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【美聯(lián)儲交接掌門人】美聯(lián)儲

發(fā)布時間:2020-02-17 來源: 人生感悟 點擊:

   2006年1月31日,美國聯(lián)邦儲備委員會(美聯(lián)儲)的首次貨幣政策決策例會成為格林斯潘的送別會。2月1日起,原總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會主席本?伯南克將成為美聯(lián)儲第六位掌門人。
  
  風(fēng)云時刻
  
  格林斯潘引導(dǎo)美國經(jīng)濟(jì)度過了1987年的股市暴跌、兩次衰退、1998年的全球金融危機(jī)和2000年的互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅。
  1987年10月14日開始,華爾街股市股票價格連續(xù)下跌。19日,道瓊斯股指驟跌508點,成為第一次世界大戰(zhàn)以來美國股市幅度最大的一次下跌。
  當(dāng)天,美國全國損失股票市值5000億美元,相當(dāng)于美國全年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GNP)的1/8。由于19日正值星期一,史稱“黑色星期一”,華爾街籠罩在凄云慘霧之中。
  此時,兩個月前剛剛接受里根總統(tǒng)提名,出任美聯(lián)儲主席的格林斯潘挺身而出,力挽狂瀾,承諾美聯(lián)儲將起到承擔(dān)清償力來源的重要作用。這一言論重塑市場信心,格林斯潘一舉在華爾街的經(jīng)濟(jì)金融精英中確立起“金融之神”的地位。
  1994年,美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)通脹苗頭,格林斯潘未雨綢繆,一次接一次加息,投資者驚呼格林斯潘“瘋了”,但最終美國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)安全著落,證明格老確實出手精準(zhǔn)。
  1998年,受互聯(lián)網(wǎng)等新興經(jīng)濟(jì)帶動,美國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)過熱勢頭,但格林斯潘判斷,此輪生產(chǎn)力大爆發(fā)不會帶來通脹壓力,就把正準(zhǔn)備加息的美聯(lián)儲政策來個反其道而行,三次降息,及時防止了美國受到亞洲金融風(fēng)暴波及。
  2001年“9?11”恐怖襲擊發(fā)生后,又是格林斯潘,以其鎮(zhèn)定、理性的發(fā)言和姿態(tài),安撫了市場信心。
  美國共和黨資深議員麥凱恩曾經(jīng)開玩笑說:“保持美國經(jīng)濟(jì)繁榮的唯一辦法是讓格林斯潘連任,不論他是死是活。假如他死了,我會給他戴上一副墨鏡(繼續(xù)供奉)!
  
  格林斯潘與“美聯(lián)儲語言”
  
  在華爾街浸淫多年,再加上對靈幻哲學(xué)的偏愛,使得格林斯潘在調(diào)控貨幣政策中更多地依賴“直覺”。當(dāng)然,這種直覺建立在對美國及全球經(jīng)濟(jì)形勢的敏銳把握,對潛在危機(jī)的提前感應(yīng)以及對出手時機(jī)、調(diào)控程度的精確估量上。
  美國一家雜志這么評判格林斯潘:“經(jīng)濟(jì)如同軍事,在這個戰(zhàn)場上,他不是無所不能的神明,但他卻是足夠高明的統(tǒng)帥,判斷對的多,錯的少。”
  大概是過于依賴“直覺”,格林斯潘在闡述經(jīng)濟(jì)問題上頗有“語不驚人死不休”的勁頭。連經(jīng)濟(jì)業(yè)界都把他的語言風(fēng)格定位為“冷僻晦澀”。經(jīng)常是格老就某一問題發(fā)表看法后,業(yè)界與新聞界能解讀出多種不同意思。美國總統(tǒng)布什偏愛新美聯(lián)儲主席伯南克的原因之一據(jù)稱是后者說話通俗易懂。
  格林斯潘并不諱言這一語言特點,他說:“我花了不少時間努力回避問題。因為我擔(dān)心說得太白。最后我終于學(xué)會了美聯(lián)儲語言,學(xué)會了含糊其辭!
  
  “格林斯潘為全球服務(wù)”
  
  格林斯潘2005年12月最后一次出席了七國集團(tuán)財長與央行行長會議。3日會議落幕后,東道主英國財政大臣布朗用一句話概括了格林斯潘的地位:格老“不僅為美國服務(wù),而且為全球服務(wù)”。
  作為繼任者,伯南克2005年11月在國會聽證中也對格林斯潘倍加推崇。他在結(jié)束發(fā)言的一段中說:“我們可以希望繼續(xù)格林斯潘的事業(yè),但誰都不可能取代他!
  作為事實上的美國央行行長,通觀格林斯潘18年來的風(fēng)風(fēng)雨雨,人們可以發(fā)現(xiàn),他既能把通脹記錄控于股掌之中,又能把貨幣政策調(diào)理得舉重若輕。他從不拘泥于任何一種經(jīng)濟(jì)模型或理論,相反,所有理論看起來都像是格老口袋里的法寶,招之即來,揮之即去。
  格林斯潘還在貨幣政策中引入風(fēng)險管理的概念,這使得美聯(lián)儲的相關(guān)政策更具有前瞻性與整體性。
  有些人認(rèn)為,格林斯潘對美國經(jīng)濟(jì)的影響僅次于總統(tǒng)。但也有一些人認(rèn)為,格老事實上是世界上權(quán)力和影響力最大的人物。
  美國經(jīng)濟(jì)界普遍認(rèn)為,格林斯潘的歷史地位已經(jīng)確立。他對新理論新知識的敏銳好奇,對經(jīng)濟(jì)問題的明察秋毫,勇于挑戰(zhàn)傳統(tǒng)理念的探索精神,匯總為鮮明的格林斯潘色彩。
  盡管在格林斯潘卸任之際,一些美國媒體質(zhì)疑他“晚節(jié)不保”,認(rèn)為其長期奉行的低息政策導(dǎo)致近年美國房產(chǎn)、學(xué)費和醫(yī)療三大基本民生的物價不停飛漲。但人非圣賢,如果從長期、全面、宏觀的視角審視,格林斯潘仍不失為“美聯(lián)儲歷史上甚至近代以來經(jīng)濟(jì)決策史上最偉大的人物之一”。
  
  伯南克:政治獨立受歡迎
  
  如果說格林斯潘是市場培育出來的出色斗士,伯南克則是典型的學(xué)院派儒帥。市場與國會對伯南克的認(rèn)可主要鑒于兩點:足夠的政治獨立性與無可挑剔的學(xué)術(shù)背景。
  伯南克1953年出生于美國佐治亞州,1975年獲哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位,1979年獲麻省理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位,從此開始學(xué)院生涯,先后任教于斯坦福大學(xué)和普林斯頓大學(xué),1996年起任普林斯頓大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系主任。
  伯南克對經(jīng)濟(jì)學(xué)抱有癡迷的態(tài)度,他曾說:“經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門非常難的學(xué)科,研究經(jīng)濟(jì)就好像試圖在汽車引擎還在開動的時候就去修理它一樣。”
  在此期間,伯南克在貨幣政策和通貨膨脹方面的研究成果,特別是對上世紀(jì)30年代大蕭條的深入研究,為他贏得了學(xué)界和經(jīng)濟(jì)界人士的尊敬。
  2002年,布什任命伯南克為美聯(lián)儲理事。2005年6月,布什把他招入白宮,擔(dān)任總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會主席,10月24日,布什正式提名伯南克為下一任美聯(lián)儲主席。
  伯南克深厚的學(xué)術(shù)背景與坦率的言論,一方面讓人對其運用理論功底與數(shù)學(xué)模型,精確調(diào)控貨幣供應(yīng)產(chǎn)生期待;一方面也有人擔(dān)心,過于依賴?yán)碚,缺少市場實?zhàn)的伯南克會不會使美聯(lián)儲不再具有格林斯潘時代的靈活性。此外,實話實說的風(fēng)格,對于美聯(lián)儲主席這一身份來說,容易產(chǎn)生“一言興邦,一言喪邦”的后果。
  布什總統(tǒng)提名的許多人選遭到世人詬病。激進(jìn)的反多邊主義者約翰?博爾頓在美國駐聯(lián)合國大使一職上,搞得其他國家代表怨聲載道;布什提名白宮法律顧問哈里特?邁爾斯出任最高法院法官,遭到包括共和黨內(nèi)部的反撲而未果;布什挑選的聯(lián)邦緊急事務(wù)署署長布朗在應(yīng)對颶風(fēng)卡特里娜中失策而下臺。不過,伯南克也許是布什的最佳選擇。
  伯南克能在眾多人選中脫穎而出,并能順利通過參議院“面試”的關(guān)鍵之一,就是他在政治姿態(tài)上的獨立性。
  盡管布什挑選伯南克先后出任總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會主席與美聯(lián)儲主席,但伯南克并非布什心腹。盡管伯南克此前曾對布什的大型減稅計劃有附和之意,但并不意味著出任美聯(lián)儲主席后,伯南克會對布什言聽計從。
  伯南克的獨立性還體現(xiàn)在,盡管他是共和黨人,但他很少表露自己的政治立場。
  在這點上,伯南克不像格林斯潘那般長袖善舞,卻能減少市場與政界的非議。格林斯潘在位后期,樂于介入財政稅收政策辯論。
  
  美聯(lián)儲挑戰(zhàn)多多
  
  過去幾十年來,格林斯潘與他的前任保羅?沃克爾已經(jīng)把美聯(lián)儲主席這一職位抬升到萬人景仰的地步。
  沃克爾1979年受命卡特總統(tǒng),出任美聯(lián)儲主席。當(dāng)時美國通貨膨脹率達(dá)到令人震驚的14.8%。沃克爾超常規(guī)縮緊銀根,不惜把美國經(jīng)濟(jì)暫時帶入不景氣狀態(tài)。但這一非常手法取得巨大成功,沃克爾1987年離任之際,美國的通貨膨脹率已下降到4.4%。
  當(dāng)時,接替沃克爾的格林斯潘一樣面臨質(zhì)疑,市場懷疑他是否能走出前任沃克爾的光環(huán),但格林斯潘18年的主席生涯雄辯地證明,他甚至比沃克爾做得還出色。用通脹來說話,美國目前通貨膨脹率不到2%。
  伯南克接替的也是這么一個留下輝煌業(yè)績的前任。18年來,格林斯潘已把自己打造成全世界最成功和最有影響力的經(jīng)濟(jì)決策者之一。在世人眼中,他是美國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的象征,是指點眾生的圣賢,其影響已超出貨幣政策與銀行領(lǐng)域。
  美國經(jīng)濟(jì)學(xué)界擔(dān)心,伯南克出任主席后,最先遇到的問題不是貨幣問題,而是危機(jī)管理和國際協(xié)調(diào)技巧。
  格林斯潘在任期間,正值全球資本流顯著增長、高科技金融工具興起。目前,全球每天有將近2萬億美元的外匯交易,比5年前翻了一番。金融衍生品的日交易額,已從1990年的近乎零發(fā)展至現(xiàn)在的逾1萬億美元。
  人們預(yù)計,在伯南克任期內(nèi),金融國際化程度進(jìn)一步提高,在伯南克之前的兩屆主席中,沃克爾應(yīng)對過墨西哥債務(wù)危機(jī)、日元升值等全球性問題;格林斯潘則經(jīng)歷過1987年的股市崩盤、上世紀(jì)90年代末的亞洲金融危機(jī)、本世紀(jì)初互聯(lián)網(wǎng)泡沫破裂以及“9?11”恐怖襲擊等重大考驗。
  伯南克履新后,將要面對伊拉克戰(zhàn)爭后遺癥、恐怖主義、禽流感等傳染病、油價可能再度飆升等諸多影響經(jīng)濟(jì)的危機(jī)。為此,伯南克還要學(xué)會高超的外交手腕,繼續(xù)加強(qiáng)與關(guān)鍵國家央行的協(xié)調(diào),并同其他投資者不斷溝通。
  
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  解構(gòu)美聯(lián)儲
  美聯(lián)儲,即美國聯(lián)邦儲備系統(tǒng)(Federal Reserve System )。根據(jù)1913年《聯(lián)邦儲備法》建立,為直屬美國總統(tǒng)的獨立行政機(jī)構(gòu)之一,在美國政府中起中央銀行的作用。
  美聯(lián)儲主要負(fù)責(zé)監(jiān)督美國的商業(yè)銀行、調(diào)節(jié)信用貸款量及貨幣流通量,并有進(jìn)行票據(jù)清算、代理國庫出納、在外匯市場上從事交易等職能。其宗旨是保證國家擁有一個安全、靈活和穩(wěn)定的金融和財政體制。
  美聯(lián)儲包括6個部分,即:最高決策機(jī)構(gòu)――管理委員會(簡稱聯(lián)邦儲備委員會);12個聯(lián)邦儲備銀行及全國25個分支機(jī)構(gòu);聯(lián)邦公開市場委員會;聯(lián)邦顧問委員會;消費者顧問委員會;儲備機(jī)構(gòu)顧問委員會;此外還包括參加聯(lián)邦儲備系統(tǒng)的商業(yè)銀行。
  屬于該系統(tǒng)的會員銀行占全國商業(yè)銀行的40%以上,在美國金融界占據(jù)著重要地位。
  美聯(lián)儲設(shè)在華盛頓,在影響美國經(jīng)濟(jì)方面,管理委員會主席被看作是僅次于總統(tǒng)的實權(quán)人物。格林斯潘擔(dān)任的就是這個主席。
  管理委員會有7名董事,都是由總統(tǒng)任命并經(jīng)參議院批準(zhǔn),董事的任期為14年。委員會主席和副主席任期為4年(可在他們董事任期內(nèi)連任)。
  委員會的主要職責(zé)為:每年向國會就美國經(jīng)濟(jì)狀況和美聯(lián)儲對貨幣和信用增長的目標(biāo)等進(jìn)行年度和年中匯報;設(shè)定存款準(zhǔn)備金率及批準(zhǔn)由各儲備銀行董事們提出的貼現(xiàn)率;制定和執(zhí)行金融安全、健康以及保護(hù)消費者的有關(guān)規(guī)定;檢查各儲備銀行的服務(wù)、監(jiān)管及會計程序;批準(zhǔn)各儲備銀行的預(yù)算。
  
  伯南克與格林斯潘的5點不同
  美聯(lián)儲掌門人交接前夕,美國《時代》周刊總結(jié)了伯南克與格林斯潘的五大不同之處:
  1、伯南克主張確定一個通貨膨脹目標(biāo),并以更透明的方式讓市場理解美聯(lián)儲在做什么;格林斯潘則不贊成預(yù)設(shè)目標(biāo),認(rèn)為這樣會限制貨幣政策靈活性。
  2、伯南克更關(guān)注通貨緊縮,對通脹則持溫和態(tài)度;格林斯潘則是堅定的通脹斗士。
  3、伯南克說話清楚易懂,解釋貨幣政策深入淺出;格林斯潘一貫語言晦澀,令普通人費解。
  4、伯南克作風(fēng)低調(diào),忠于家庭;格林斯潘注重衣著,熱衷聚會。
  5、伯南克喜好天文方面著作,推崇經(jīng)濟(jì)學(xué)家米爾頓?弗里德曼;格林斯潘好讀哲學(xué),深受蘭德的經(jīng)典著作《地球戰(zhàn)栗》影響。
  不過,兩人共通點又驚人相似:愛好棒球、吹薩克斯管、喜好冷嘲式幽默。
  (《環(huán)球》2006年第3期)
  
  延伸閱讀
  格林斯潘功過十八年
  
  元月31日,美國聯(lián)邦儲備委員會主席格林斯潘將離開他工作了18年半的崗位,正式退休。格林斯潘在位期間,創(chuàng)造了無數(shù)神話,以至于他還沒有退休,邀請他演講的機(jī)構(gòu)已經(jīng)排成了長隊,而且,據(jù)說每次他的出場費都將不低于15萬美元!但同時也有經(jīng)濟(jì)學(xué)家質(zhì)疑,格林斯潘在位期間美國經(jīng)濟(jì)取得的成就,是多種因素使然,不能把榮耀都?xì)w功于格林斯潘一人,畢竟,美聯(lián)儲只是負(fù)責(zé)調(diào)整短期利率。
  
  “聽不懂的老頭”
  記者在美國工作期間曾有幸多次親耳聆聽這位“經(jīng)濟(jì)沙皇”的演講。
  記得第一次聽格林斯潘演講是在2000年美國商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家協(xié)會舉行的年會上,但令記者失望的是,聽完之后一頭霧水,要想整理成一篇像樣的報道很難。記者以為是自己英文不行,聽不懂他高深的言論,因此就向身旁的一位美國同行請教。不想,這位美國同行風(fēng)趣地告訴記者:“千萬別對格林斯潘的公開演講抱太大希望,他不可能像常人那樣在公開場合明確說出自己的觀點,特別是有關(guān)貨幣政策走向及經(jīng)濟(jì)前景預(yù)測。”
  在隨后的日子里,無論是聽格林斯潘的演講,還是在電視上看他到國會作證,記者越來越覺得他是一個“聽不懂的老頭”。美國前財政部長奧尼爾在評論格林斯潘的語言特色時更為確切:“運用英語的所有微妙細(xì)膩的表達(dá)方式,確保只有他和上帝才能明白!
  格林斯潘素以眉頭緊鎖、不茍言笑的形象聞名。記者看到,格林斯潘講話時確實是面無表情,大多數(shù)時間里似乎總是臉色沮喪,人們很難從他的表情得到任何暗示。格林斯潘的“模糊語言”令記者琢磨不透,以致美國兩大報紙在報道格林斯潘的同一次講話時,竟然刊出了《格林斯潘估計經(jīng)濟(jì)會衰退》和《格林斯潘斷定經(jīng)濟(jì)衰退不可能》兩個相互矛盾的大標(biāo)題。
  
  感受一言九鼎
  人們從格林斯潘的講話中撈不到“油水”,就設(shè)法從他的舉止上找出破綻,于是就有了“觀皮包知利率”的趣談。也就是說,如果格林斯潘出席公開市場委員會時,他的包看上去很鼓,就表明他準(zhǔn)備了大量的材料,利率有可能調(diào)整;如果他的包看上去很空,那就預(yù)示著維持現(xiàn)行利率不變。
  人們對格林斯潘的公文包如此關(guān)注,這個細(xì)節(jié)無疑說明格林斯潘對美國經(jīng)濟(jì)而言是何等重要。記者親眼目睹的兩件事足以表明格林斯潘的重要地位:2000年6月24日,格林斯潘前往芝加哥出席美聯(lián)儲芝加哥銀行董事會。因為交通原因,他沒有按照原定計劃趕到。半個小時之后,市場就傳出格林斯潘發(fā)生車禍的消息,華爾街股市三大股指聞聲大幅下滑,以致美聯(lián)儲不得不為此緊急辟謠。還有一次是,2003年4月22日,布什總統(tǒng)在回答記者提問時表示:“我認(rèn)為艾倫?格林斯潘應(yīng)該再干一屆!辈际苍捯魟偮洌A爾街股市三大股指齊齊上揚(yáng),僅道瓊斯30種工業(yè)股票平均價格指數(shù)在布什講話當(dāng)天就勁升156點,創(chuàng)下了該指數(shù)當(dāng)時一個月內(nèi)的最高日升點數(shù)記錄。
  
  “不完善的”中央銀行家?
  在格林斯潘的任期內(nèi),美國經(jīng)濟(jì)較為順利地渡過了兩次衰退、一次股市暴跌及一次股市泡沫破裂,并且出現(xiàn)了歷史上最長的一個經(jīng)濟(jì)增長期。但英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志認(rèn)為,這些榮耀不應(yīng)全歸功于格林斯潘。因為,美聯(lián)儲在過去10年所采取的寬松貨幣政策,使美國出現(xiàn)了家庭儲蓄負(fù)增長和經(jīng)常項目赤字創(chuàng)記錄這兩大嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題,這將使美國經(jīng)濟(jì)在未來的長期發(fā)展中付出痛苦的代價。《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》據(jù)此認(rèn)為,格林斯潘不能被稱為美國最佳的中央銀行家,最多只能算是一位“不完善的”中央銀行家。
  不過,《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》的批評已遭到華爾街部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家的反駁:2000年股市泡沫破裂后采取的寬松貨幣政策是“非常合適和得體的”,這有助于刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和充分就業(yè)。如果當(dāng)時不是格林斯潘力排眾議,堅持采取了寬松的貨幣政策,美國經(jīng)濟(jì)就很可能步日本經(jīng)濟(jì)后塵,陷入長期通貨緊縮的境地!八,我們認(rèn)為格林斯潘的表現(xiàn)非常優(yōu)秀,我們給格林斯潘的打分比《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》的要高得多!保▏(yán)恒元)
  (1月23日《環(huán)球時報》)

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