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真正做到立黨為公,執(zhí)政為民_執(zhí)政為民的生動實踐 科學(xué)發(fā)展的和諧樂章

發(fā)布時間:2020-02-12 來源: 人生感悟 點擊:

  “百村文明”工程是密切干群關(guān)系的“連心橋”,破解“三農(nóng)”難題的“金鑰匙”。新農(nóng)村建設(shè)的“孵化器”和全面建設(shè)小康社會的“助推器”。深深根植于盤縣這塊紅色的土地。越來越被廣大干部群眾認可。
  
  貴州“西大門”的盤縣,世譽“煤電之城”。2003年,盤縣縣委、縣政府致力破解“三農(nóng)”難題,提出經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展“三大戰(zhàn)略目標”;2006年繼而推出“五個基本”的發(fā)展戰(zhàn)略!鞍俅逦拿鳌、“千戶安居”、“萬戶溫飽”工程隨即啟動!鞍俅逦拿鳌惫こ涕_展六年來。集中體現(xiàn)了盤縣縣委、縣政府執(zhí)政為民的新理念,科學(xué)發(fā)展的新思路,城鄉(xiāng)和諧的新舉措,為“兩欠”地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村探索出了一條新路子,奏出了科學(xué)發(fā)展的和諧樂章。
  
  “百村文明”:科學(xué)發(fā)展的和諧樂章
  
  “百村文明”工程緊緊抓住以人為本這一核心,采用統(tǒng)籌兼顧的方法,從農(nóng)業(yè)大縣和資源大縣的實際出發(fā),順應(yīng)群眾的新期待新要求,走生態(tài)文明,綠色發(fā)展,跨越發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展的路子,奏響了富于時代特色的生動樂章。
  黨政重視,形成合力。2003年,縣委組織縣直相關(guān)單位、37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人以及宣傳委員100余人前往遵義余慶縣學(xué)習(xí)借鑒“四在農(nóng)家”經(jīng)驗,年底在盤江鎮(zhèn)召開村鎮(zhèn)精神文明建設(shè)觀摩會。2005年,將“百村文明”工程列為“十件實事”之一,2006年列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核內(nèi)容。2008年,整合資金1100多萬元,實施整村推進,由此“引”出9486.29余萬元的“百村文明”工程總投資,達到了花小錢辦大事,小馬拉大車的效果!翱h鄉(xiāng)財政補一點,有關(guān)部門幫一點,集體群眾籌一點,社會力量捐一點”,形成了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村”的良好格局。
  強基固本,增強后勁!鞍俅逦拿鳌惫こ叹o緊圍繞改善基本生產(chǎn)生活條件、拓寬基本增收門路和提高基本素質(zhì)的目標,不斷增強了農(nóng)村發(fā)展?jié)摿秃髣。為避免一哄而起、大拆大建和“政績工程”等傾向,縣委、縣政府因地制宜、預(yù)先規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實施、逐步推進,因而出現(xiàn)了千帆競發(fā)、百舸爭流的生動景象。2008年,全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達16.99億元;農(nóng)民人均純收入達2740元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、發(fā)展迅猛,總產(chǎn)值達176.5億元;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局初步形成,綠色食品加工業(yè)不斷發(fā)展壯大,有的村初步形成了農(nóng)商貿(mào)一體化、種養(yǎng)加一條龍的新格局,一批在“百村文明”中成長起來的“能人”,如今成了帶領(lǐng)群眾致富奔小康的帶頭人。
  產(chǎn)業(yè)主導(dǎo),文化鑄魂。生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境改善了,群眾的求富愛美之心更加強烈,農(nóng)民的思想觀念和思維方式由此發(fā)生了深刻變化,從一家一戶“單打獨斗”式的小農(nóng)經(jīng)營模式向集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變。富裕起來的農(nóng)民積極加入到美化、綠化村寨的實際行動中,進一步提升精神境界,陶冶道德情操,廣泛開展“星級文明戶”、“科技示范戶”以及“學(xué)習(xí)之家”、“好公婆”、“好兒媳”等評選活動,大張旗鼓地進行表彰,以此向各種陳規(guī)陋習(xí)宣戰(zhàn),遏制了歪風(fēng)邪氣,營造了良好道德風(fēng)尚,“星級文明戶”創(chuàng)建戶數(shù)已占全縣農(nóng)戶的40%。很多村寨還自發(fā)地組成了秧歌隊、鑼鼓隊、籃球隊等,豐富自身的精神文化生活。西沖鎮(zhèn)小河村組織了文藝宣傳隊,自編、自導(dǎo)、自演的文藝節(jié)目,經(jīng)常被邀請參加商業(yè)性演出,2008年,女子龍燈隊還在全省農(nóng)民運動會獲得了道德風(fēng)尚獎項。淤泥鄉(xiāng)麻朗垤村是個純彝族村寨,過去一家有紅白喜事,全村人都放下手中活計去“幫忙”,一“幫”就是個把星期十來天,很多人家就此被吃窮。村支“兩委”下決心移除這一陋習(xí),群眾大會上,村民們對這一提議極力支持,高票通過,并成立了村紅白喜事理事會,統(tǒng)一負責(zé)各家婚喪嫁娶諸多事宜,既杜絕了浪費,又發(fā)展了生產(chǎn)。
  示范引導(dǎo)。逐步推進。盤縣“百村文明”發(fā)軔于1999年的“精神文明示范村”創(chuàng)建活動。當時各選擇了一個富裕村、溫飽村、貧困村進行創(chuàng)建,沒有硬性指標,只有“結(jié)合實際,量力而行;改善條件,提高素質(zhì)”的指導(dǎo)思想。三年過去,三個村在豐富創(chuàng)建內(nèi)容上都取得了不同程度的進展,并分別輻射和帶動了一些村寨,為“百村文明”工程的推廣普及奠定了較好的群眾基礎(chǔ)。2003年底,又在盤江鎮(zhèn)勝江村等五個村寨試點的基礎(chǔ)上,通過示范觀摩會的形式才予以在全縣推開。2008年,全縣適齡兒童入學(xué)率提高到的99,5%,農(nóng)民參合率達98.44%,城市低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保,農(nóng)村低保全面鋪開,農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)顯著改善,非農(nóng)收入已占農(nóng)民人均純收入的65.3%,貧困人口由1998年的36.68萬人減少到2009年初的24.32萬人,減少了12.36萬人。可以說,“百村文明”工程就是一個不斷示范探索、不斷豐富完善、不斷創(chuàng)新發(fā)展的過程,這也是“百村文明”工程為什么受到廣大農(nóng)民廣泛擁護、滿意和贊成的根本原因。
  
  “百村文明”:執(zhí)政為民的生動實踐
  
  盤縣“百村文明”工程以“五改三建一規(guī)范”為主要內(nèi)容,以改善農(nóng)村人居環(huán)境、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件以及提高農(nóng)民素質(zhì),建設(shè)文明和諧新農(nóng)村為基本目標,以政府主導(dǎo)、群眾投入、企業(yè)幫扶、示范帶動、典型領(lǐng)跑為基本運行模式,有計劃地在全縣450個行政村2000多個自然村寨中逐步推開。
  彰顯了科學(xué)發(fā)展的生機與活力。盤縣縣委、縣政府科學(xué)分析準確把握縣情,選準了“百村文明”工程這個抓手,從農(nóng)村破題,推動全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。2008年,盤縣地區(qū)生產(chǎn)總值達153.54億元,人均生產(chǎn)總值達13114元,財政總收入達27.32億元;經(jīng)濟綜合實力進入全省經(jīng)濟強縣第2位,西部百強縣第25位,全國中小城市投資潛力百強第29位,提前實現(xiàn)了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展前兩步戰(zhàn)略目標,開始步入全面建設(shè)小康社會的新階段,逐步成為貴州西部新的重要增長極。一位詩詞愛好者感慨家鄉(xiāng)變化,寫下“發(fā)展快,高速度,家鄉(xiāng)喜訊傳無數(shù),名牌轎車開入戶,茅屋草堂變別墅,萬家樂歡幸福”的詩句。
  奏響了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、和諧發(fā)展的新樂章。近年來,隨著煤炭資源的開發(fā)利用,盤縣礦群矛盾、工農(nóng)糾紛越來越突出,不僅影響煤礦的正常生產(chǎn)。還影響到農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。在“百村文明”工程的生動實踐中,縣委、縣政府研究出臺了構(gòu)建和諧礦區(qū)的“1+11”文件,對礦區(qū)新農(nóng)村建設(shè)、煤礦開采行為、群眾利益補償、礦山地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害治理、危害和諧礦區(qū)建設(shè)行為處理等進行規(guī)范,確保老百姓的經(jīng)濟利益!1+11”文件運行以來,因礦群糾紛停產(chǎn)的25對煤礦相繼恢復(fù)了生產(chǎn)。人們的心態(tài)變得平和、理智,很多村寨基本做到民事糾紛“不出村”,有的甚至為“零調(diào)解”。
  順應(yīng)了人民群眾過上美好生活的新要求。2003年以來,盤縣“百村文明”創(chuàng)建工程全面展開,截止2008年底,已有377個村寨完成創(chuàng)建任務(wù),受益農(nóng)戶7.13萬戶。“四在農(nóng)家”活動深入開展,不斷強化富的措施,豐富學(xué)的內(nèi)容,創(chuàng)造樂的條件,改善美的環(huán)境。在省級一類貧困鄉(xiāng)馬場鄉(xiāng)工程完工之時,當?shù)厝罕娪芍缘匕l(fā)出了“黨和政府想得比我們爹娘老子還要周到”的肺腑之言。
  激發(fā)了貧困山區(qū)群眾建設(shè)美好家園的新熱情!鞍俅逦拿鳌惫こ滩坏M一步密切了干群關(guān)系,而且激發(fā)了群眾的內(nèi)在動力,形成了村村爭著干,群眾推著干部干的熱潮。創(chuàng)建工作中,群眾自籌資金往往數(shù)倍于財政補助資金,大部分工程都是群眾踴躍投工投勞建成。
  
  “百村文明”:給我們的深刻啟示
  
  “百村文明”工程是密切干群關(guān)系的“連心橋”,破解“三農(nóng)”難題的“金鑰匙”,新農(nóng)村建設(shè)的“孵化器”和全面建設(shè)小康社會的“助推器”,深深根植于盤縣這塊紅色的土地,越來越被廣大干部群眾認可。
  啟示之一:抓住根本,把握實質(zhì),堅持把黨的主張政策轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動,從而真正調(diào)動群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。農(nóng)民最需要什么、最盼望什么,只有農(nóng)民心里最清楚。問需于民,問計于民,始終把黨和政府的政策主張轉(zhuǎn)化為人民群眾的內(nèi)在要求,轉(zhuǎn)化為人民群眾統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、跨越發(fā)展的積極動力,激發(fā)出蘊藏在人民群眾中的強大智慧和力量。
  啟示之二:扭住發(fā)展,瞄準和諧,始終把群眾呼聲當做第一信號。對于解決安全生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境保護、礦群矛盾、征地拆遷、社會治安等方面出現(xiàn)的問題,盤縣連續(xù)打響了煤炭安全生產(chǎn)、決戰(zhàn)交通等“五大戰(zhàn)役”,使出加強地方煤礦安全生產(chǎn)“三大殺手锏”,堅持用發(fā)展的方法解決發(fā)展中的矛盾和問題。
  啟示之三:關(guān)注民生,情系百姓,始終把群眾利益置于最高位置!鞍俅逦拿鳌惫こ掏苿恿宿r(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展,讓改革發(fā)展的成果為全縣人民共享,進一步樹立了黨執(zhí)政為民的形象,提高了黨和政府的公信力。
  啟示之四:立足當前,著眼長遠,始終把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為最高追求。堅持增強以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)能力,解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出問題,促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

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