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基層檔案館信息化建設(shè)存在的問題及解決措施

發(fā)布時(shí)間:2019-08-13 來源: 人生感悟 點(diǎn)擊:


  摘 要:信息化時(shí)代的到來,檔案的生成方式、管理技術(shù)和開發(fā)利用等諸多方面都發(fā)主了重大變化,檔案的數(shù)量急劇增加,不同形武的檔案不斷出現(xiàn),然而,基層檔案館的條件比較落后,檔案管理面臨新的挑戰(zhàn)。文章針對(duì)信息化建設(shè)的問題,提出了一系列的解決方式。
  關(guān)鍵詞:基層檔案館:信息化;存在問題;解決措施
  隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,信息的管理技術(shù)和信息的開放利用已經(jīng)成為衡量社會(huì)發(fā)達(dá)程度和科學(xué)技術(shù)水平的標(biāo)志。檔案作為一種信息源,最大限度地發(fā)揮其效能,是檔案事業(yè)迎接信息時(shí)代挑戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略問題。
  1 檔案實(shí)現(xiàn)信息化是社會(huì)科學(xué)發(fā)展的必然結(jié)果
  “提升檔案管理檔次,將檔案交給計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理”已成為一種必然趨勢。
  1.1 檔案信息化是檔案生成形式轉(zhuǎn)變的客觀要求
  當(dāng)前,人們不再以單一的文字形式而是以文字、聲音、視像等多種形式來記錄人類活動(dòng)的情況、傳遞信息,許多工作的開展也不再受時(shí)間、地點(diǎn)的限制,檔案生成的主客觀條件己發(fā)生很大變化,而且計(jì)算機(jī)和高速信息網(wǎng)的組合使檔案的生成方式也發(fā)生了很大的變化。這就要求檔案工作也要采用現(xiàn)代信息技術(shù)來代替某些傳統(tǒng)的管理手段和方法,實(shí)現(xiàn)信息化管理。
  1.2 檔案信息化是檔案保管方法改變的客觀要求
  不同的檔案需采取不同的保管方法,傳統(tǒng)的檔案大部分是紙質(zhì)的,我們已經(jīng)掌握了比較科學(xué)的保管方法,然而現(xiàn)今出現(xiàn)了很多非紙質(zhì)的檔案,它們的保管就需要特定的科學(xué)方法。由于檔案數(shù)量龐人,種類繁多,所以,即使足紙質(zhì)檔案也耍進(jìn)行微機(jī)管理。
  1.3 檔案信息化是檔案利用方式變化的客觀要求
  社會(huì)信息化改變了人們工作、學(xué)習(xí)、生活的環(huán)境,使人們更注重信息的時(shí)效性。,希望更方便、更及時(shí)、更準(zhǔn)確地獲得更多的信息。傳統(tǒng)的檔案利用方式,已不能滿足人們的需求,在信息化時(shí)代必然要發(fā)生根本性變化。
  2 檔案信息化亟待解決的問題
  檔案信息化建設(shè)面臨著許多亟待解決的問題。
  2.1 檔案信息化建設(shè)觀念相對(duì)落后
  雖然檔案的重要性逐漸被人們認(rèn)可,但是我國仍有相當(dāng)一部分人檔案意識(shí)淡薄,觀念陳舊,認(rèn)為檔案無足輕重,沒有多大用途,這就造成了在檔案信息化建設(shè)過程中的非積極投入及非規(guī)范行為,這與檔案工作須加大投入,規(guī)范管理格格不入,從而導(dǎo)致檔案信息交流、傳遞受阻,檔案信息化建設(shè)進(jìn)程延緩,最終影響檔案信息化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
  2.2 檔案管理體制存在的弊端
  就目前的檔案管理體制而言,各個(gè)基層檔案館收藏檔案的范圍、內(nèi)容等相對(duì)集中,它所提供的也只能是比較單一的、專門的檔案服務(wù)。同時(shí),各個(gè)檔案部門之間基本上都是各自為政,沒有進(jìn)行互相溝通和信息的綜合利用。如果人們需要較多的檔案信息時(shí),就要去多個(gè)檔案部門查找,很繁瑣,這與講求效率的信息時(shí)代越來越不適應(yīng)。
  2.3 檔案管理手段不先進(jìn)
  傳統(tǒng)的檔案管理手段,應(yīng)付日常的查檔、歸檔、裝訂整理工作比較多,使檔案人員忙碌于大量的繁瑣的手工操作工作環(huán)節(jié)。新科技的大量出現(xiàn),檔案新型載體的不斷應(yīng)用,傳統(tǒng)的檔案管理手段顯然已經(jīng)不能滿足檔案處理需要。檔案整理、歸檔、保管、查閱等方面都必須改進(jìn),對(duì)不同類別的檔案,應(yīng)采取不同的管理手段。
  2.4 檔案管理標(biāo)準(zhǔn)存在滯后
  檔案信息化建設(shè)的前提是檔案信息的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,即用共同的信息技術(shù)和信息語言組織檔案信息。自1979年以來,我國已頒布了不少檔案工作標(biāo)準(zhǔn),但其中絕大多數(shù)是針對(duì)紙質(zhì)、音像等檔案,針對(duì)數(shù)字化檔案、電子文檔和影視材料的寥寥無幾,而檔案信息化建設(shè)主要面對(duì)的是數(shù)字化的檔案信息、電子文檔和影視材料,這就需要從數(shù)字檔案信啟、的著錄、保護(hù);電子文檔的制作、存貯、應(yīng)用;影視材科錄制、復(fù)制、傳輸?shù)确矫嬷,制定新的?biāo)準(zhǔn)來規(guī)范工作實(shí)踐。
  2.5 檔案提供利用方式的局限性
  傳統(tǒng)的檔案服務(wù)一般必須在檔案人員的許可或幫助下進(jìn)行,檔案利用者無法.隨時(shí)獲得自己所需要的檔案信息。在社會(huì)信息化程度和人們生活節(jié)奏日漸加快的現(xiàn)代,傳統(tǒng)的檔案利用方式的局限性越來越明顯,已無法完全滿足人們方便、及時(shí)、準(zhǔn)確獲得檔案信息的需要。
  2.6 檔案人員素質(zhì)還不能完全適應(yīng)檔案信息化管理的要求
  隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的成熟和普及、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的完善以及辦公自動(dòng)化設(shè)備的廣泛運(yùn)用,新載體形態(tài)方式的公文將大幅度增加,機(jī)讀型、縮微型、視聽型檔案將人量涌現(xiàn)。這些變化深刻地影響著檔案工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)及檔案人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的變化,對(duì)檔案人員的素質(zhì)提出了更高的要求。而當(dāng)前檔案工作者的年齡偏大,計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力不強(qiáng),具備計(jì)算機(jī)和檔案管理專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才短缺。
  3 基層檔案館檔案信息化建設(shè)與對(duì)策
  1)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,樹立現(xiàn)代檔案意識(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)信息化的重要性,認(rèn)識(shí)檔案資源信息化對(duì)檔案習(xí)千業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的重要性,切實(shí)把檔案資源信息化提到戰(zhàn)略高度來思考,這是檔案事業(yè)生存與發(fā)展的問題,也是創(chuàng)新與改革的方向。同時(shí),檔案工作者應(yīng)認(rèn)清面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,加強(qiáng)工作責(zé)任感,樹立現(xiàn)代管理理念,努力用現(xiàn)代化管理于段去管理檔案,適應(yīng)時(shí)代發(fā)肥的要求。
  2)檔案包應(yīng)依法制定檔案信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和制度。結(jié)合實(shí)際情況,制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度,建立和完善檔案管理標(biāo)準(zhǔn)體系。(1)電子檔案的鑒定和原始屬性的確認(rèn)及電子文件的形成、保管、利用都應(yīng)制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。(2)修訂檔案信息管理工作標(biāo)準(zhǔn)、格式,以健全檔案信息管理體制。(3)必須采用成熟、通用的技術(shù)及產(chǎn)品,以保證信息資源建設(shè)和利用的可靠性。(4)強(qiáng)化檔案管理科學(xué)化的激勵(lì)約束機(jī)制,保障檔案信息化的推行和相關(guān)制度的落實(shí),促進(jìn)檔案工作的制度化、程序化、規(guī)范化。
  3)創(chuàng)新檔案管理的模式創(chuàng)新利用新技術(shù)和新手段管理檔案是檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢,檔案部門要堅(jiān)持檔案信息化建設(shè)的發(fā)展方向,立足當(dāng)前,著眼未來,增加人、財(cái)、物的投入,積極創(chuàng)造條件,極大限度地采用計(jì)算機(jī)、縮微、光盤等先進(jìn)技術(shù)與手段,積極探索信息時(shí)代檔案管理的新途徑和新方法,加快檔案信息化建設(shè)進(jìn)程。
  4)建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)信息資源必須打破檔案部門各自為政的局面,建立一個(gè)統(tǒng)一著錄格式、統(tǒng)一編排的檔案信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)資源共享,使利用者很方便地獲得更多的、更廣泛的檔案信息。同時(shí).需要政府宏觀控制,大力加強(qiáng)橫向聯(lián)合,共同進(jìn)行檔案信息化建設(shè)過程中涉及到的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究、制訂、實(shí)施。
  5)深層次開展檔案信息服務(wù)。處于信息化社會(huì)的今天,檔案人員不再單純是檔案保管員,還應(yīng)該是檔案信息財(cái)富的擁有者和提供者檔案信息的開放和開發(fā),要樹立服務(wù)意識(shí)和產(chǎn)業(yè)意識(shí),面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場主動(dòng)出擊。如開發(fā)市場信息,為企業(yè)提供營銷機(jī)會(huì):開發(fā)法律信息,為企業(yè)維護(hù)合法權(quán)益服務(wù);開發(fā)房地產(chǎn)信息,為城市改造和建設(shè)服務(wù)等。
  6)普及信息技術(shù),提高檔案工作者的整體素質(zhì)。信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在檔案領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用以及電子文件、電子檔案的安全問題等等都對(duì)檔案管理人員提出了更高的要求。一方面,檔案工作者應(yīng)具有較高的政治素質(zhì),良好的職業(yè)道德和崇高的敬業(yè)精神。另一方面,檔案工作者應(yīng)熟悉檔案管理業(yè)務(wù)知識(shí),具有較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力,還要學(xué)習(xí)利掌握現(xiàn)代管理技術(shù),并有機(jī)地與檔案工作結(jié)合起來,邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐。
  4 結(jié)束語
  基層檔案案館信息化建設(shè),是檔案事業(yè)發(fā)展中的新事物。它在建沒中必然要吸納采用大量新技術(shù)、新成果:在工作中也難免會(huì)遇到新情況、新問題要加強(qiáng)調(diào)查研究,要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),主動(dòng)爭取相關(guān)技術(shù)部門的支持,妥善處理好檔案信息化建設(shè)中的新情況,新問題。使基層檔案館信息化建設(shè)健康發(fā)展,讓檔案信息廣泛地服務(wù)于社會(huì)。
  參考文獻(xiàn)
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