【略論《唐律疏議》之“官當(dāng)”制度】唐律疏議
發(fā)布時(shí)間:2020-02-14 來源: 人生感悟 點(diǎn)擊:
[摘要]“官當(dāng)”是極具封建特色的特權(quán)制度之一,唐律從維護(hù)封建官僚的特權(quán)出發(fā),對“官當(dāng)”的措施做出了詳盡的規(guī)定,竭力避免官員犯罪實(shí)受刑罰,但同時(shí)也采取一定的措施限制此種特權(quán)的濫用,呈現(xiàn)出“寬中有嚴(yán)”的特點(diǎn)!肮佼(dāng)”是官本位思想的濫觴,深入研究“官當(dāng)”制度對我國的法治建設(shè)也具有重要的啟示。
[關(guān)鍵詞]《唐律疏議》;官當(dāng);特權(quán)制度
[中圖分類號]DF082 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A
[文章編號]1007-4309(2011)01-0064-1.5
一、唐律“官當(dāng)”的內(nèi)容
(一)適用情形:徒、流二刑
“官當(dāng)”的基本內(nèi)容是官員可用官品抵當(dāng)因犯罪而應(yīng)受的徒、流之刑罰。唐代流內(nèi)官爵的品階都可兌換一定年限的徒刑;同時(shí),流刑也一律折抵為徒刑當(dāng)罪:“議曰:品官犯流,不合真配,即需當(dāng)、贖,所以比徒四年”,三等流刑皆換算為四年徒刑。“官當(dāng)”制度的最大特點(diǎn)在于因刑而設(shè),而不針對罪名。官員觸犯非“五流”的任何罪名,只要應(yīng)受徒、流之刑,一律以官品當(dāng)罪。
(二)區(qū)分公、私罪與官品原則
1.區(qū)分官品等級原則
“諸犯私罪,以官當(dāng)徒者,五品以上,一官當(dāng)徒二年;九品以上,一官當(dāng)徒一年。若犯公罪者,各加一年當(dāng)!奔捶腹飸(yīng)坐,五品以上,一官當(dāng)徒三年;九品以上,一官當(dāng)徒二年。之所以作此區(qū)分,疏議曰:“九品以上官卑,五品以上官貴。”官員品級越高,可抵罪的徒期也相應(yīng)越長,這是官僚等級制度的必然要求。以官品當(dāng)罪之時(shí),官員無論職權(quán)高低,一律按評定的品級當(dāng)罪。出現(xiàn)品級與職權(quán)不對稱的情況時(shí),也一律按照品級當(dāng)罪。
2.區(qū)分公、私罪原則
公罪與私罪屬于不同性質(zhì)的犯罪,在官當(dāng)時(shí)應(yīng)區(qū)別對待。公罪是指“緣公事致罪而無私曲者”;疏議曰:“私曲相須”,即因執(zhí)行職務(wù)犯罪要求主觀上既不徇私又不是故意,二者須兼?zhèn)。私罪是指“不緣公事,私自犯者;雖緣公事,意涉阿曲,亦同私罪”,即在執(zhí)行公務(wù)的過程中故意違反律令或徇私的,只要具備其一,都視同私罪。私罪在官當(dāng)時(shí)可折抵的徒期少,犯者受到的懲罰相比公罪要重。公罪所體現(xiàn)的主觀惡性和社會(huì)危害性要輕于私罪,因此可抵當(dāng)更長的徒期。
二、“官當(dāng)”對官員犯罪的庇護(hù)與限制
(一)多重庇護(hù)機(jī)制
1.“官”的定義寬泛
唐律對“官”的定義十分寬泛,不僅包含現(xiàn)任的有實(shí)際執(zhí)掌的官員,還包括一些特殊的“官”:“以理去官,與現(xiàn)任同;贈(zèng)官及視品官,與現(xiàn)任同”;“去官未敘者,與現(xiàn)任同”。所謂“去官未敘”即“以理去任及雖不以理去任,告身不追者,亦同”。即不論官職的性質(zhì)和是否在任,只要保留任命“告身”的皆可同在任的官員一樣對待。這樣的規(guī)定大大擴(kuò)寬了特權(quán)的適用主體范圍,必然降低法律的威信和執(zhí)行力。只有一種例外情況,假版官犯罪不可用官品當(dāng)罪,“假版官犯流罪以下,聽以贖論。”
2.一官多用
唐律是體現(xiàn)封建社會(huì)禮法結(jié)合的典型法典,因此體現(xiàn)貴族官僚特權(quán)的“刑不上大夫”思想在此得到最大限度的貫徹。“議”、“請”、“減”、“贖”與“官當(dāng)”等特權(quán)制度的并列使用實(shí)際上賦予一個(gè)官品重復(fù)享受減免的特權(quán)。即若官品入“議”章,那么犯死罪上請,犯流罪例減一等后還可以用同一官品當(dāng)罪,這種的“折上折”的特權(quán)讓犯官更加有恃無恐。[疏]議曰:“假有六品職事官,兼帶勛官柱國以上,犯私罪流,例減一等,合徒三年。以六品職事當(dāng)徒一年,次以柱國當(dāng)徒二年之類!
不僅如此,唐律還進(jìn)一步將歷任之官品納入以官當(dāng)罪的范圍內(nèi)。疏議第十七條曰:“若有余罪及更犯者,聽以歷任降所不至告身,以次當(dāng)之”。這是將現(xiàn)任的一官按升遷路徑分裂為多個(gè)官職當(dāng)罪,即一個(gè)出身七品之職事官逐階升至三品,則以官當(dāng)罪之時(shí),歷任降所不至的多個(gè)官品都可以用來抵罪。按此規(guī)定,若一正四品上之官犯免官,以現(xiàn)職和歷任將所不至之官當(dāng)罪,可當(dāng)公罪共14年,私罪共8年。這一技術(shù)處理在邏輯上是站不住腳的,高官都是在低官的基礎(chǔ)上逐級提拔的,并非空降得來;這樣做的立法意圖十分明顯,在官員犯數(shù)罪或多次犯罪時(shí)最大限度地給予庇護(hù)。
3.限制累加處罰
對于官員多次犯罪,唐律規(guī)定降官品的幅度最多不得超過四階:“免官、免所居官及官當(dāng),斷訖更犯,余有歷任官者,各依當(dāng)免法,仍累降之;所降雖多,各不得過四等!贝艘(guī)定對官員犯罪后的累加降級設(shè)置了最高限,避免了重?cái)⒌钠芳壟c原品級落差過大。若有正四品上職事多次犯罪累加處罰,最低仍能夠從正五品上敘用,起點(diǎn)還是很高的。唐統(tǒng)治者在保障官員特權(quán)方面設(shè)置重重保護(hù),可謂費(fèi)盡心思。
(二)限制濫用特權(quán)
1.排除重大罪刑
犯死罪者,罪大惡極,將它排除在“官當(dāng)”之外是維護(hù)官僚系統(tǒng)內(nèi)部穩(wěn)定和封建統(tǒng)治秩序的必要舉措。此外,五流也不適用“官當(dāng)”,對此《唐律疏議》沒有明確的規(guī)定,但“贖”章規(guī)定“其加役流、反逆緣坐流、子孫犯過失流、不孝流、及會(huì)赦尤流者,各不得減贖,除名配流如法”!拔辶鳌迸懦狻白h、請、減”等特權(quán)的適用,而諸“議、請、減”的品級都在“官當(dāng)”之上,根據(jù)唐律“舉重以明輕”的原則,九品流內(nèi)官犯五流不能官當(dāng),應(yīng)實(shí)配流刑。
2.禁止留官收贖
“贖”章規(guī)定:“諸應(yīng)議、請、減及九品以上之官,若官爵得減者之祖父母、父母、妻、子,犯流罪以下,聽贖”,但“若應(yīng)以官當(dāng)者,自從官當(dāng)法”。[疏]議曰:“議、請、減以下人,身有官者,自從官當(dāng)、除免,不合留官取蔭收贖!贝藯l排除了以銅贖罪后保留官職的情況,強(qiáng)制符合條件時(shí)必須官當(dāng)。“官當(dāng)”的威懾力雖弱于刑罰,但比贖刑要重,F(xiàn)代法理強(qiáng)調(diào)“沒有無義務(wù)的權(quán)利”,這句話對于“官當(dāng)”也十分適用,若大量的犯罪可以贖罪,那么法律對官員來說可能不具有任何意義了。
3.限制保留高品級之官
唐律中對“官當(dāng)”的順序規(guī)定是極為細(xì)致的:身兼二官,要按照官品從高到低,職事官和勛官依次交替的規(guī)則進(jìn)行官當(dāng);對于官當(dāng)后再次犯罪的官當(dāng)之法,[疏]議曰:“此既重犯之人,明非現(xiàn)任職事。若有勛官職事二官,先以高者當(dāng)。假有前任六品職事及五品勛官,先以勛官當(dāng);若當(dāng)罪不盡,亦以次高者當(dāng),不限勛官職事”。同樣是兼有二官,如有三品、四品職事和五品勛官,若第一次犯罪,則官當(dāng)順序依次為三品、五品、四品,而重新犯罪的官當(dāng)順序?yàn)槿、四品、五品;重新犯罪相對初犯處罰更重。由高到低剝奪官品,瓦解犯官取得的最高成就,投其所惡,不能說沒有任何威懾作用。
《名例,律》花費(fèi)大量的篇幅對“官當(dāng)”的措施作了詳盡的規(guī)定,竭力避免官員犯罪實(shí)受刑罰,但同時(shí)也采取一定的措施限制此種特權(quán)的濫用,呈現(xiàn)出“寬中有嚴(yán)”的特點(diǎn),既給予官員優(yōu)待,又避免了過分放縱犯罪之嫌。
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