“十一五”期間，省物價局以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育收費(fèi)工作，認(rèn)真貫徹落實國家和省委、省政府有關(guān)教育收費(fèi)的法規(guī)和政策，不斷推進(jìn)教育收費(fèi)改革，大力規(guī)范教育收費(fèi)行為，深入治理教育亂收費(fèi)，教育收費(fèi)管理工作取得了明顯成效，為促進(jìn)我省教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
　　
　　“十一五”期間全省教育收費(fèi)管理工作取得明顯成效
　　
　　“十一五”期間，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，省物價局與有關(guān)部門共同努力，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育收費(fèi)工作，認(rèn)真貫徹落實國家和省委、省政府有關(guān)教育收費(fèi)的法規(guī)和政策，不斷推進(jìn)教育收費(fèi)改革，大力規(guī)范教育收費(fèi)行為，深入治理教育亂收費(fèi)，教育收費(fèi)管理工作取得了明顯成效。
　　規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)行為。從2004年秋季新學(xué)年開始，在全省義務(wù)教育階段學(xué)校推行“一費(fèi)制”收費(fèi)管理。規(guī)范了我省義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)行為，提高了學(xué)校收費(fèi)的透明度，當(dāng)年減輕學(xué)生家長負(fù)擔(dān)約1.82億元。按照國家政策規(guī)定，分別于2006年，實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，免除了全省630多萬名農(nóng)村（含縣城）義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)；2008年秋季學(xué)期起，免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。同時，取消了義務(wù)教育階段學(xué)校借讀費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校住宿費(fèi)、適應(yīng)性測試費(fèi)、計算機(jī)教育工程雜費(fèi)等收費(fèi)項目。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年減輕學(xué)生及家長負(fù)擔(dān)約1.55億元。
　　調(diào)整、理順高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)依法履行聽證會等相關(guān)程序后，報經(jīng)省委、省政府研究同意，并報告國家有關(guān)部委，2006年分步調(diào)整和2009年理順我省普通高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)�！�211工程”大學(xué)分類的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)除獨(dú)立學(xué)院外，在省屬普通高等學(xué)校學(xué)科分類的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮20%。調(diào)整、理順高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，全省普通高校每年增加的學(xué)費(fèi)收入由當(dāng)年6000多萬元增至2010年的3.1億元。同時出臺了《關(guān)于進(jìn)一步完善普通高等學(xué)�！蔼劇⑶�、減、免、補(bǔ)”資助的政策（試行）》，進(jìn)一步加大對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的力度。
　　完善幼兒教育收費(fèi)管理。今年2月，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，經(jīng)省人民政府同意，起草印發(fā)了《關(guān)于完善幼兒教育收費(fèi)管理的通知》。在全國率先從十一個方面進(jìn)一步完善和規(guī)范了我省幼兒教育收費(fèi)。
　　規(guī)范其他教育收費(fèi)。經(jīng)省人民政府同意，2007年，制定了我省普通高等學(xué)校國家沒有安排財政撥款研究生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2008年，規(guī)范了我省高等學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)；規(guī)范我省民辦教育收費(fèi)，印發(fā)了《貴州省民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法實施細(xì)則》；完善和規(guī)范了我省招生考試收費(fèi)項目及標(biāo)準(zhǔn)，并對農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)低收入家庭的考生實行招生考試收費(fèi)減免政策。按照國家有關(guān)規(guī)定，報經(jīng)省人民政府同意，制定了貴州師范大學(xué)、貴州財經(jīng)學(xué)院、貴陽第三實驗中學(xué)等中外合作辦學(xué)項目的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
　　教育收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范�！笆�一五”期間，全省教育亂收費(fèi)舉報案件數(shù)逐年下降：2006年~2009年舉報案件分別為53件、40件、30件、19件，降幅為178.9%。教育收費(fèi)行為得到了有效規(guī)范，切實減輕了學(xué)生及家長的負(fù)擔(dān)。
　　
　　繼續(xù)做好教育收費(fèi)管理工作，促進(jìn)我省教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展
　　
　　近年來，我省不斷完善教育收費(fèi)政策，連續(xù)多年開展教育收費(fèi)專項檢查，治理教育亂收費(fèi)工作取得了積極成效。但是，也還面臨著一些矛盾和問題。主要是，低收入群體要求降低教育收費(fèi)和辦學(xué)者調(diào)價呼聲較高的矛盾；嚴(yán)把教育收費(fèi)政策口子與改革配套措施相對滯后的矛盾；隨著教育事業(yè)的發(fā)展和各類新情況的出現(xiàn)，學(xué)生的學(xué)習(xí)費(fèi)用存在邊減邊增的矛盾。對于這些矛盾和問題，省物價局要在今后的教育收費(fèi)管理工作中高度重視，堅持深化改革、重點(diǎn)突破、統(tǒng)籌兼顧、促進(jìn)發(fā)展的原則，逐步加以理順和解決。
　　今后一個時期，省物價局要認(rèn)真貫徹全國、全省教育工作會議精神，按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010~2020年）》和省委、省政府對教育工作的部署，認(rèn)真履行價格工作職能，深化教育收費(fèi)改革，完善教育收費(fèi)管理，為促進(jìn)我省教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
　　更加科學(xué)地調(diào)整非義務(wù)教育學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。社會投入是教育投入的重要組成部分，完善非義務(wù)教育培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制，受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本，是增加教育投入，促進(jìn)我省教育事業(yè)更好更快發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，我省高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與全國相比處于偏低的狀況，省物價局將根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、培養(yǎng)成本和群眾承受的能力，依照法定程序，做好高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審，適時調(diào)整我省高等學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
　　更加科學(xué)地規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為。一是規(guī)范高中階段、中等職業(yè)學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“限人數(shù)、限分?jǐn)?shù)、限錢數(shù)”政策。嚴(yán)禁在“三限”政策之外以其他任何名義高收費(fèi)招生。二是完善中外合作辦學(xué)收費(fèi)政策。為積極引進(jìn)國外先進(jìn)教育理念和優(yōu)質(zhì)教育資源，滿足人民群眾多樣化的教育需求，做好經(jīng)依法批準(zhǔn)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項目的服務(wù)工作，進(jìn)一步完善中外合作辦學(xué)收費(fèi)政策。杜絕以中外合作辦學(xué)名義實施亂收費(fèi)。三是依法依規(guī)做好民辦學(xué)校收費(fèi)服務(wù)工作，大力支持我省民辦教育快速健康發(fā)展。民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點(diǎn)，是促進(jìn)教育改革的重要力量。對具有合法資質(zhì)的民辦學(xué)校，學(xué)歷教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校根據(jù)生均培養(yǎng)成本、并適當(dāng)考慮合理回報等因素提出意見，報價格主管部門批準(zhǔn)并公示后執(zhí)行；非學(xué)歷教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校自行確定，報價格主管部門備案并公示后執(zhí)行。我們將按照國家法律法規(guī)和政策要求，適時完善我省民辦教育收費(fèi)政策。
　　更加科學(xué)地健全資助政策體系。逐步建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家資助制度。完善普通高校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。在國家獎學(xué)金、助學(xué)金制度和國家助學(xué)貸款政策基礎(chǔ)上，學(xué)校每年必須從學(xué)費(fèi)收入中足額提取相應(yīng)比例，用于獎、勤、減、免、補(bǔ)等的經(jīng)費(fèi)。逐步建立研究生資助政策。
　　更加科學(xué)地落實教育收費(fèi)公示制度。各級各類學(xué)校要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，及時將依法批準(zhǔn)的教育收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通過有關(guān)新聞媒體向社會公布。并在醒目位置通過公示欄、公示牌、公示墻等形式，將收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍、收費(fèi)依據(jù)、計費(fèi)單位、舉報電話12358等進(jìn)行公示，自覺接受價格、財政、教育主管部門的檢查和社會監(jiān)督。未經(jīng)公示，不得收費(fèi)。
　　更加科學(xué)地實施教育收費(fèi)監(jiān)管。按照國家和省的要求，繼續(xù)在全省組織開展治理教育亂收費(fèi)、規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為的專項檢查和督查工作。各級價格部門要會同有關(guān)部門加強(qiáng)對學(xué)校收費(fèi)的管理和監(jiān)督，督促學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)教育收費(fèi)政策和規(guī)定，建立健全收費(fèi)管理的規(guī)章制度。對違反國家規(guī)定擅自設(shè)立收費(fèi)項目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍和比例的；國家已明令取消的收費(fèi)項目仍繼續(xù)收費(fèi)的，地方及其有關(guān)部門越權(quán)出臺教育收費(fèi)項目的，要依法嚴(yán)肅查處。（作者系省物價局局長）

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