為全面了解和準(zhǔn)確掌握南陽(yáng)市農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育工作現(xiàn)狀，積極推進(jìn)農(nóng)村成人教育，提升辦學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量和水平，更好地服務(wù)“三農(nóng)”、新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，南陽(yáng)市教育局統(tǒng)一部署，局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)，相關(guān)科室人員配合，組成了三個(gè)農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育工作調(diào)研組，分赴12個(gè)縣區(qū)，深入12所縣區(qū)中等職業(yè)學(xué)校和50多所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校、部分村級(jí)成人文化學(xué)校和農(nóng)村社區(qū)教育場(chǎng)所，在政府統(tǒng)籌、制訂規(guī)劃、政策保障、學(xué)校建設(shè)和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、培訓(xùn)內(nèi)容、辦學(xué)培訓(xùn)水平和特色，以及人才培訓(xùn)、服務(wù)“三農(nóng)”等方面，通過(guò)發(fā)放《鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校調(diào)查統(tǒng)計(jì)表》、聽(tīng)取工作匯報(bào)、進(jìn)校實(shí)地查看、查閱檔案資料、觀看實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、走訪基層學(xué)員、召開(kāi)座談會(huì)等形式，對(duì)我市近年來(lái)農(nóng)村職成教工作進(jìn)行了全面、深入、細(xì)致的調(diào)查，掌握了第一手資料，基本摸清了目前我市農(nóng)村職成教特別是農(nóng)村成人教育工作狀況。現(xiàn)就南陽(yáng)市農(nóng)村成人教育（職業(yè)教育在此略去）工作調(diào)研情況報(bào)告如下：
　　一、目前狀況
　　此次我們對(duì)我市12個(gè)縣區(qū)的56所鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦成人文化技術(shù)學(xué)校進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，調(diào)研的學(xué)校占到全市218所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校的四分之一，其中具有國(guó)家級(jí)科技教育示范校1所（新野縣王莊鎮(zhèn)成人學(xué)校），具有原省教委和省教育廳組織驗(yàn)收并命名的省級(jí)示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校 27 所，我局驗(yàn)收通過(guò)達(dá)到市級(jí)一、二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校23所，三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校5所;此外，還深入到部分村級(jí)成人文化技術(shù)學(xué)校（一校兩牌：村小學(xué)、村成人學(xué)校）和農(nóng)村社區(qū)教育場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)調(diào)查，我市目前農(nóng)村成人教育工作現(xiàn)狀用20個(gè)字概括為：機(jī)構(gòu)還在、陣地尚存、人員未散、經(jīng)費(fèi)無(wú)保、工作有痕。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)大方面：
　　1.辦學(xué)條件狀況
　　辦學(xué)條件是各類(lèi)教育教學(xué)工作順利開(kāi)展的基本保障，經(jīng)過(guò)調(diào)研后匯總歸納，我市的農(nóng)村成人教育和成人學(xué)校目前狀況如下：
　�、贆C(jī)構(gòu)編制：絕大部分縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校機(jī)構(gòu)仍然保留，大部分縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校仍然確定1名成人教育輔導(dǎo)站站長(zhǎng)（或中心校副主任）具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成人教育工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校都能按照省定標(biāo)準(zhǔn)配備專(zhuān)職、兼職教師，3萬(wàn)人口以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3—5名教師，3萬(wàn)人口以下配備2—3名教師;村級(jí)成人學(xué)校仍然是一校兩牌，一長(zhǎng)管兩校，村小學(xué)確定1名兼職成人教師。西峽、淅川、南召原有的成人中專(zhuān)學(xué)校整合附設(shè)在縣職業(yè)中專(zhuān)。
　�、趯W(xué)校陣地：大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校陣地仍然存在，并具有“三獨(dú)標(biāo)準(zhǔn)”，即獨(dú)立法人地位，獨(dú)立建制，獨(dú)立校園。但與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校合署辦公、部分校舍挪作他用或流失現(xiàn)象存在。學(xué)校的教學(xué)設(shè)施、圖書(shū)資料、試驗(yàn)設(shè)備等雖然陳舊，但有所保存，原有的試驗(yàn)實(shí)習(xí)基地除少部分學(xué)校真正發(fā)揮作用，為當(dāng)?shù)氐闹е�產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)外，大部分出租、出讓?zhuān)�變相流失�?br>　　③師資隊(duì)伍：每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)�，F(xiàn)有教師，最少1—2名，最多7—8名，大部分學(xué)校配備在3名左右。但成教專(zhuān)職教師數(shù)量少，兼職（教育內(nèi)部）教師數(shù)量多，文化型教師多，“雙師型”教師少，教師的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)均出現(xiàn)老化狀態(tài)，整個(gè)成人教育教師隊(duì)伍缺乏生機(jī)和活力。
　　④辦學(xué)經(jīng)費(fèi)：我們調(diào)研的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校均缺乏必需的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，縣區(qū)政府均沒(méi)有按照國(guó)家規(guī)定的按縣域常住人口人均不少于1元的成人教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，不少學(xué)校負(fù)債辦班，負(fù)債培訓(xùn)。也有少部分學(xué)校通過(guò)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、盤(pán)活學(xué)校的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地，與當(dāng)?shù)刂е�產(chǎn)業(yè)直接對(duì)接，增加收入，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題，增加自身“造血”功能。
　　2.工作成績(jī)
　　在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，大部分縣區(qū)的成人教育工作在困境中求生存、在困難中謀發(fā)展，能夠克服重重困難，知難而上，想盡辦法，千方百計(jì)地結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、回鄉(xiāng)知青培訓(xùn)、農(nóng)村社區(qū)教育等，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校成為當(dāng)?shù)匾?guī)�；�產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭老大和領(lǐng)頭羊，在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮重要作用。
　　鎮(zhèn)平縣楊營(yíng)鎮(zhèn)成人學(xué)校，立足本鎮(zhèn)實(shí)際，大力開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民培訓(xùn)和新型農(nóng)村社區(qū)教育，其先進(jìn)辦學(xué)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)被收錄到中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)編纂的《全國(guó)農(nóng)村成人學(xué)校助推新農(nóng)村建設(shè)案例錄》，該校被北京聯(lián)合國(guó)教科文組織秘書(shū)處和中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)確定為“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心能力建設(shè)試驗(yàn)校”。方城縣整合各部門(mén)各種培訓(xùn)資源和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，利用縣機(jī)電信息職業(yè)中專(zhuān)的校舍師資、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)基地等有利教學(xué)條件，積極承擔(dān)“陽(yáng)光”“雨露”“勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移”等各種實(shí)用技術(shù)和技能培訓(xùn)，共培訓(xùn)農(nóng)機(jī)手、汽車(chē)維修工、農(nóng)村氣象員、農(nóng)業(yè)技術(shù)員和進(jìn)城務(wù)工人員4000余人次。鎮(zhèn)平縣各級(jí)成人學(xué)校緊密結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支柱特色產(chǎn)業(yè)、區(qū)域規(guī)模效應(yīng)等開(kāi)展教學(xué)培訓(xùn)工作，充分利用該縣石佛寺鎮(zhèn)的玉雕基地、涅陽(yáng)辦的花革基地、賈宋鎮(zhèn)萬(wàn)畝苗木基地、侯集鎮(zhèn)萬(wàn)畝金魚(yú)養(yǎng)殖基地、晁陂鎮(zhèn)百畝杏梨鮮桃基地、二龍、高丘千畝香菇木耳栽培基地的先進(jìn)技術(shù)、人才和市場(chǎng)信息，典型引路，現(xiàn)身說(shuō)法，培訓(xùn)、示范帶動(dòng)輻射了廣大農(nóng)戶，培訓(xùn)的規(guī)模和效益大幅提高，由于辦學(xué)成績(jī)突出，該縣石佛寺鎮(zhèn)成人學(xué)校被省教育廳命名為2013年“河南省示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校”。宛城區(qū)利用市第四職專(zhuān)與雨潤(rùn)集團(tuán)合資，建設(shè)萬(wàn)頭種豬示范養(yǎng)殖場(chǎng)，走“學(xué)校+公司+農(nóng)戶”之路，技術(shù)培訓(xùn)輻射帶動(dòng)了大批農(nóng)村養(yǎng)殖戶，致富了一方群眾。新野縣在科技示范實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目上做文章，走出了一條“試驗(yàn)示范——率先致富——科技培訓(xùn)——項(xiàng)目輻射——造福鄉(xiāng)里”的適合農(nóng)村成人教育發(fā)展的路子。西峽縣重陽(yáng)鄉(xiāng)、雙龍鎮(zhèn)成人學(xué)校，內(nèi)鄉(xiāng)縣夏館鎮(zhèn)成人學(xué)校、南召縣四棵樹(shù)鄉(xiāng)成人學(xué)校，利用山區(qū)資源及氣候優(yōu)勢(shì)發(fā)展食用菌，實(shí)行校廠合一，從菌種制作、菌材加工、栽種、上門(mén)技術(shù)服務(wù)到加工銷(xiāo)售，提供全方位、一條龍服務(wù)，為食用菌種植戶解決技術(shù)難題和后顧之憂，輻射帶動(dòng)了大批食用菌種植戶，增加了他們的收入，由此，西峽縣雙龍鎮(zhèn)成人學(xué)校被省教育廳命名為2013年“河南省示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校”。宛城區(qū)茶庵鄉(xiāng)、南召縣云陽(yáng)鎮(zhèn)等成人學(xué)校開(kāi)辦“成教便民服務(wù)部”，為群眾提供貨真價(jià)實(shí)的種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料并提供技術(shù)，極大地方便了群眾，推廣了先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，得到群眾稱(chēng)贊。內(nèi)鄉(xiāng)、淅川、社旗、臥龍等縣區(qū)的農(nóng)村成人教育，都能?chē)�繞“農(nóng)”字做文章，圍繞“富”字抓落實(shí)，采用長(zhǎng)班與短班相結(jié)合、農(nóng)閑與農(nóng)忙相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)方法，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行了農(nóng)作物種植和病害防治、果樹(shù)的病蟲(chóng)害防治、食用菌的栽培、縫紉、食品加工、電腦電器維修、電焊等技術(shù)培訓(xùn)，以及法律常識(shí)、衛(wèi)生保健、心理健康、文化娛樂(lè)等方面的知識(shí)培訓(xùn)，有力地提高了廣大勞動(dòng)者的技能和素質(zhì)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

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