度，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級每日將排查出的矛盾糾紛逐級上報，每周進(jìn)行集中分析研判，依據(jù)研判情況對矛盾糾紛進(jìn)行建檔立卡，逐一制定工作方案，實現(xiàn)防患于未然、化解于萌發(fā)、治理于村鎮(zhèn)、穩(wěn)控在當(dāng)?shù)�。各司法所要將專項活動期間各階段安排、活動開展情況和總結(jié)，形成書面材料，在每階段完成后5日內(nèi)報送縣局人民參與和促進(jìn)法治股。

 

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