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廣西有色金屬采選企業(yè)環(huán)境成本構成研究

發(fā)布時間:2019-08-20 來源: 人生感悟 點擊:


  摘要:有色金屬在采選過程中會對礦區(qū)甚至礦區(qū)以外的環(huán)境造成污染,企業(yè)出于履行環(huán)境保護責任和自身可持續(xù)發(fā)展的需要,要對自然資源和能源的消耗進行補償、向環(huán)境排放廢棄物形成的環(huán)境負荷進行治理,形成環(huán)境成本。廣西有色金屬采選企業(yè)的環(huán)境成本包括:資源勘探成本、自然資源價值補償成本、環(huán)境影響成本、保護與預防成本、恢復與治理成本和環(huán)境管理與教育成本六個構成要素,并具有其自身的特征。
  關鍵詞:有色金屬采選;環(huán)境污染;環(huán)境成本;成本構成
  
  廣西是全國10個重點有色金屬產區(qū)之一,素有“有色金屬之鄉(xiāng)”的美稱,有色金屬礦及其相關的延伸產業(yè)是廣西經濟發(fā)展的支柱產業(yè)之一。有色金屬是不可再生資源,其開采具有一次性、能耗大、易污染等特點,對環(huán)境的壓力相當大。
  
  一、有色金屬采選對環(huán)境的影響
  
  有色金屬在采選過程中會對礦區(qū)甚至礦區(qū)以外的環(huán)境造成嚴重的負面影響。
  (一)有形影響
  1.有色金屬采選對土地的影響
  首先,企業(yè)采選有色金屬要占用土地:露天開采會占用山地、農田,廢石、尾礦及地下開采形成的地面塌陷坑、積水等都會占用大量的土地——這對耕地面積本來就不多的廣西來說影響是非常大的。其次,有色金屬礦的采選會對土地資源造成破壞:有色金屬開采的塌坑過多,會造成地表植被、森林等被毀。再次,有色金屬采選還會對土地造成污染:廢石、尾礦經過長期的風吹雨淋,風化侵蝕,其中大量微量元素污染周圍土地、農田。
  2.有色金屬采選對水的影響
  有色金屬在采選過程中產生的礦井水、洗選廢水等,含有大量的重金屬離子、酸堿、固體懸浮物、各種選礦藥劑,甚至放射性物質等。這些廢水多未加處理就直接排入地表水體,對地表和地下區(qū)域水環(huán)境造成較大的影響。
  3.有色金屬采選對大氣的影響
  企業(yè)在有色金屬的采選過程中,會使礦區(qū)大氣受到污染:地下及露天礦采礦生產中,使用炸藥落礦、采用柴油機為動力設備等,會產生大量的有毒氣體;選礦過程中產生的大量粉塵和有毒物質,也是礦區(qū)大氣污染的重要因素;礦區(qū)交通運輸產生富含重金屬物質的廢氣,礦區(qū)冶煉廠、燒結廠、電廠產生的濃煙以及礦區(qū)燃煤產生的有害物質,都可構成礦區(qū)大氣的污染。
  4.有色金屬采選的噪聲污染
  采礦作業(yè)中的鉆孔、爆破、采裝、運輸和選礦作業(yè)中的破碎、磨礦等多個作業(yè)環(huán)節(jié)產生的噪聲,不僅威脅著礦山操作人員的身心健康,而且對礦區(qū)周圍的環(huán)境產生影響。
  有色金屬采選對礦區(qū)環(huán)境產生有形影響的同時也產生無形影響,它將影響動植物的生長,進而會影響到生態(tài)環(huán)境。
  隨著各有色金屬礦區(qū)及其周邊地區(qū)環(huán)境狀況的日益惡化,環(huán)境問題愈來愈受人們的關注,環(huán)境規(guī)則也越來越嚴格,有色金屬采選企業(yè)面臨的環(huán)境風險日漸增大。企業(yè)出于履行環(huán)境保護責任和自身可持續(xù)發(fā)展的需要,要對自然資源和能源的消耗進行補償、對向環(huán)境排放廢棄物形成的環(huán)境負荷進行治理,環(huán)境成本形成。
  
  二、廣西有色金屬采選企業(yè)環(huán)境成本的構成
  
  目前,國內外會計學界對企業(yè)環(huán)境成本的概念還沒有一致的看法,筆者從微觀的角度出發(fā),認為企業(yè)環(huán)境成本是指企業(yè)為履行環(huán)境保護責任和出于自身可持續(xù)發(fā)展的需要而采取的一系列環(huán)境保護及治理活動所發(fā)生的可貨幣化計量的各種價值消耗。
  就廣西的有色金屬采選企業(yè)來說,其環(huán)境成本主要包括以下構成要素:
  (一)資源勘探成本
  企業(yè)在進行有色金屬的采選之前,必然首先需要進行有色金屬礦產資源的勘探。為探明有色金屬礦產資源的經濟價值和社會價值所耗費的應予以補償的成本稱為資源勘探成本。該環(huán)境成本主要包括區(qū)域資源普查、評價勘探、工業(yè)勘探和開發(fā)勘探等各階段發(fā)生的區(qū)域工作費用、普查費用、初勘費用、評勘費用等。當然,有時的勘探結果表明某勘探目標無采選價值時,這部分環(huán)境成本可能成為沉沒成本。
  (二)自然資源價值補償成本
  有色金屬采選企業(yè)在確定了可開采礦區(qū)范圍之后,要向國家及當地政府支付補償自然資源價值的一定金額,這種價值主要由其有用性及稀缺性所決定。有色金屬采選活動不僅占用和消耗有色金屬礦產資源,還會引起其他生態(tài)環(huán)境資源的破壞。會引起生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“生態(tài)環(huán)境價值”的損失。對因有色金屬采選活動造成的生態(tài)資源破壞和生態(tài)環(huán)境價值損失而需要進行補償的成本稱為自然資源價值補償成本。
  (三)環(huán)境影響成本
  在有色金屬的采選過程中,由于廢水、廢石、選礦堆存的尾礦等廢棄物的排放而損害農作物,降低耕地產量,殃及水生物;由于采空區(qū)的形成,有時需要搬遷村莊,加固鐵路和公路。對此進行賠償所發(fā)生成本費用,稱為環(huán)境影響成本。這部分環(huán)境成本,—般由國家或當地政府采取稅或費的形式集中進行分配。在廣西區(qū)內,還有一部分有色金屬采選企業(yè)要直接支付一部分賠償款給礦區(qū)周圍的民眾。
  (四)保護與預防成本
  保護與預防成本是指有色金屬采選企業(yè)為保護生態(tài)環(huán)境和預防環(huán)境污染和環(huán)境事故所發(fā)生的成本費用。有色金屬采選造成資源消耗、環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境資源的破壞,為了降低環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境資源破壞的程度(主要是迫于環(huán)保部門和礦區(qū)周圍民眾的壓力),需要投入一定的人力、物力和財力,如購買設備進行廢水的處理、采取措施隔離噪音、采取措施降低粉塵等,這就會產生保護與預防成本。
  (五)恢復與治理成本
  指為恢復和治理被污染、破壞的生態(tài)環(huán)境資源而發(fā)生的成本費用。在有色金屬的采選過程中,本著“誰污染誰治理”(包括以前的污染)的原則,有色金屬采選企業(yè)需要治理環(huán)境污染,恢復和改善被破壞的生態(tài)環(huán)境,使之符合社會經濟發(fā)展和人類生活居住的需要。這些成本和費用必須通過環(huán)境成本來補償。該項環(huán)境成本主要由治理費用和彌補破壞、污染所造成損失的補償兩部分組成。
  (六)環(huán)境管理與教育成本
  指有色金屬采選企業(yè)各類環(huán)境管理機構進行環(huán)境管理、體系認證、環(huán)境檢測,以及對職工進行環(huán)境教育、培訓而發(fā)生的成本費用。
  
  三、廣西有色金屬采選企業(yè)環(huán)境成本的特征
  
  (一)廣西有色金屬采選企業(yè)環(huán)境成本相對其他行業(yè)較高
  由于有色金屬礦產資源屬不可再生資源,加上有色金屬采選屬污染嚴重的行業(yè)。這決定了有色金屬采選企業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題比其他行業(yè)更為突出,因資源環(huán)境破壞而付出的代價和保護資源環(huán)境而支付的費用以及環(huán)境恢復所產生的成本與其他行業(yè)相比更大。
  (二)廣西有色金屬采選企業(yè)環(huán)境成本相對其他國家和地區(qū)較低
  有色金屬采選及其相關的延伸產業(yè)是廣西經濟發(fā)展的支柱產業(yè)之一,由于經濟的相對落后,有色金屬采選企業(yè)受到當地政府一定意義上的保護。相對于西方國家和國內環(huán)境保護意識較強的地區(qū),廣西某些地方的政府部門對當地的有色金屬采選企業(yè)采取了“睜一只眼閉一只眼”的態(tài)度,只要滿足了當地經濟發(fā)展的需要(相關稅費及時繳納),某些環(huán)保措施是不強制的。這就無形中降低了廣西的有色金屬采選企業(yè)的環(huán)境成本。
  (三)廣西有色金屬采選企業(yè)環(huán)境成本呈上升趨勢
  伴隨著經濟的蓬勃發(fā)展,日益凸顯出環(huán)境資源的稀缺性,按照價值規(guī)律,環(huán)境資源的價值必然上升,其使用成本也必然上升。同時,隨著各礦區(qū)及其周邊地區(qū)環(huán)境狀況的日益惡化,人們愈來愈關注環(huán)境問題,加之國家的環(huán)境規(guī)則也越來越嚴格,這使得有色金屬采選企業(yè)面臨的環(huán)境風險日漸增大。從而導致研究治理成本上升,使企業(yè)環(huán)境成本也逐年呈遞增的趨勢。
  總之,有色金屬采選企業(yè)環(huán)境成本具有突出的行業(yè)特點,從目前廣西有色金屬采選企業(yè)環(huán)境成本的構成范圍來看,環(huán)境成本補償不足,需要在社會經濟可持續(xù)發(fā)展的前提下,結合有色金屬的再生產與生態(tài)環(huán)境的關系和廣西有色金屬采選企業(yè)環(huán)境成本的特點,對其環(huán)境成本進行完善。

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