“天時不如地利，地利不如人和”，孟子這句話也同樣適用于地區(qū)經濟的發(fā)展。天時，就是當前面臨的全球化和工業(yè)化、城市化這三大背景；地利，就是充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢的作用；人和，就是積極推進產業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和要素創(chuàng)新，充分發(fā)揮人的作用。貴定未來發(fā)展的主要任務是以融入貴陽經濟區(qū)為契機，加速推進貴定縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。
　　因此，要立足于利用、營造區(qū)位上的比較優(yōu)勢，突出貴定的特色和優(yōu)勢，發(fā)展特色產業(yè)，大力提升競爭能力，貴定在未來工業(yè)化、城市化的進程中，在融入貴陽經濟區(qū)的過程中，必將實現更快更好地發(fā)展。
　　
　　城市作為國民經濟的重要載體，是一個區(qū)域參與經濟競爭的支撐力量，建設好城市是城市化發(fā)展的內在需求，也是融入貴陽經濟區(qū)的關鍵。
　　《當代貴州》：貴定縣在“十一五”期間，三次產業(yè)都得到了較大的發(fā)展，您如何看待這些成績的取得？
　　廖小明：“十一五”期間，在省、州的領導下，貴定縣委、人大、政府、政協四家班子齊心協力，結合貴定實際創(chuàng)造性地開展工作，在核心指標上取得了突破性的進展，實現了一年上一個臺階。這些增長反映了貴定這幾年在縣委的帶領下，扎扎實實貫徹落實中央、省委、州的指示精神。
　　另一方面，從政府自身建設上圍繞建設效能、服務、廉潔政府，推進政務公開、信息公開，縮短政府與群眾的溝通距離。建立了政府常務會議學法制度，結合經濟社會發(fā)展變化、公共事務管理中出現的問題，由專家、相關主管官員、縣政府領導和縣、科局長來講法、學法、用法，以此提高依法行政的水平。對重大問題通過公開公示，通過咨詢、聽證制度，對社情民意進行收集，增強政府的決策科學性并讓政府決策接受社會監(jiān)督。
　　《當代貴州》：有學者認為二十一世紀初期改變世界格局的兩件大事，一是經濟的全球化，二是中國的城市化。您是否認同貴定未來的發(fā)展也將置于這兩大背景之下？
　　廖小明：我國的城市化與發(fā)達國家的城市化不同，是在經濟全球化的背景下進行的。全球化是把雙刃劍，風險與機遇并存。利用得好，可以促進貿易、就業(yè)和投資的增長；可以利用發(fā)達國家的產業(yè)轉移的機會，加速自己工業(yè)化、信息化進程進而推動我國城市化的良性發(fā)展。如果利用得不好，就不能改善在產業(yè)鏈分工中的不利地位，不能有效解決資源的不公平分配和不平等的國際貿易，不能解決好我國金融安全、資源能源安全、糧食安全以及產業(yè)安全等經濟安全方面的問題，我國城市化就有可能步墨西哥、阿根廷等拉美國家的后塵。縱觀貴陽經濟區(qū)周邊縣、市的發(fā)展定位，其產業(yè)定位和區(qū)域發(fā)展重點既立足于現有的基礎和優(yōu)勢，也順應了中心城市經濟發(fā)展是當前經濟發(fā)展的重心和中心這一普遍規(guī)律。謀劃貴定未來的發(fā)展，就不僅要研究宏觀環(huán)境，以及貴定自身的特點，還要重點研究貴陽及其周邊州、市、縣發(fā)展現狀及趨勢、舉措，做到知己知彼。
　　《當代貴州》：“十二五”及今后一個時期，貴定所面臨的主要任務是什么？貴定將怎樣完成這些任務？
　　廖小明：按照省委、省政府的要求，貴定未來發(fā)展的主要任務是以融入貴陽經濟區(qū)為契機，加速推進貴定縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。為實現這一發(fā)展戰(zhàn)略，在具體實施上，我們認為應立足于貴陽未來的發(fā)展趨勢和其對周邊地區(qū)的影響；立足于貴定及貴陽周邊地區(qū)的未來發(fā)展趨勢，加大農業(yè)的投入和指導，著力營造農業(yè)競爭優(yōu)勢。工業(yè)化、城市化不僅是勞動力由農業(yè)向非農產業(yè)的轉移、不僅是人口由農村向城市、工廠的遷移，而且是生活方式的轉變、生活品質的提高。融入貴陽經濟區(qū)，就要立足于貴陽未來及周邊地、州、縣上千萬城鎮(zhèn)人口的龐大需求，著眼于提供更加優(yōu)質和高效的產品和服務。與貴陽周邊的其他縣、市相比，由于自然條件相近產品相同，除娃娃魚和云霧貢茶外，貴定并不具備獨特的資源優(yōu)勢，要在競爭中勝出，一是把產業(yè)做大做強，以此實現規(guī)模效應以降低生產、購銷成本，二是增加科技投入和加強管理，生產出比別人更加優(yōu)質的產品。
　　特色農業(yè)基地的建設是貴定多年來推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的措施，收到了良好的效果。但總體上看，其發(fā)展水平還有待提高，特別是在規(guī)�；�基地建設、產業(yè)化程度、農業(yè)科技運用、聯結機制等方面，尚不能滿足城市化發(fā)展對優(yōu)質高效農業(yè)的需求。要改變這一現狀，一是要著力發(fā)展優(yōu)勢特色效益農業(yè)，規(guī)劃布局特色優(yōu)勢產業(yè)帶，推進農業(yè)標準化生產，加強農田水利設施建設，將現有的基地規(guī)模、產業(yè)規(guī)模做大做強到新的數量級；二是要著力推進產業(yè)化經營，做強做大龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織，培育現代新型農民；三是要著力強化科技創(chuàng)新與成果轉化應用，加強農業(yè)科技攻關，以滿足農民的科技需求為出發(fā)點強化農技推廣；四是要著力推進市場化運營，建立健全農產品市場體系，暢通流通渠道；五是要著力強化社會化服務；六是實行名牌戰(zhàn)略，樹立貴定形象，擴大貴定特色的知名度，以品牌來開拓、占領市場。貴定縣有極為豐富的水和茶資源，生產的礦泉水和茶都有較高知名度。因此，在全面推行標準化生產、規(guī)范化管理確保質量的基礎上，可以借鑒一些地方的做法，由政府主導在一些大型媒體上打包宣傳，打造貴定品牌形象，實現品牌效應疊加。
　　 《當代貴州》：黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》明確指出，要使我國轉變經濟發(fā)展方式取得實質性進展，必須堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，發(fā)展現代產業(yè)體系，提高產業(yè)核心競爭力。
　　廖小明：實施產業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，既是提升區(qū)域經濟核心競爭力的戰(zhàn)略支撐，也是調整區(qū)域經濟結構、轉變發(fā)展方式，實現經濟又好又快、更好更快發(fā)展的有效途徑。要闖出一條符合貴定發(fā)展實際的科學發(fā)展之路，關鍵在于堅定不移地實施產業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，推進工業(yè)經濟結構調整，促進發(fā)展方式轉變。“十二五”期間，貴定將著力構建以“昌明工業(yè)園區(qū)”為骨架的產業(yè)空間布局，致力于把貴定打造成為貴陽經濟區(qū)的“手足”。同時，按照省委、省政府的要求，加快工業(yè)園區(qū)建設。工業(yè)園區(qū)是推動生產要素集聚和產業(yè)升級的重要載體和重要保證，是對外開放的重要窗口和招商引資的戰(zhàn)略平臺，是一個地區(qū)投資環(huán)境、生產力發(fā)展水平和經濟發(fā)展后勁的集中體現。以工業(yè)園區(qū)為載體，吸引工業(yè)要素的空間集聚和產業(yè)提升，是加快工業(yè)經濟發(fā)展的成功之舉。在園區(qū)建設上，要按照“布局集中、產業(yè)集聚、土地集約、生態(tài)環(huán)�！钡脑瓌t，合理調整產業(yè)內部分工，完善提升園區(qū)基礎設施，突出建設公共服務平臺，改善和優(yōu)化園區(qū)投資環(huán)境，規(guī)范簡化各類審批手續(xù)，推行“一企一策”和“一站式服務”， 增強園區(qū)的集聚效應，打造產業(yè)集群發(fā)展的服務高地、政策洼地、創(chuàng)業(yè)福地、投資寶地，使園區(qū)成為區(qū)域經濟發(fā)展的戰(zhàn)略平臺。
　　《當代貴州》：貴定在城市化建設上以什么樣的目標為切入點，達到加速產業(yè)的聚集升級、推進工業(yè)化和城市化進程？
　　廖小明：城市作為國民經濟的重要載體，是一個區(qū)域參與經濟競爭的支撐力量，建設好城市是城市化發(fā)展的內在需求，也是融入貴陽經濟區(qū)的關鍵。貴陽在加速發(fā)展的同時，隨著城市功能的提升和產業(yè)結構的升級，其傳統(tǒng)產業(yè)將向外轉移，而產業(yè)轉移的一般規(guī)律是就近向基礎設施條件較好的地區(qū)轉移，建設好城市無疑是承接產業(yè)轉移的最佳途徑。貴定也當順應形勢發(fā)展的要求，將對城市建設的認識提高到一個新的高度，加大城市基礎設施的投入，增強縣域競爭力。 對貴定而言，首先應明確競爭優(yōu)勢的立足點，就是要以比較優(yōu)勢為基礎，突出地區(qū)的特色和優(yōu)勢，發(fā)展特色產業(yè)，大力提升特色產業(yè)的創(chuàng)新和競爭能力。在經濟發(fā)展的初級階段，獨特的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢尤其重要，而貴定與其他縣（市、區(qū)）比資源優(yōu)勢并不明顯，因此利用和營造區(qū)位優(yōu)勢就顯得尤為重要。著力營造區(qū)位優(yōu)勢，在此基礎上加速產業(yè)的聚集和創(chuàng)新，將貴定由貴陽經濟區(qū)的“橋頭堡”變?yōu)椤按蟊緺I”，將區(qū)位優(yōu)勢轉化為貴定的競爭優(yōu)勢，根據本地區(qū)的特色和條件，選擇適宜的特色產業(yè)，集中資源優(yōu)先發(fā)展，通過不懈的努力，必將促進貴定經濟社會又快又好、更好更快發(fā)展。
　　《當代貴州》：貴定在“十二五”及今后一個時期的招商工作上將采取哪些調整？在招商引資涉及項目落地的審批準上，貴定如何改善投資環(huán)境？
　　廖小明：產業(yè)招商是今后我縣招商引資的重點和方向，實施產業(yè)招商必須深入實施特色競爭戰(zhàn)略，以增強自主創(chuàng)新能力為依托，以現有特色產業(yè)優(yōu)勢為基礎，以促進產業(yè)優(yōu)化升級為目標，抓好產業(yè)招商的重點對象，促進專業(yè)化分工和配套，強化產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)之間的聯系，在打造產業(yè)鏈的基礎上實現產業(yè)內聯動，推動外向型經濟和內源性經濟的和諧發(fā)展。目前，貴定縣產業(yè)招商總體處于起步階段，產業(yè)招商的自覺意識不夠，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門習慣于政策招商，沒有及時地將招商引資的手段方式轉變到產業(yè)招商上來。要充分認識到，靠政策招商，形成的優(yōu)勢是短暫的，只有一個地方的產業(yè)有特色、有優(yōu)勢，一個地方的經濟才有活力，才有持續(xù)的發(fā)展后勁和競爭優(yōu)勢。
　　如果說整合資源集聚優(yōu)勢、招商引資借勢發(fā)展是貴定發(fā)展工業(yè)的龍頭和抓手，那么“苦練內功”優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進項目建設則是貴定促動工業(yè)發(fā)展的保障。貴定縣縣委、政府在加快發(fā)展的生動實踐中認識到，企業(yè)是主體，項目是基礎，環(huán)境是關鍵，黨委、政府推動發(fā)展首先就要轉變職能搞好服務，從根本上改變和優(yōu)化投資環(huán)境，大力營造“招商、扶商、親商”的濃厚氛圍。同時，由縣委、政府班子成員牽頭分項目成立了專項推進工作小組，對全縣招商項目專項推進，促成招商項目早落地，簽約項目早開工，開工項目早投產，投產項目早達效。
　　為進一步優(yōu)化貴定經濟發(fā)展環(huán)境，規(guī)范行政行為，推進依法行政，根據州委、州政府關于加強行政服務工作的一系列文件要求，縣政府行政服務中心作為我縣對外窗口，縣委、政府要求各部門窗口工作人員要牢固樹立服務意識，要有強烈的責任心和敬業(yè)精神，認真學習政策、法規(guī)，熟悉掌握本單位的業(yè)務知識，用準、用活政策，不斷提高自身素質，努力為人民服好務，為企業(yè)、基層服好務，為我縣經濟社會發(fā)展服好務。通過熱情服務，使群眾少跑一趟路，少進一扇門，少找一個人，使行政服務中心真正成為 “能辦事、辦成事、辦好事”的地方。

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