收稿日期：2006-06-22? 　　作者簡介：程向雷（1983―），男，湖北通山人，武漢科技大學(xué)城市建設(shè)學(xué)院工程造價管理專業(yè)2006屆畢業(yè)生，現(xiàn)供職于中國建筑第二工程局，造價員。?
　�。ㄎ錆h科技大學(xué)中南分校 城市建設(shè)學(xué)院，湖北 武漢 430223）?
　　
　　摘 要：隨著經(jīng)濟體制改革的深入發(fā)展，建筑市場競爭日趨激烈，外部環(huán)境給企業(yè)造成的壓力越來越大，深化成本核算意識，加強工程項目的目標成本管理和控制，成為企業(yè)能否在競爭生存和發(fā)展的重要因素。本文重點從降低材料費用支出等五個方面，探討了工程項目中目標成本管理和控制的問題。?
　　關(guān)鍵詞：目標成本；工程管理；目標成本控制??
　　
　　目標成本管理和控制是市場經(jīng)濟下的管理模式，是對工程項目整個施工過程實施施工成本的動態(tài)管理，而不是計劃經(jīng)濟下的靜態(tài)管理（工程完成后算帳）。成本控制，它不是單獨的一個資金管理問題，而是經(jīng)濟、技術(shù)和管理的綜合問題。材料超耗影響成本，工期拖延影響成本，施工方案不合理影響成本，施工組織不合理也會影響成本，可以說，項目系統(tǒng)內(nèi)部的各個方面工作的質(zhì)量高低都會直接影響成本。?
　　
　　一、確定先進的、經(jīng)濟合理的施工方案?
　　
　　制定的項目施工方案必須是在技術(shù)上先進、操作上切實可行，經(jīng)濟上合理。施工方案不同，工期就會不同，所需的施工用具、人員也不同，因此所發(fā)生的費用也會不同。正確選擇施工方案就是要根據(jù)本項目的規(guī)模、工程復(fù)雜程度、工藝和現(xiàn)場條件等，采取先進可行、經(jīng)濟合理而又能保證工程質(zhì)量和合同工期要求的施工方案，做到采用先進施工方法，合理安排工藝流程和布置施工現(xiàn)場，保持施工的均衡性、連續(xù)性來實現(xiàn)降低項目成本的目標。?
　　
　　二、降低材料費用的支出?
　　
　　材料成本在工程總成本中占據(jù)的比例之大眾所周知。節(jié)約材料費用，不單純是從材料使用角度入手，而要求在材料的采購、運輸、領(lǐng)料、使用及回收等各個環(huán)節(jié)，綜合考慮降低材料費用支出的措施。?
　　
　�。ㄒ唬┳龊貌牧系牟少彌Q策?
　　進料的價格、質(zhì)量、數(shù)量和時間，以及運輸方案等要根據(jù)項目施工的需要和項目所在地的具體情況作出選擇，既要保證項目施工所需，又不要形成積壓，結(jié)合場內(nèi)和場外運輸，減少場內(nèi)二次搬運。對項目所用材料的采購價格不能超過項目的目標成本中的材料單價或甲方定價，供應(yīng)數(shù)量不能超過目標成本所列數(shù)量，材料質(zhì)量必須保證工程質(zhì)量的要求。?
　　由于材料市場價格變動頻繁，往往會發(fā)生材料的市場價格嚴重背離目標成本的材料價格，從而使得采購成本增加。對工期較長的項目，材料員更應(yīng)密切關(guān)注材料市場價格的變動，并積累系統(tǒng)而詳細的材料市場信息。材料的采購成本降低率應(yīng)降低為總目標成本的0.5‰。?
　　
　�。ǘ�）加強材料的驗收管理?
　　進入工地的所有材料，必須嚴格執(zhí)行驗數(shù)量、驗規(guī)格、驗品種、驗質(zhì)量的“四驗”制度。材料進場，嚴禁按車點收估數(shù)，驗收時必須3人以上。為了便于材料的控制和檢查，驗收時材料員、工長和倉庫管理負責人必須在場，并做好記錄工作，共同簽字確認實收數(shù)量。整個驗收工作如發(fā)現(xiàn)數(shù)量短缺，物資損壞或質(zhì)量不符，應(yīng)及時查明原因，分清責任，及時處理。堅持做到“三證”不全的不進入施工現(xiàn)場和倉庫，確保材料的質(zhì)量，減少因不合格次品而造成的損失。?
　　
　�。ㄈ�）加強對主要材料的控制和管理?
　　1、商品砼：加強進場數(shù)量的驗收，采用按圖紙扣減鋼筋體積計算砼量和按供應(yīng)量乘以0.95~0.98折減系數(shù)控制結(jié)算數(shù)量。在某一施工區(qū)域砼澆注前，預(yù)算員必須將該施工區(qū)域的砼預(yù)算量交砼工長、工程部部長和生產(chǎn)經(jīng)理，由砼工長在砼澆注過程中根據(jù)核算部提供的砼數(shù)量進行控制。商品砼工長應(yīng)要對商品砼供應(yīng)量進行不定期抽查，在每個施工流水段完成后，將該施工段供應(yīng)的商品砼按照砼等級、類型和部位分類統(tǒng)計，及時與砼供應(yīng)商進行核對，確認無誤后將進場單交材料員。由于柴油輸送泵和電輸送泵的單價不一樣，砼工長應(yīng)將不同類型輸送泵輸送的砼數(shù)量分開統(tǒng)計，整理成匯總表后交核算部。每月月底，砼工長必須將進場單匯總表送交項目預(yù)算部，由預(yù)算員對當月的預(yù)算量與進場數(shù)量進行比較，由預(yù)算員進行商品砼供應(yīng)量與實物工程量的對比分析，找出節(jié)超原因，如發(fā)現(xiàn)超耗現(xiàn)象，及時報告項目部，由生產(chǎn)經(jīng)理負責調(diào)查原因，并對責任人作出相應(yīng)處理。?
　　施工現(xiàn)場的砼工長應(yīng)認真負責砼澆注過程中的指揮和監(jiān)督工作，嚴格控制砼澆注過程中的超耗現(xiàn)象，墻、柱、梁、板砼的損耗率應(yīng)控制在1%以內(nèi)，其他零星部位砼的損耗率應(yīng)控制在1.5%以內(nèi)，砼澆注時，工長必須在現(xiàn)場進行監(jiān)督，特別是在澆注墻、柱高標號砼過程中，監(jiān)督工人使用的砼擋板和輸送泵管口必須靠近高標號的墻、柱邊。澆注砼時高低標號之間應(yīng)采取適當措施，盡量避免出現(xiàn)高標號砼超量、低標號砼節(jié)余的現(xiàn)象發(fā)生，從而達到控制成本的目的。砼的材料成本降低額應(yīng)降低為總目標成本的1‰。?
　　2、木方、模板：應(yīng)抽調(diào)專人按施工圖繪制出高質(zhì)量的模板施工方案（模板配板圖），在施工過程中所有模板，木方必須在木工加工車間按圖加工、拼裝，嚴禁在樓層使用臺鋸、手提電鋸進行隨意切割、亂砸、亂撬，施工班組不得自行去木工車間切割、加工木方、層板。所有非整塊木方、層板應(yīng)進行編號管理。?
　　領(lǐng)取模板時由模板工長和施工隊負責人共同簽字到項目庫房領(lǐng)取，庫房發(fā)料的依據(jù)是技術(shù)部下發(fā)的周轉(zhuǎn)材料使用表，庫管員根據(jù)其數(shù)量發(fā)料，并作好簽字手續(xù)。如遇到下一工序模板用量不夠需要增加時，由模板工長先與技術(shù)部共同核算需要增加量，經(jīng)技術(shù)部主管批準后，模板工長向物資部申請補料，經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)理批準后發(fā)料。?
　　當發(fā)現(xiàn)模板質(zhì)量不能再周轉(zhuǎn)時，由質(zhì)保部下發(fā)書面通知，說明模板的質(zhì)量不能達到要求，不允許再周轉(zhuǎn)時，模板才能更換。?
　　模板工程是彈性非常大的施工項目，木工工長應(yīng)嚴格按照編制好的模板施工方案指導(dǎo)施工，控制木方、模板的投入量，木方和模板的周轉(zhuǎn)次數(shù)必須達到施工方案所規(guī)定的周轉(zhuǎn)次數(shù)，木方和模板的材料成本降低額應(yīng)降低為總目標成本的0.5‰。?
　　3、鋼筋：對鋼筋的控制應(yīng)在如下幾個方面執(zhí)行階段性管理：?
　　1）鋼筋進場階段。進場驗收時，材料員、鋼筋工長和倉庫管理員對進場鋼筋數(shù)量共同驗收，簽字確認準確噸位數(shù)量，并對進場鋼筋噸位數(shù)量負責。?
　　2）鋼筋加工階段。鋼筋加工班組根據(jù)鋼筋抽料人員的鋼筋料表數(shù)量加上1.5%的損耗進行承包，由承包人、材料員和倉庫管理員共同簽字確認鋼筋噸位數(shù)量，承包人對該階段的鋼筋噸位數(shù)量負責。?
　　3）鋼筋綁扎安裝階段。鋼筋施工班組在使用鋼筋時必須經(jīng)鋼筋工長開具領(lǐng)料單到鋼筋加工班組處領(lǐng)取，領(lǐng)料時，鋼筋施工班組主管必須在領(lǐng)料單上簽字，并對領(lǐng)料噸位和實際使用量負責。鋼筋工長應(yīng)對施工班組人員進行詳細的技術(shù)交底，鋼筋施工班組必須嚴格按照施工圖紙施工，不得隨意、憑感覺綁扎，避免張冠李戴的現(xiàn)象發(fā)生，如造成浪費，超額領(lǐng)料量由鋼筋施工班組負責。?
　　4）每月月底由項目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理和鋼筋工長對當月施工段的鋼筋使用量進行核查，對各階段的發(fā)放量、加工量和實際使用量進行對比分析，查明節(jié)超原因，并作出相應(yīng)處理。?
　　鋼筋抽料人員必須做好鋼筋的抽料工作，鋼筋料表做好后，下發(fā)鋼筋加工班組和鋼筋安裝綁扎施工隊，當發(fā)現(xiàn)某一料表有錯誤而需要修改且又不能收回料表時，應(yīng)下發(fā)修改通知單，下發(fā)給鋼筋加工班組、鋼筋安裝綁扎施工隊和核算部。工程上用的鋼筋料表和非工程用的鋼筋料表（如措施鋼筋和后勤用鋼筋）應(yīng)有不同編號，非工程用鋼筋可在料表封面上對其用途加于說明。非工程用的鋼筋如果是工程部人員提料的，必須經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)理同意并有2人以上（包括2人）簽字，核算部才給予結(jié)算。為了便于管理和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性，工程用鋼筋必須由項目的抽料人員提料，否則，核算部將不給予結(jié)算。?
　　對于雙包隊伍的鋼筋，領(lǐng)料時必須要有承包人或其委托人簽字，做好領(lǐng)料單簽字記錄工作。
　　鋼筋在整個工程材料中所占比重較大，項目各相關(guān)人員必須對鋼筋的管理引起足夠的重視，材料員應(yīng)確保鋼筋進場數(shù)量準確，鋼筋質(zhì)量符合工程質(zhì)量標準的要求，鋼筋抽料人員必須要有對鋼筋料表負責的態(tài)度，避免多加工或重復(fù)加工的現(xiàn)象發(fā)生。鋼筋工長認真負責鋼筋工程的指導(dǎo)施工工作，確保鋼筋的損耗率控制在1.5%以內(nèi)，從而使得鋼筋材料的成本降低率應(yīng)降低為總目標成本的2‰。?
　　4、鋼管、扣件等周轉(zhuǎn)材料的進場數(shù)量，應(yīng)根據(jù)腳手架搭設(shè)施工方案，由架工工長開具材料進場計劃，生產(chǎn)經(jīng)理審核后交項目物資部門人員。物資部門人員到分公司租賃站進行領(lǐng)料，領(lǐng)料時，對材料分規(guī)格、種類逐一清點，做好領(lǐng)料簽字手續(xù)，并對該周轉(zhuǎn)材料進場噸位數(shù)量負責。?
　　由于工程的鋼管、扣件等租賃材料的使用量非常巨大，在施工圖預(yù)算中鋼管、扣件的使用費等于周轉(zhuǎn)耗用數(shù)乘以市場價格，而實際費用支出等于租賃數(shù)量乘以公司內(nèi)部的租賃單價，所以租賃材料應(yīng)于租賃時間最短為原則，物資部應(yīng)充分考慮鋼管、扣件等租賃材料的進場和退場時間，以求縮短總租賃時間。由于租賃材料其時間上的特殊性，工程部和技術(shù)部一定要結(jié)合現(xiàn)場的工程進度，決定腳手架的搭設(shè)和拆除時間，在滿足工程質(zhì)量和安全的前提下，以求租賃材料在租賃時間上最短。鋼管、扣件等周轉(zhuǎn)材料的進場，物資部一定要與技術(shù)部密切聯(lián)系，根據(jù)現(xiàn)場的庫存量，并結(jié)合工程進度的實際情況確定租賃材料的進場數(shù)量，盡量避免租賃材料積壓現(xiàn)象的發(fā)生。鋼管、扣件等租賃費的成本降低額應(yīng)降低為總目標成本的0.5‰。?
　�。ㄋ模┙�立限額領(lǐng)料制度?
　　根據(jù)施工隊或?qū)�業(yè)班組承擔的工程量，核算需用量，填寫“施工任務(wù)單”，確定發(fā)料數(shù)量。材料領(lǐng)取必須由工長簽字填寫領(lǐng)料單，工地倉庫照單發(fā)料。發(fā)料時，倉庫材料簽發(fā)員、工長和施工主管共同簽字確認材料數(shù)量，作好記錄簽字工作，作為領(lǐng)料憑證。?
　　
　　（五）加強施工管理，嚴禁隨意浪費?
　　一經(jīng)發(fā)現(xiàn)隨意浪費現(xiàn)象，應(yīng)及時查明責任人，及時處理責任人。材料損耗量一定要控制在定額損耗范圍之內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)某施工隊或某班組材料使用超耗，應(yīng)及時查明原因并及時處理，所造成的損失由責任施工隊、班組或個人承擔。查明某責任施工隊、班組和個人后，及時填寫材料超耗原因調(diào)查表，并由該施工隊或班組負責人簽字確認，作為處罰憑證。為不使施工因材料供應(yīng)不足而停工，施工隊或班組及時提出補充計劃，由項目經(jīng)理批準后，方可領(lǐng)料，嚴禁不辦手續(xù)補發(fā)材料。?
　　
　�。�六）建立退料、舊料回收制度?
　　對于周轉(zhuǎn)材料的退場，使用結(jié)束后應(yīng)及時辦理退場手續(xù)，減少材料的租賃費用；對于不可繼續(xù)使用的材料，應(yīng)視具體材料而定，進行處理。任何材料的退場，都應(yīng)由項目經(jīng)理審批后方可退場，材料退場人員必須出示材料退場審批表并在材料退場記錄登記表上簽字，保安人員方可放行。工地保衛(wèi)部門必須嚴格按照保衛(wèi)制度執(zhí)行，每一次材料退場，保衛(wèi)人員都應(yīng)作好簽字手續(xù)，以備檢查。如有不服保安人員檢查者，經(jīng)查屬實，堅決從嚴處罰；如發(fā)現(xiàn)有關(guān)人員以退場名義弄虛作假者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不管責任輕重，馬上開除責任人員。?
　　
　�。ㄆ撸�實行材料核算制度?
　　定期進行材料核算，找出節(jié)超，并分析原因，寫出節(jié)超原因分析報告。發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施，杜絕材料超耗現(xiàn)象。?
　　
　　三、提高機械設(shè)備的利用率?
　　
　　提高機械設(shè)備利用率，合理地進行施工機械的組織，以充分發(fā)揮其效能，提高單位時間內(nèi)的生產(chǎn)效率，對降低項目成本有直接影響。為此，必須做好如下工作：?
　　1、結(jié)合施工方案的制定，選擇最適合本項目施工特點的機械設(shè)備，包括性能、數(shù)量、臺班成本綜合考慮。在滿足工期、保證質(zhì)量的前提下，力求使機械配備最少和機械使用時間最短。?
　　2、做好配合機械施工的組織工作，使其機械作業(yè)能發(fā)揮最大功能，同時，對機械操作人員的技術(shù)水平也要有一定要求，防止因其熟練程度不夠而影響施工生產(chǎn)的正常進行，提高機械利用率。加強機械租賃計劃的管理，避免機械設(shè)備在項目上的閑置。?
　　3、加強對水平運輸機械臺班量的控制，杜絕簽發(fā)“人情臺班”。?
　　4、督促設(shè)備管理人員加強對機械設(shè)備的維修管理工作，使機械設(shè)備盡可能地始終處于完好狀態(tài)，提高完好率。?
　　由于項目施工的特殊性，要做好機械的使用和管理，必須注意兩個因素：一是機械租賃費；二是電費。所以第一應(yīng)結(jié)合施工方案選擇實用而經(jīng)濟的機械，選擇最佳的進場時間和退場，減少租賃費用；第二在不增加租賃費的基礎(chǔ)上，盡量提高機械利用率和工作有效率，減少租賃機械的閑置費用和電費支出。機械租賃費和電費成本降低額應(yīng)降低為總目標成本的2‰。?
　　四、嚴格控制人工費用和管理費用支出?
　　
　　人工費的控制應(yīng)分兩部分：?
　　第一部分是勞務(wù)承包人工費的控制。用工工日必須按目標成本中的工日數(shù)量控制，用工數(shù)量不得超越目標成本中的工日數(shù)量，人工單價嚴格按照分公司與勞務(wù)分承包隊伍簽訂的合同單價控制。?
　　發(fā)生在工程實體內(nèi)（包括結(jié)構(gòu)和裝修）的所有用工，任何工長不得簽發(fā)估包工和零星用工。至于文明施工及臨時設(shè)施零星用工，若確需發(fā)生時，事前應(yīng)提前通知項目預(yù)算員和勞資員，由預(yù)算員和勞資員共同監(jiān)督，用工必須經(jīng)項目預(yù)算員和勞資員審核，項目經(jīng)理簽字，報公司勞資科審定后方可結(jié)算。發(fā)生后當天簽認，48小時內(nèi)必須上報，逾期不報過期作無效處理，若工長單方面隨意簽發(fā)估包工和零星用工，項目預(yù)算員和勞資員可拒絕簽字，財務(wù)人員拒絕支付人工費。?
　　第二部分是管理人員數(shù)量控制。管理人員數(shù)量，盡量做到項目管理人員少配備，避免出現(xiàn)項目管理人員過多，人浮于事，人員閑置現(xiàn)象。項目應(yīng)本著“精簡、高效率”的原則，摒棄“人多好辦事”思想，合理配置管理人員數(shù)量。?
　　由于在公司的目標成本管理辦法中，垂直運輸和超高費用人工費的80%計入目標成本的人工費，故要降低目標成本中人工費，首先保證工程項目中人工費不超過定額人工費，而其它費用嚴格控制，減少不必要的人工費支出，人工費支出費用降低額應(yīng)降低為總目標成本的3‰。?
　　關(guān)于管理費用的控制。管理費中包括了常見的夜間施工增加費、生產(chǎn)工具用具使用費、檢驗試驗費、場地清理費、臨時設(shè)施費、企業(yè)管理費和社會勞保費用等，項目部應(yīng)嚴格控制生產(chǎn)工具用具使用費的支出。材料試驗員應(yīng)按照材料送檢標準對材料送檢，避免送檢材料浪費，減少送檢費。項目的辦公用品以實用經(jīng)濟為原則，避免浪費現(xiàn)象的發(fā)生。管理費的降低額應(yīng)降低為總目標成本的0.5‰。?
　　
　　五、合理提高施工進度?加強工程質(zhì)量和施工安全管理
　　
　　合理提高施工進度，不盲目片面追求縮短工期，正確理解工期與成本的關(guān)系，通過計算盈虧結(jié)果合理控制施工進度。?
　　加快施工進度、縮短工期需要投入更多的人力、資金和機械設(shè)備，從而導(dǎo)致工程項目直接成本的增加；工期延長導(dǎo)致工程項目間接成本增加。因此，合理工期的確定必須考慮直接成本和間接成本的支出情況，在保證工期的前提下降低成本；在目標成本的控制下加快施工進度，找出成本與工期的最佳結(jié)合點。（如下圖）?
　　
　　項目領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)充分理解合同，熟悉合同規(guī)定的獎罰情況，計算甲方獎勵金額與直接成本增加費用金額，比較其費用盈虧情況。在甲方獎勵金額大于直接成本增加費用金額時，應(yīng)加快施工進度，縮短工期；反之，則合理控制施工進度。?
　　工程質(zhì)量是企業(yè)的信譽和發(fā)展的保證，同時也可減少返工和保修費用。施工安全直接影響目標成本，施工安全制約著目標成本，同時目標成本依賴著施工安全。?
　　
　　參考文獻?
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　　[3]朱連,樊飛軍.施工項目成本控制與合同管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社,1999.?
　　[4]閆石柱,閆文周.工程項目管理[M].北京：機械工業(yè)出版社,2003.

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