摘要：以廣西三門江林場森林公園為例，結合三門江森林公園的旅游發(fā)展現(xiàn)狀，指出了當前存在的問題，并針對相應問題提出了三門江森林公園開發(fā)建設及經營管理的建議：加大投入，提升公園、景點質量；多方面增強員工服務意識；加大宣傳，提升知名度；找準自身市場空位；重視旅游主題打造，追求文化內涵；調整產業(yè)結構，創(chuàng)新旅游產品，提升核心競爭力。
　　關鍵詞：國家森林公園；開發(fā)；經營管理；三江門
　　中圖分類號：TU986.5
　　文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2016）07007302
　　1 引言
　　森林旅游是利用森林自然景觀及其附屬的人文景觀資源，地形地貌資源等為人們提供旅游、休憩、療養(yǎng)、科學考察、探險等活動的產業(yè)，是生態(tài)旅游的主體。森林旅游作為一種綠色產業(yè)，已滲入到世界各個角落，在國民經濟、旅游業(yè)及林業(yè)中的地位日益突出。森林旅游在發(fā)展理念方面，強調了生態(tài)理念、持續(xù)發(fā)展理念和人本主義理念，體現(xiàn)了保護自然、生態(tài)旅游和可持續(xù)旅游的思想，廣西三門江國家森林公園正是在這樣的旅游發(fā)展理念下建立起來的。三門江國家森林公園在經營過程中，對如何促進森林旅游與自然、社會、文化及生態(tài)環(huán)境相協(xié)調發(fā)展方面做了很好的嘗試，但公園的設施、旅游管理及服務方面還存在諸多與旅游可持續(xù)發(fā)展基本目標不相適應的地方，需要進一步調整完善。
　　2 廣西三門江國家森林公園的旅游發(fā)展現(xiàn)狀
　　2.1 三門江國家森林公園概況
　　三門江國家森林公園位于距柳州市中心6 km的桂中第一高峰——古亭山下，柳江河畔，森林面積約9300 hm2，公園內已建成和待建的風景點有40余處，融森林景觀、地貌景觀、水體景觀和人文景觀于一體，風景優(yōu)美、環(huán)境舒適。公園分布植物種類有1000多種，樹木蔥蘢、繁花似錦，森林景觀豐富多彩，地貌景觀奇特壯觀，溶洞景觀深幽寧靜，目前公園已被納入柳州市重點綠地保護區(qū)范圍，日益受到政府的重視，成為當?shù)鼐用窨刁w休閑的最佳選擇。
　　2.2 三門江國家森林公園旅游發(fā)展現(xiàn)狀
　　公園于1993年獲國家林業(yè)部批準建立，于2001年1月初步建成對外開放。10多年來，森林旅游業(yè)和森林公園建設得到迅速的發(fā)展。至2014年，三門江國家森林公園旅游（門票）收入和其占旅游收入的比重基本呈現(xiàn)上升態(tài)勢，充分說明了森林旅游在廣西旅游業(yè)發(fā)展中持續(xù)穩(wěn)定的增長，其中2002年旅游收入只有102萬元，森林旅游收入僅7.1萬元，占旅游總收入的6.96%，到了2012年，森林旅游收入已達到853萬元，是這10年間旅游收入最好的一年，10年間年均增長率為75.1%，大大高出廣西旅游總收入年均增長率，說明三門江國家森林公園旅游具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?br>　　三門江國家森林公園旅游人數(shù)從2002年的2.5萬人次增加到2014年13.9萬人次，增加了11.4萬人次，年均增長率為 45.6%；雖然境外游客旅游人數(shù)每年在增長，但所占的比重仍不足 5%，國內及周邊游客仍是三門江國家森林公園旅游的主要客源。
　　3 三門江國家森林公園旅游經營管理中存在的問題
　　3.1 旅游景區(qū)服務設施不足
　　公園的現(xiàn)代化配套設施太少。同時，由于公園自籌資金或引資不到位，對旅游的投入不足，導致公園旅游軟硬件無法很好地滿足游客需要。如道路、停車場、洗手間、網絡、娛樂等旅游條件和公共設施簡陋，客房、餐廳等主要食宿設施容量小、條件差，難以留住游客。
　　3.2 旅游管理落后，從業(yè)人員服務意識不強
　　管理體制機制落后，服務質量不高，旅游景點管理滯后，公園旅游服務質量差。目前，三門江森林公園從事旅游行業(yè)的導游，大多沒有經過系統(tǒng)規(guī)范的培訓、缺少實踐經驗，在綜合能力上尚顯不足，專業(yè)的外語類涉外導游也很缺乏，無法為游客提供細致周到的優(yōu)質服務。
　　3.3 公園組織機構不健全及旅游宣傳力度不夠
　　機構設置不合理，從公園機構設置可以看出，公園沒有設置人力資源管理部門，從而無法對公園內部的人力資源進行實時有效配置管理，員工培訓提升工作亦難落實，最終將影響公園的服務和效益；與當?shù)芈糜喂芾聿块T和旅游經營單位溝通協(xié)調不夠，公園沒有把自身旅游資源和當?shù)芈糜钨Y源統(tǒng)一起來，納入旅游集散地和目的地范圍管理，靠單打獨斗和一些散客資源很難大幅度提升經濟效益；公園宣傳力度不夠，其平均每年投入宣傳的經費不到總收入的2%，而且旅游宣傳促銷手段單一，以為數(shù)不多簡單的電視廣告和宣傳冊為主，更多局限在周邊省份范圍，主動宣傳和參加景區(qū)集體促銷的意識和規(guī)范不強，很難適應旅游市場競爭日趨激烈的新形勢。
　　3.4 市場定位不明確
　　區(qū)域市場定位不準，公園沒有很好認知其所處的空間地理優(yōu)勢和森林生態(tài)的獨特優(yōu)勢，盲目宣傳，效果不佳，并導致人、財、物等資源浪費，沒有把握好客源細分市場。
　　3.5 公園主題文化不鮮明
　　公園在進行宣傳促銷時，沒有突出森林特色，把森林生態(tài)、經濟、社會及森林植物科普功能展示于社會，讓廣大游客徜徉于林海中得到康體休閑的同時，提高大家對森林生態(tài)的了解和普及森林植物科普知識。同時缺乏一些與森林環(huán)境相協(xié)調的旅游設施，突出森林生態(tài)特色，沒能很好調動游客參與能力。其次，還不能將公園文化與當?shù)氐娜宋臍v史文化有機結合起來，使之具有較高的歷史文化積淀，與當?shù)芈糜尉坝^融為一體。
　　3.6 缺少核心競爭力
　　目前公園景點單一，設施簡陋，自身獨有特色沒有體現(xiàn)出來，而且與周邊或當?shù)氐穆糜尉皡^(qū)沒有緊密結合，打造差異化旅游核心景點，滿足游客多元化需求，因而缺乏核心競爭力。
　　4 對三門江國家森林公園開發(fā)建設及經營管理建議
　　4.1 加大投入，提高景點、公園質量
　　加大投入完善景區(qū)景點建設，嚴格按照公園總體規(guī)劃設計要求，盡快將公園景區(qū)景點建設好，并完善相關配套設施，提升公園形象，使公園擁有日臻完善的接待條件，更好地滿足游客多元化需求；強化景區(qū)景點質量管理，提高經營效益，在強化景區(qū)景點建設質量的同時，要注重提高整個公園的旅游質量管理，通過以高品質的旅游產品吸引游客，以細致協(xié)調的高質量管理惠顧游客，提高經營效益的目的。

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