2022年全縣道路交通安全專項整治實施方案

 

為切實預防和減少道路交通事故，保護人民群眾生命財產安全，全力遏制道路交通事故頻發(fā)多發(fā)的勢頭。根據(jù)《2022年全市道路交通安全專項整治實施方案》要求，經縣政府研究決定：自即日起至2022年6月底，在全縣范圍內集中開展為期三個月的道路交通安全專項整治行動，現(xiàn)制定實施方案如下：

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于安全生產的重要指示精神，貫徹落實省委、省政府領導關于加強道路交通安全防范工作的指示要求，增強憂患意識，強化底線思維，按照“除隱患、嚴秩序、強弱項、補短板、堵漏洞”工作思路，堅持問題導向、目標導向、效果導向，深刻汲取廬山市“1.4”和永修縣“3.3”較大事故教訓，以做好黨的二十大交通安保工作為主線，以深入推進道路運輸安全三年整治鞏固提升行動為載體，以道路交通事故預防“減量控大”為牽引，深入開展道路交通安全專項整治行動，切實減少一般事故，有效控制較大事故，堅決杜絕重特大事故，實現(xiàn)全年安全生產交通事故死亡人數(shù)下降50%的工作目標，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

二、組織領導

縣政府成立全縣道路交通安全專項整治工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督指導工作開展。

組  長：萬述幼  縣委副書記、縣政府縣長

副組長：萬義振  縣政府副縣長、縣公安局局長

成  員：邵  啟  縣紀委常務副書記、監(jiān)委副主任

  鄭  佳  縣政府辦公室四級主任科員

游銀華  縣委宣傳部副部長

馮上科  縣委政法委副書記

王  昆  縣應急管理局局長

劉充華  縣交通運輸局局長

張廣成  縣公路發(fā)展中心主任

余朝松  縣教育體育局局長

余傳秀  縣市監(jiān)局局長

江天水  縣城管局局長

成偉華  縣住建局局長

羅  偉  縣文廣新旅局局長

呂  遙  縣工信局局長

蔡定華  縣消防救援大隊大隊長

鮑靜波  縣公安局副局長

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室（簡稱“整治辦”，辦公室設在縣公安局，鮑靜波兼任辦公室主任，縣應急管理局黨委委員徐珍、縣公路發(fā)展中心副主任周衍貴，縣交通運輸局執(zhí)法大隊長游江松任辦公室副主任。領導小組辦公室下設工作專班，縣公安局交管大隊黃冬生、縣應急管理局黃柯、縣交通運輸局劉成偉、縣公路發(fā)展中心郭康生為專班成員，在縣公安局交管大隊集中辦公，負責推動、調度、督導各地各部門道路交通專項整治工作。

三、整治任務

（一）推動風險隱患大排查、大清零。

1.強化道路交通隱患大排查。緊盯城市道路、國省道及縣鄉(xiāng)道，全面開展道路隱患大排查，重點是事故多發(fā)平交路口、路側臨水臨崖臨谷等險要路段，路段護欄缺失損毀，路基損壞，以及婚喪嫁娶、擺攤經營、馬路市場等活動占用道路等問題，列出隱患清單，向當?shù)攸h委政府進行專題報告，向公路、交通等道路管養(yǎng)部門進行專題通報。（牽頭單位：縣公安局，協(xié)作單位：縣交通運輸局、縣公路發(fā)展中心、縣住建局、縣城管局；完成時限：2022年4月底前）

2.強化高風險運輸企業(yè)大檢查。全面排查梳理本地“兩客一危一貨”高風險運輸企業(yè)，開展一次安全生產大檢查，建立完善預警核查處置閉環(huán)工作機制，督促企業(yè)嚴格落實車輛維護、動態(tài)監(jiān)控、接駁運輸?shù)劝踩�制度，督促落實企業(yè)主體責任，列出問題清單，推動高風險運輸企業(yè)風險隱患源頭整改，實現(xiàn)全縣高風險運輸企業(yè)數(shù)量每月環(huán)比下降比例達50%以上。（牽頭單位：縣交通運輸局；完成時限：2022年4月底）

3.強化轄區(qū)基礎信息大摸底。充分發(fā)揮交警中隊、派出所、“兩站兩員”等人熟地熟情況熟的優(yōu)勢作用，迅速組織力量全面開展轄區(qū)內人、車、企基礎信息摸底排查，摸清轄區(qū)內勞務用工單位、企業(yè)等出行方式、租用車輛使用情況，摸清轄區(qū)內輕型貨車、三輪車、低速載貨汽車、拖拉機、面包車等重點車輛及駕駛人，分門別類建立工作臺賬。（牽頭單位：縣公安局，協(xié)作單位：縣交通運輸局；完成時限：2022年5月底前）

4.強化重點車輛隱患大清倉。持續(xù)推進“兩客一危一貨”、農村面包車、“營轉非”大客車等重點車輛隱患“清零”行動，保證重點車輛年檢率、報廢率、違法處理率達到全省平均水平以上，嚴密防范重點車輛“帶病上路”。在 6月底前，重點車輛檢驗率要達95%以上，注銷率達99%以上。（牽頭單位：縣公安局，協(xié)作單位：縣交通運輸局；完成時限：2022年6月底前）

5.強化重點人員隱患大清零。強化重點人員攻堅，嚴格駕駛人準入制度，組織開展考場和系統(tǒng)集中大檢查，健全考場管理和退出機制，持續(xù)開展重點駕駛人隱患“清零”行動，嚴密防范重點人員“帶病上路”。在6月底前，重點駕駛人換證率達99.50%以上，審驗率達98%以上。（牽頭單位：縣公安局；完成時限：2022年6月底前）

6.強化事故多發(fā)路口大改造。對2018年以來發(fā)生一次死亡2人以上交通事故的2處重點路口，2021年以來發(fā)生死亡1人的3處重點路口進行改造，落實“五必上”；對2021年度全縣事故多發(fā)路段、路口，采取工程改造、完善設施等措施進行全面隱患整改。縣交通運輸局牽頭在農村公路突出隱患平交路口增設減速帶工作。（牽頭單位：縣公路發(fā)展中心、縣交通運輸局；完成時限：2022年6月底前）

（二）推動交通違法大整治、大起底。

7.打好減量控大“五大硬仗”。強力推動道路交通事故預防“減量控大”，堅決打好隱患殲滅仗、秩序凈化仗、信息制導仗、宣傳攻勢仗、協(xié)同共治仗“五大硬仗”，聯(lián)合應急、公路、交通、市監(jiān)、教育等職能部門形成協(xié)同共治、齊抓共管工作格局，推動該項工作成效在全省穩(wěn)步提升。（牽頭單位：縣公安局，協(xié)作單位：縣應急管理局、縣公路發(fā)展中心、縣市監(jiān)局、縣教體局；完成時限：2022年4月底前）

8.強化重點時段路面管控。加強全縣道路交通安全形勢研判分析，盯緊國省道等主線公路，加強凌晨0時至6時、下午2時至16時等疲勞駕駛易發(fā)時段的巡邏管控；在下午（12:00-18:00）、前半夜（18:00-23:59）和后半夜（0:00-5:59）加大對酒駕醉駕事故多發(fā)時段的整治力度。（牽頭單位：縣公安局；完成時限：2022年4月底前）

9.嚴查嚴重交通違法行為。以“減量控大”工作為中心，在城市道路加大對酒駕醉駕、電動自行車4類（闖紅燈、逆行、不在非機動車道行駛、不佩戴安全頭盔）和工程運輸車4類（超速、超載、闖紅燈、故意遮擋污損號牌）違法整治力度；在國省道加大對大客車和大貨車疲勞駕駛、超速行駛，貨車超載、違法載人，載客汽車超員等5類記分違法整治力度；在農村道路加大對載客汽車超員、貨車違法載人、酒駕醉駕等3類記分違法整治力度。（牽頭單位：縣公安局，協(xié)作單位：縣交通運輸局；完成時限：2022年4月底前）

10.嚴厲打擊非法營運行為。全面清查道路客運市場“黑企業(yè)”“黑站點”“黑車”。完善非法營運舉報查處機制，對乘客舉報的、相關部門抄送的、執(zhí)法檢查過程發(fā)現(xiàn)的非法營運行為，一查到底、從重處理。（牽頭單位：縣交通運輸局；協(xié)作單位：縣公安局；完成時限：2022年4月底前）

（三）推動重點要素大監(jiān)督、大管控。

11.強化營運客車動態(tài)監(jiān)管。集中開展一次客運企業(yè)安全大檢查行動，持續(xù)開展GPS動態(tài)監(jiān)控專項檢查，嚴格督促、倒逼企業(yè)落實24小時動態(tài)監(jiān)控制度，對發(fā)現(xiàn)交通違法行為立即通報公安交管部門查處，真正做到“車輛一動，全程監(jiān)控”。（牽頭單位：縣交通運輸局，協(xié)作單位：縣公安局；完成時限：2022年4月底前）

12.強化校車安全監(jiān)督管理。深入中小學校、幼兒園集中開展一次校園安全檢查，排查校園及周邊道路安全隱患，督促學校及校車企業(yè)排查清理校車安全隱患，嚴禁不合格的車輛和人員提供校車服務，落實校車安全監(jiān)管責任。（牽頭單位：縣教體局，協(xié)作單位：縣交通運輸局、縣公安局；完成時限：2022年5月底前）

13.加強電動車安全監(jiān)管。在九江市指導下，市監(jiān)部門加強電動車強制性產品認證管理，杜絕不符合標準的電動車（含兩輪、三輪及四輪“老年代步車”）進入市場。（牽頭單位：縣市監(jiān)局；完成時限：2022年4月底前）

14.落實共享電動車上牌登記。完成對城區(qū)共享電動車免費登記上牌工作。（牽頭單位：縣公安局；完成時限：2022年4月底前）

15.落實共享電動車頭盔配備。完成對城區(qū)共享電動車頭盔配備率達到100%的工作目標。（牽頭單位：縣城管局；完成時限：2022年4月底前）

16.推行貨車靠右通行措施。對全縣國省道、縣鄉(xiāng)道流量大、貨車通行比例高的路段，推行貨車靠右通行管理措施，至少每5 公里增設一處貨車靠右行標志，在事故多發(fā)平交路口增設“一燈一帶”。（牽頭單位：縣公路發(fā)展中心、縣交通運輸局；完成時限：2022年6月底前）

17.強化工程運輸車安全管理。推動工程運輸車加裝安全防護設施，完成對城區(qū)運行工程車安裝放大號牌工作。（牽頭單位：縣公安局；完成時限：2022年6月底前）

18.突出施工路段安全管理。對全縣施工路段開展一次安全隱患排查，加強對施工路段的常態(tài)巡查，督促施工建設單位落實安全主體責任；對未中斷交通的施工路段，要監(jiān)督施工單位設置必要的減速帶和物理降速設施、以及派員在施工路段兩端的進出口指揮引導車輛通行，對落實不到位影響交通安全的，要責成施工單位立即整改。（牽頭單位：縣公安局；協(xié)作單位：縣交通運輸局、縣住建局、縣公路發(fā)展中心、縣城管局，完成時限：2022 年 4月底前）

（四）推動共治格局大提升、大完善。

19.健全農村地區(qū)“路長制”管理機制。全面建立覆蓋國省道、縣鄉(xiāng)道及村道三級公路“路長”組織管理體系，建立健全領導負責制的責任體系，初步形成權責清晰的農村公路管理機制。（牽頭單位：縣交通運輸局，協(xié)作單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；完成時限：2022年6月底前）

20.充實農村地區(qū)“兩站兩員”管理力量。落實專項資金建設農村地區(qū)“兩站兩員”隊伍，不斷充實農村公路交通秩序管理力量；黨委、政府高位推動，充實農村地區(qū)“兩站兩員”管理力量。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；完成時限：2022年5月底前）

21.宣傳發(fā)動社會各界力量齊抓共管。緊盯運輸企業(yè)、車輛、路段等源頭安全問題，充分發(fā)動縣內各新聞單位在做好傳統(tǒng)媒體報道的基礎上，充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，廣泛運用新聞網(wǎng)站、兩微一端、H5、圖文、短視頻、海報等多種形式和手段曝光隱患，強化社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，推動問題整改。（牽頭單位：縣委宣傳部，協(xié)作單位：縣公安局、縣交通運輸局、縣公路發(fā)展中心、縣市監(jiān)局、縣住建局、縣城管局；完成時限：2022年4月底前）

22.嚴密道路運輸安全協(xié)同監(jiān)管。建立健全運輸企業(yè)和運輸車輛信息比對核查機制，開展在用車輛營運證和行駛證信息不一致問題排查整治，落實約束激勵措施，壓實企業(yè)主體責任。（牽頭單位：縣交通運輸局，協(xié)作單位：縣公安局；完成時限：2022 年 4月底前）

（五）推動交通安全大宣傳、大推廣。

23.深化交通安全氛圍營造。細化交通安全綜合治理宣傳措施，在機關企事業(yè)單位、商業(yè)綜合體、銀行、學校等臨街電子顯示屏，刊播文明交通宣傳標語和公益廣告，在全縣交通安全專項整治期間，形成濃厚的交通安全宣傳氛圍。（牽頭單位：縣委宣傳部，協(xié)作單位：縣公安局、縣交通運輸局、縣公路發(fā)展中心、縣市監(jiān)局、縣住建局、縣城管局；完成時限：2022年4月底前）

24.強化交通違法警示曝光。持續(xù)開展“高危風險企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”“駕校黑名單”等曝光行動，曝光一批重點違法企業(yè)、車輛和駕駛人，公布一批在執(zhí)法檢查中被停業(yè)整頓的企業(yè)和停班整頓的車輛，推動相關行業(yè)、企業(yè)切實落實交通安全主體責任。（牽頭單位：縣公安局，協(xié)作單位：縣交通運輸局、縣市監(jiān)局；完成時限：2022年4月底前）

25.優(yōu)化交通安全警示提醒。密切聯(lián)系高德、百度等企業(yè)，在導航軟件中標注事故多發(fā)路段信息。駕駛人使用導航過程中，語音提醒駕駛人“事故多發(fā)路段請減速慢行”。（牽頭單位：縣公安局；完成時限：2022年4月底前）

26.固化事故預防工作機制。推動三大運營商落實交通安全提示機制，對事故多發(fā)路段行駛的機動車駕駛人，實時精準推送“事故多發(fā)路段請謹慎駕駛”等短信提醒工作。（牽頭單位：縣工信局，協(xié)作單位：縣公安局；完成時限：2022年4月底前）

四、工作要求

（一）提高政治站位，迅速部署推進。開展全縣道路交通安全專項整治是貫徹落實習近平總書記重要指示精神的具體行動，是貫徹落實全國“兩會”精神的具體實踐，是遏制群死群傷事故多發(fā)勢頭、穩(wěn)定當前道路交通安全形勢的具體舉措。各部門要充分認識道路交通安全專項整治行動的重要性、艱巨性，提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，強化組織領導，組織開展好本地、本部門專項整治工作，務求取得預期效果。

（二）嚴格責任落實，強化工作舉措。各地各部門要壓緊壓實各級領導干部道路交通專項整治責任，層層傳導壓力，特別是“一把手”作為第一責任人要親自研究部署，主動靠前指揮，深入一線督導，研究指導解決重大問題。要按照管理職能和方案要求，成立相應領導機制，制定細化工作方案，采取超常措施、超常手段、超常力度，掛圖作戰(zhàn)，清單化、項目化、專班化推進整改工作。要加大對行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)主體源頭預防責任追究力度，倒逼相關主體落實“屬地責任、監(jiān)管責任、主體責任”，嚴防重特大道路交通事故發(fā)生。

（三）做好統(tǒng)籌協(xié)調，形成整治合力。縣“整治辦”負責全縣道路交通安全專項整治總協(xié)調，統(tǒng)籌做好督促、協(xié)調、服務工作，綜合運用會商研判、督導檢查、掛牌督辦、考核通報等手段，推動各部門履職盡責。各地、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想和系統(tǒng)思維，深化部門協(xié)同共治、齊抓共管，加強資源共用、信息共享，以此次道路交通安全專項整治行動為契機，建立和完善道路交通安全綜合治理常態(tài)化工作機制，構建道路交通安全動態(tài)、高效的防控體系，著眼于從根本上解決問題、消除隱患。

（四）嚴格督導考核，確保取得實效。縣“整治辦”要按照“一周一通報、一周一調度、一月一排名、一月一小結”要求，及時調度、通報各地各部門整治工作情況。領導小組將組建檢查組督導推進，對工作不力、進展滯后、成效緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門將進行掛牌督辦，約談主要負責人，并由縣安全生產委員會啟動相應追責問責程序。專項整治結束后，各部門要及時梳理總結此次專項整治行動成果和經驗做法，及時做好總結評估并固化相關機制、制度，長期保持道路交通安全綜合治理高壓態(tài)勢，確保道路交通安全專項整治工作實現(xiàn)常治長效。

每月最后一個工作日上報當月工作小結，并于6月28日前將工作總結報送領導小組辦公室。（聯(lián)系人：縣公安局交通管理大隊，劉宇華；聯(lián)系電話：1343702****；郵箱406763693@qq,com）

 

 

 

 

 

 

 

 

都昌縣人民政府辦公室                 2022年4月27日印發(fā)

 

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