當(dāng)前，第一批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已基本告一段落，第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動正在展開�；仡櫯c展望之間，備感貴州的步伐越發(fā)堅定有力。一次深入人心、深得民心的學(xué)習(xí)實踐活動開啟了貴州一段新的征程。
　　在學(xué)習(xí)實踐活動試點工作中，我省通過認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)查研究、廣泛問計于民、進行解放思想討論、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子專題分析檢查報告、組織群眾評議、制訂整改方案、集中解決突出問題、完善體制機制、做好滿意度測評工作等活動，扎實推進每個階段的各項試點工作，呈現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織；宣傳發(fā)動廣泛，深入人心；學(xué)習(xí)教育生動，人心人腦；主題務(wù)實創(chuàng)新，關(guān)注民生；解決突出問題，群眾滿意；兩手抓兩不誤，促進發(fā)展”的喜人景象，整個學(xué)習(xí)實踐活動試點工作開局良好、特色鮮明、成效明顯。
　　
　　學(xué)好理論，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，首先需要一場深刻的觀念變革。
　　
　　深入學(xué)習(xí)，凝聚科學(xué)發(fā)展共識。2008年10月15日至27日，省委中心組舉行為期13天的集中學(xué)習(xí)。省委常委對照科學(xué)發(fā)展觀的要求、胡錦濤總書記講話中指出的4個方面突出問題，結(jié)合貴州貫徹科學(xué)發(fā)展觀面臨的困難和突出問題，尤其是甕安事件、晴隆事件，進行深入的思考，進一步在關(guān)于貴州要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識。堅持不為過去成績而自滿，不為已有做法所束縛，不為傳統(tǒng)模式所局限，不為目前的小富而停滯，在不爭論中發(fā)展、在不折騰中前進、在不甘落后中奮起，以科學(xué)發(fā)展觀為引導(dǎo)，能快則快，又好又快。
　　聽宣講報告會、辦讀書會、參加培訓(xùn)會和座談會……省委領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范，使得一股理論學(xué)習(xí)的熱潮迎面而來。在辦公室里、在休息時間、在工作之余，經(jīng)�？梢砸姷近h員干部們埋頭苦讀的身影。據(jù)統(tǒng)計，在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，各單位領(lǐng)導(dǎo)和專家作輔導(dǎo)報告共2800多場次。許多黨員和干部群眾反映熱烈，認(rèn)為這些報告既有理論高度，又緊密聯(lián)系我省實際，樸實生動，給人以啟迪。僅石宗源同志作的專題學(xué)習(xí)報告，全省共有120多萬名黨員干部群眾通過電視、電視電話會議、網(wǎng)絡(luò)視頻在線等方式收看，網(wǎng)站點擊率達88.76萬次。
　　貴州師范大學(xué)一位普通黨員說，“剛開始的時候，認(rèn)為自己只是一個‘小人物’，離科學(xué)發(fā)展觀比較遠。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，逐漸認(rèn)識到其實科學(xué)發(fā)展就在我們身邊，與我們的生活息息相關(guān)，每個普通人都有能力、有機會為貴州的科學(xué)發(fā)展作出貢獻!”
　　解放思想，理清科學(xué)發(fā)展思路。思想是行動的先導(dǎo)，解放思想是推進一切工作的“總閥門”。針對“欠發(fā)達、欠開發(fā)”的基本省情，全省上下已深刻認(rèn)識到思想上的障礙是束縛改革和發(fā)展的最大障礙，思想觀念上的差距是本省同發(fā)達地區(qū)最大的差距。只有把解放思想置于一切事務(wù)之先，采取切實有效的措施，把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動抓得緊而又緊、深而又深、實而又實，以思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變推進工作水平的大提高和經(jīng)濟社會的大發(fā)展。
　　2008年下半年，金融危機的浪潮從大洋彼岸壓來，貴州也感到了深深寒意。工業(yè)增速下滑、部分企業(yè)經(jīng)營困難……關(guān)鍵時刻如何應(yīng)對?2008年11月下旬，在中央的宏觀調(diào)控之下，我省制定出進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的十項措施，在全省打響了一場聲勢浩大的“擴大內(nèi)需、促進增長”保衛(wèi)戰(zhàn)。12月23日至24日，我省又召開了全省經(jīng)濟工作會議，專題研究和討論如何應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢，以及未來我省經(jīng)濟工作的總要求、基本思路和主要任務(wù)。會議全程對新聞媒體公開，會場傳遞出的真實信息，讓更多人看到了應(yīng)對危機的貴州底氣；會場進行的熱烈討論，讓更多人看到了化危為機的貴州信心。一句話深深刻印在每個人心里：堅定信心比什么都重要。
　　形象示范，踐行服務(wù)發(fā)展諾言。講黨性，是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本；重品行，是領(lǐng)導(dǎo)干部的做人之道；作表率，是領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政之要。2008年3月，黨員關(guān)心，群眾關(guān)注，組工干部全體參與的“講黨性、重品行、作表率”活動在我省啟動。
　　晉興潮是這次學(xué)習(xí)活動涌現(xiàn)出來的典型代表。他九年如一日，勤奮敬業(yè)、恪盡職守，堅持原則、嚴(yán)于律己，襟懷坦白、謙虛謹(jǐn)慎，勇于吃苦、甘于奉獻，不斷詮釋著政工干部講黨性、重品行、作表率的深刻內(nèi)涵，努力樹立了可信、可靠、可敬、可親的良好形象。
　　2008年8月21日，省委組織部發(fā)出通知，要求全省各級組織部門要把學(xué)習(xí)晉興潮同志先進事跡同制定講黨性、重品行、作表率的具體要求結(jié)合起來，同開展理想信念專題學(xué)習(xí)討論結(jié)合起來，把晉興潮同志先進事跡作為“講黨性、重品行、作表率”活動的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織廣大組工干部對照先進事跡，從思想上、作風(fēng)上、工作上認(rèn)真查找差距，明確努力方向。從而引導(dǎo)和激勵廣大組工干部高舉旗幟，牢記宗旨，自覺踐行講黨性、重品行、作表率，在思想觀念、素質(zhì)能力、工作作風(fēng)和工作方式方法上實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變、新進步、新提高，努力把組織部門自身建設(shè)提高到一個新水平。
　　“通過對‘講黨性、重品行、作表率’活動的學(xué)習(xí)，以及學(xué)習(xí)晉興潮同志的先進事跡，不僅提高了我們的思想政治素質(zhì)，也加深了廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，有利于我們更好地開展工作，服務(wù)社會�！辟F陽市云巖區(qū)一名組織干部在學(xué)習(xí)后這樣感嘆。
　　
　　全省啟動第一批學(xué)習(xí)實踐活動以來，一些影響和制約我省科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題得到初步解決，進一步密切了黨群干群關(guān)系，真正辦成了一批人民群眾看得見、摸得著、促進科學(xué)發(fā)展的實事。
　　
　　“打基礎(chǔ)”務(wù)實發(fā)展根基
　　“到2030年，貴陽市通往長沙、成都、南寧、昆明等周邊省區(qū)中心城市車程將縮短至8小時，同時形成以貴陽為中心覆蓋所有市州地中心城市的4小時交通圈。貴州省內(nèi)所有縣市區(qū)通高速公路，實現(xiàn)在縣城20分鐘以內(nèi)能夠上高速的目標(biāo)�！笔〗煌◤d計劃處處長孫力向記者描述著這樣一幅宏偉的交通藍圖。
　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事關(guān)全省經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。省交通廳結(jié)合貴州省高速公路規(guī)劃項目加快建設(shè)、原路網(wǎng)規(guī)劃中的國高項目計劃提前至2010年前全部開工建設(shè)的實際，在廣泛調(diào)研、充分征求全社會意見的基礎(chǔ)上，形成了我省到2030年的骨架公路網(wǎng)規(guī)劃修編初審稿。
　　根據(jù)規(guī)劃，我省將在2030年完成整個高速公路網(wǎng)建設(shè)，屆時，全省將形成6條橫線、7條縱線、8條聯(lián)線以及4個城市環(huán)線組成的骨架公路網(wǎng)，整個公路網(wǎng)總規(guī)模約6851公里。
　　在學(xué)習(xí)實踐活動中，省水利廳積極爭取國家支持，并抓住國家擴大內(nèi)需的機遇積極申報和儲備一批水利項目。經(jīng)積極爭取，黔中水利樞紐工程于2008年11月10日獲國家發(fā)改委批 準(zhǔn)，12日獲國務(wù)院核準(zhǔn)，預(yù)計將于今年10月正式開工，黔中父老幾十年的水利夢終于得圓。據(jù)統(tǒng)計，我省2008，年四季度中央新增水利投資7 3849億元，高出全國平均水平1.3億元。全年水利總投入39.36億元，比上年增加27.06億元，投資總額為歷年水利投入最多的一年。
　　在國家支持下，我省“滋黔一期”18座中型骨干水利工程在已開工8座的基礎(chǔ)上，又新開工了8座，創(chuàng)下了貴州水利單年中型以上骨干工程開工建設(shè)的紀(jì)錄。2009年省水利廳申報建議計劃共74.47億元，其中申請中央補助50.1億元，將再創(chuàng)歷史新高。
　　交通和水利是長期制約我省經(jīng)濟社會快速發(fā)展的兩大瓶頸，省交通廳和水利廳去年以來不斷出現(xiàn)的“大動作”、“大手筆”，正是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀解決突出問題在我省的生動體現(xiàn)。
　　截至第二批學(xué)習(xí)實踐活動啟動，全省上下按照第一要義是發(fā)展的要求，著力解決發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不足、發(fā)展方式落后、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展后勁不足等問題。按照科學(xué)發(fā)展觀全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求打牢基礎(chǔ)，一批又一批基礎(chǔ)設(shè)施如雨后春筍般在廣袤的貴州高原出現(xiàn)；貴州“兩欠”省情背景下落后的基礎(chǔ)設(shè)施狀況正在科學(xué)發(fā)展觀的指引下逐步改變，多種經(jīng)濟成分繁榮共生的和諧圖譜正日漸清晰……
　　
　　“重民生”彰顯以人為本
　　2008年，受全球金融危機影響，我省上百萬外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)、生產(chǎn)、生活一時間成為我省較大的民生問題之一。民生如令，各級各部門不敢有一絲解怠，以實際行動交出了一份“黨放心、群眾滿意”的答卷。
　　為支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，我省工商部門從放寬市場準(zhǔn)入、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范市場監(jiān)管人手，開辟“綠色通道”，熱心為返多農(nóng)民工服務(wù)。截至目前，共引導(dǎo)返多農(nóng)民工申辦個體工商戶2540戶、企業(yè)50戶、農(nóng)民專業(yè)合作社54戶。
　　我省由于喀斯特生態(tài)系統(tǒng)脆弱，地表嚴(yán)重干旱缺水。農(nóng)村群眾的飲水安全問題，引起省委、省政府的高度重視。在學(xué)習(xí)實踐活動中，省地礦局針對這一突出問題，勇挑重?fù)?dān)，打響了聲勢浩大的地下水資源勘查開發(fā)攻堅戰(zhàn)斗，在省政府下達的目標(biāo)任務(wù)中，已完成探采井結(jié)合孔施工106個，成井86口，總涌水量每天達465萬立方米，解決50多萬群眾飲水困難。
　　省公安廳在“大走訪”愛民實踐活動和“雙萬”扶貧活動中，為群眾辦實事408件，投入項目資金67.4萬元，物資折合人民幣共140.8余萬元。
　　“黨支部、黨員結(jié)對幫扶，幫我們理清了發(fā)展思路，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展加快，村民增收步子越來越大。”三都水族自治縣交梨鄉(xiāng)平?jīng)_村村委會主任張學(xué)說。
　　如今，在貴州貧困山區(qū)的苗當(dāng)侗寨，隨處可見機關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位來的黨員干部，他們駐村進戶，訪貧問苦，幫助困難群眾謀劃發(fā)展。
　　“環(huán)境美了，發(fā)展快了，信心足了，農(nóng)民樂了”。出真心、動真情、潤民心。我省在學(xué)習(xí)實踐活動中圍繞科學(xué)發(fā)展，大力推進的“萬個支部結(jié)對，萬名黨員幫扶”活動，順民心、解民憂，為民眾帶來眾多實惠，深入人心。
　　為突出實踐特色，為群眾辦實事，省委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組把“雙萬”結(jié)對幫扶活動納入“三學(xué)三改三提高、科學(xué)發(fā)展在身邊”主題實踐活動，對全省5486個一類貧困村的黨組織和困難黨員，實行持續(xù)的幫扶，進一步擴大幫扶覆蓋面，突出解決問題，突出幫扶效益，給困難黨員群眾送去溫暖，讓科學(xué)發(fā)展的成果惠及更多群眾。
　　“要不是政府幫忙，這輩子哪能建起這么好的磚房�！便~仁市燈塔辦事處暗塘村民組農(nóng)民秦光正指著新居感激地說。過去，老秦一直居住在年久失修的木房里。在去年實施的農(nóng)村危房改造中，他家得到1.5萬元補助，加上存款借款，建起了100平方米的磚房。
　　各單位各部門在學(xué)習(xí)實踐活動中，按照核心是以人為本的要求，把解決民生實際問題擺到突出位置，千方百計保障和改善民生，下大力氣解決基層群眾的切身利益問題，特別是當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢下群眾生產(chǎn)、生活方面出現(xiàn)的新問題，努力做到邊改邊見成效，邊改邊增強廣大群眾的信心。
　　
　　全面協(xié)調(diào)“激活”持續(xù)發(fā)展“一盤棋”
　　石宗源同志多次指出：“在貴州的發(fā)展進程中，確保生態(tài)環(huán)境良好是重要的任務(wù)，保住青山綠水也是政績，是落實科學(xué)發(fā)展觀的政績，是讓后來人受益的長遠政績�！�
　　省委副書記、省長林樹森在2009年政府工作報告中指出：“應(yīng)切實加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護，進一步鞏固和增強生態(tài)優(yōu)勢，堅持把節(jié)能減排擺在現(xiàn)代生態(tài)文明建設(shè)的突出位置來抓。加快國家循環(huán)經(jīng)濟試點和循環(huán)經(jīng)濟基地建設(shè)，大力實施節(jié)能重點工程，加強資源綜合利用。”
　　據(jù)統(tǒng)計，2008年我省單位生產(chǎn)總值能耗下降4.1％，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高1.54個百分點。同時加強重點流域和重點領(lǐng)域污染治理，出境河流斷面水質(zhì)達標(biāo)率達83.3％。飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)排污口全部取締�；瘜W(xué)需氧量和二氧化硫排放量繼2007年之后繼續(xù)實現(xiàn)“雙降”。啟動實施55個縣石漠化綜合治理試點，全面打響了石漠化綜合治理攻堅戰(zhàn)。加快林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建，恢復(fù)植被面積248萬畝。完成營造林260萬畝，人工種草和改良改造草地分別完成61.62萬畝和20.93萬畝。治理水土流失面積740平方公里。
　　
　　在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實階段，一個非常重要的任務(wù)就是建立和完善科學(xué)發(fā)展的體制機制，這是學(xué)習(xí)實踐活動是否取得實效的關(guān)鍵舉措。
　　
　　體制機制建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，關(guān)系到學(xué)習(xí)實踐活動成果的鞏固和發(fā)展，關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實�！吨泄操F州省委常委會學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案》中明確指出，要結(jié)合開展學(xué)習(xí)實踐活動，建立健全省級層面推動科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)貴州經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的體制機制，進一步鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果。
　　日前，我省制定下發(fā)了《關(guān)于征集省級層面創(chuàng)新和完善體制機制意見和建議的通知》，在全省廣泛征求意見，第一批學(xué)習(xí)實踐活動單位已確定要廢止的政策制度1715個，擬修改完善2264個，擬建立1450個。
　　長效性。我們要建立的體制機制，是在科學(xué)的世界觀和方法論指導(dǎo)下，能夠體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、并能在較長時期里發(fā)揮作用的行之有效的制度成果。體制機制具有相對的固定性和長效性，是能夠長期發(fā)揮作用的制度、方法。在第一批學(xué)習(xí)實踐活動和第二批學(xué)習(xí)實踐活動試點中，各部門各單位集中力量，把多年實踐檢驗且行之有效的成功做法和經(jīng)驗，認(rèn)真總結(jié)和完善，轉(zhuǎn)化為體制機制，固定下來、堅持下去，使之在保障科學(xué)發(fā)展中長期發(fā)揮作用；把學(xué)習(xí)實踐活動中創(chuàng)造出的、行之有效、群眾歡迎的好做法上升為制度規(guī)范，形成推動和保障科學(xué)發(fā)展的長效機制。以良好的政策制度環(huán)境，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，確保民生不斷改善，確保社會和諧穩(wěn)定。
　　規(guī)范性。體制機制對執(zhí)政者的行為提供制度依據(jù)、行為規(guī)范、利益激勵。建立和完善科學(xué)發(fā)展的體制機制，要著力于制定公正的“游戲規(guī)則”，讓規(guī)則規(guī)范人們的行為，讓人們服從科學(xué)的制度設(shè)計。對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對現(xiàn)行有關(guān)規(guī)章制度進行全面系統(tǒng)的清理，研究制定一批適應(yīng)本部門、本單位科學(xué)發(fā)展的政策制度。如此，才能使相關(guān)職能部門既有科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)，又承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，通過制度的規(guī)范和機制的約束更好地推動科學(xué)發(fā)展。同時，要完善和規(guī)范激勵機制，通過合理的目標(biāo)考核機制，促進和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部在實踐中落實科學(xué)發(fā)展觀。
　　創(chuàng)新性。建立和完善科學(xué)發(fā)展的體制機制，不是對原有制度的“復(fù)制”，也不是對別人模式的“克隆”，而是在繼承基礎(chǔ)上創(chuàng)新、在借鑒層面上“為我所用”，是推動發(fā)展上的與時俱進。以體制機制的創(chuàng)新來保障全省經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展，顯得尤為重要。固守落后的體制機制，是科學(xué)發(fā)展的大敵。只有根據(jù)時代發(fā)展變化和工作實際，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動力，在繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，努力在創(chuàng)新體制機制上下功夫，才能扎實有效地推動科學(xué)發(fā)展。

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