這是一次等待了近10年的握手。6月12日上午9時許，北京釣魚臺國賓館，海峽兩岸關系協(xié)會會長陳云林與海峽交流基金會董事長江丙坤在這里舉行會談。在媒體的聚光燈下，兩個人的手緊緊地握在一起（如左圖）。這是自1999年以來，中斷商談后兩會領導人的再度對話。在這兩會中斷協(xié)商的近10年間，兩岸風雨不斷，關系陷入低谷。
　　如今，兩會（即海協(xié)會、�；鶗�）往來與協(xié)商談判的恢復，使兩岸關系回復到對話、協(xié)商的軌道，被視為當前兩岸關系改善的風向標。那么，兩會是如何形成的？它們在兩岸關系中發(fā)揮什么作用？兩岸關系發(fā)展將帶來哪些期待？
　　
　　在熱切期盼中，中斷近10年的兩會協(xié)商談判6月12日在北京正式恢復。雙方就兩岸周末包機、大陸居民赴臺旅游事宜進行最后協(xié)商，并在13日正式簽訂協(xié)議，會談成果被以文件的形式確定了下來。
　　
　　“兩個軌道”力促兩岸交流
　　
　　這次會談的成果來之不易，更不是這兩天就能談下來的。從3年前時任中國國民黨主席連戰(zhàn)訪問大陸的“和平之旅”開始，國共兩黨就開始交流和對話，并以《新聞公報》的形式共同發(fā)布了“兩岸和平發(fā)展共同愿景”，發(fā)展兩岸經(jīng)貿(mào)關系即是其中主要愿景之一。
　　今年3月，馬英九贏得了臺灣地區(qū)領導人選舉，這為兩岸關系的改善和深化提供了前提。
　　5月26日，中國國民黨主席吳伯雄一行抵達南京，對大陸展開了為期6天的訪問。5月28日下午，胡錦濤總書記和吳伯雄在人民大會堂進行約一個小時的會談。在會談中，胡錦濤又一次重申了十六個字：“建立互信、擱置爭議、求同存異、共創(chuàng)雙贏”。吳伯雄此番來訪，經(jīng)貿(mào)是重中之重，而最受關注的就是周末包機，以及大陸居民赴臺旅游兩項事宜。
　　在中國社科院臺灣研究所副所長朱衛(wèi)東看來，沒有胡錦濤和吳伯雄的拍板，沒有“黨際”高層就兩岸在“九二共識”基礎上恢復對話的共同認知，同意重新開啟兩會協(xié)商管道，兩會的復談就不會這么快達成。朱衛(wèi)東認為，國共平臺過去為兩岸關系的改善發(fā)揮了重要作用，現(xiàn)在國共平臺則要為深化兩岸關系發(fā)揮更重要的作用。
　　這位長期研究臺灣問題的學者對記者表示，國共平臺與兩會協(xié)商兩個軌道，在目前兩岸關系的情勢下，相輔相成，缺一不可。“兩個管道互相補充，都非常重要，不存在孰重孰輕的問題。”
　　
　　島內(nèi)民眾將獲得巨大實惠
　　
　　海峽兩岸關系協(xié)會（簡稱海協(xié)會）與海峽交流基金會（簡稱�；鶗�）重新走進對話和協(xié)商的軌道，預示著兩岸關系新氣象的開始，引起了諸多的關注和美好期許。
　　朱衛(wèi)東說：“臺灣民眾和國際社會高度期待，國際社會期待兩岸通過協(xié)商、談判保持臺海的和平與穩(wěn)定，而臺灣民眾期待國民黨能為臺灣民眾帶來更多利好�！�
　　無論是實現(xiàn)周末包機，還是大陸居民去臺灣旅游，都將是歷史性的一刻。
　　在兩岸關系中，周末包機是一個特有的新名詞。從始于2003年的臺商春節(jié)包機，到春節(jié)、清明、端午、中秋四大傳統(tǒng)節(jié)日的節(jié)日包機，然后是將要實現(xiàn)的周末包機。通過這幾年包機的實施，免去由香港或澳門轉(zhuǎn)機的麻煩，臺灣同胞感到了方便和快捷。
　　對于大陸居民赴臺旅游，島內(nèi)民眾也充滿期待。這些年來，臺灣旅游業(yè)沒有發(fā)展起來，2007年的旅游業(yè)和2000年時的狀況相仿，這也被視為臺灣經(jīng)濟停滯不前的重要方面。很多臺灣經(jīng)濟界人士認為，如果開放大陸民眾到臺灣旅游，會給臺灣旅游帶來巨大飛躍，同時會給臺灣經(jīng)濟注入一股強大的力量。
　　不僅旅游行業(yè)人士歡欣鼓舞，其他一些行業(yè)也在進行策劃，例如農(nóng)產(chǎn)品的直銷業(yè)務。這些業(yè)者甚至計劃讓大陸游客在島內(nèi)訂到水果和農(nóng)產(chǎn)品，而提貨能在大陸直接提取。
　　朱衛(wèi)東分析說：“一旦周末包機的實施，以及大陸居民赴臺旅游，對島內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展，會有非常大的帶動作用。從經(jīng)濟的角度講，島內(nèi)一些經(jīng)濟專家估算，至少能給臺灣GDP帶來1個點的增長，并帶動相關的產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)的發(fā)展”。
　　
　　“汪辜會談”開啟一個時代
　　
　　有評論認為，當下的陳江會談從汪辜時代的政治象征階段直接躍升至兩岸經(jīng)貿(mào)實踐階段。
　　�；鶗�和海協(xié)會，都發(fā)端于上世紀90年代初。臺灣當局主導成立的海基會于1990年11月成立，1991年3月9日正式掛牌運作，它是臺灣當局授權的民間團體，主要功能是接受臺灣當局大陸事務部門的委托，辦理兩岸交流所衍生的各項事務。
　　時任國民黨中常委、臺灣工商協(xié)進會會長的辜振甫出任董事長一職。
　　與�；鶗�相對應的，是成立于1991年12月的海協(xié)會。它是社會團體法人，以促進海峽兩岸交往，發(fā)展兩岸關系，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一為宗旨。上海市原市長汪道涵，是海協(xié)會首任會長。
　　朱衛(wèi)東分析說，“兩會成立是兩岸關系發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。很多問題需要帶有官方背景的、‘白手套’式的機構(gòu)來處理。”
　　
　　1979年1月，《全國人大常委會告臺灣同胞書》發(fā)表，大陸調(diào)整了對臺政策，主動采取了一系列積極改善兩岸關系的措施。在這種情勢之下，1987年臺灣當局開放臺灣民眾赴大陸探親。在經(jīng)濟上，1987～1991年，兩岸貿(mào)易額合計達160億美元，年均增長率高達42%，有2500家臺商在大陸投資。
　　面對交流衍生出來的一系列問題，比如財產(chǎn)繼承，婚姻，以及經(jīng)貿(mào)上的問題，必須要有一個機構(gòu)來處理。這正是海基會成立的客觀背景�！皬闹饔^上講，臺灣當局1990年成立�；鶗�，也有規(guī)范兩岸交流秩序，是兩岸關系發(fā)展不至于失控的用意�！敝煨l(wèi)東說。
　　兩會成立后，很快進行了接觸。1992年，海協(xié)會與海基會在香港就兩岸事務性商談中如何表述堅持一個中國原則的問題進行討論，后來達成了以口頭方式表達的“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識，即“九二共識”，這從原則上排除了事務商談中的主要障礙，為1993年的第一次“汪辜會談”鋪平了道路。
　　1993年4月27日，舉世矚目的“汪辜會談”在新加坡舉行，汪道涵和辜振甫的手握到了一起。這一握，是兩岸高層人士在長期隔絕之后的首度正式接觸，被譽為“兩岸走向和解的歷史性突破，兩岸關系發(fā)展的‘重要里程碑’”。
　　
　　兩岸協(xié)商一度中斷近10年
　　
　　但此后，兩岸談判因李登輝的破壞而陷入僵局。直到1998年10月，辜振甫與汪道涵在上海舉行了第二次“汪辜會晤”，雙方達成包括兩岸繼續(xù)進行政治對話及汪道涵應邀訪臺的共識。辜振甫成為近50年來第一位踏足祖國大陸的由臺灣當局正式授權的代表。
　　但這一新局面不久再次遭到李登輝的破壞。1999年李登輝拋出“兩國論”，拆毀了兩會商談的基礎；2000年陳水扁上臺后，拒不承認一個中國的原則，拒不承認兩岸兩會達成的“九二共識”，兩岸關系持續(xù)陷入緊張僵局，兩會未能再續(xù)協(xié)商，汪辜在島內(nèi)進行第三次握手成為一個不可企及的期望，二老也帶著遺憾于2005年先后離開人世。
　　兩會協(xié)商中斷，長達近10年之久。但通過談判解決問題的觀念，已經(jīng)被民眾普遍接受。
　　朱衛(wèi)東對記者分析說：“‘汪辜會談’對兩岸關系發(fā)展的影響很大。首先，在一個中國的基礎上，建立一種制度化協(xié)商的機制，使談判解決問題的觀念在島內(nèi)被普遍接受；其次，‘汪辜會談’為兩岸在一個中國的原則基礎上，平等協(xié)商、相互尊重樹立了典范。第三，‘汪辜會談’及其成果，推動了當時兩岸關系的發(fā)展，凝聚了心”。
　　這樣的愿景正在逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實。5月26日，�；鶗�在臺北選舉中國國民黨副主席江丙坤為新任董事長。江丙坤自2000年連戰(zhàn)掌舵國民黨后，就開始在兩岸之間經(jīng)營“黨對黨”平臺，并做了許多有益的工作。江丙坤出任海基會董事長，被認為是最合適的人選。
　　另一方面，2005年12月汪道涵逝世后，海協(xié)會會長一直懸缺。在今年6月3日召開的海協(xié)會第二屆理事會第一次會議上，國務院臺辦原主任陳云林當選為新任會長。陳云林在任多年處理臺灣事務，具有豐富的經(jīng)驗。
　　6月12日，江丙坤與陳云林會談時，當面邀請陳云林今年內(nèi)率團到臺灣訪問。陳云林表示感謝并接受了邀請。輿論普遍期待，陳云林、江丙坤將在臺北進行他們的又一次握手。
　　
　　未來4年是交流活躍期
　　
　　對于兩岸關系的未來，各方充滿了期待。江丙坤此前對媒體表示，兩會復談將開啟兩岸制度性協(xié)商的平臺，對兩岸的未來會產(chǎn)生深遠的影響。
　　島內(nèi)媒體也予以高度關注。臺灣《聯(lián)合報》發(fā)表評論說，江丙坤此行“將兩岸關系推上新高點”，其意義絕不只是簽署兩岸周末包機和大陸居民赴臺旅游兩紙協(xié)議，“制度性協(xié)商”的恢復才是兩岸共同追求的目標。
　　臺灣《中國時報》在一篇分析文章中提出，兩岸以“九二共識”為復談基礎，跨越了政治紛爭，兩會恢復接觸后的關鍵在于如何有效地鞏固復談后的談判機制。另一篇評論文章認為，兩岸關系正面對著“百年難得一見的機遇”。
　　中山大學政治學者王小民表示，“兩會會談的議題體現(xiàn)了兩岸關系的改進將是先易后難、先經(jīng)濟后政治的原則。在當前的氛圍下，要達成這兩項目標并不難，可以很快實現(xiàn)。下一步，可以就兩岸三通、兩岸直航問題進行磋商。因為這些問題的解決，對兩岸關系都能帶來實際的益處。海峽兩岸可以這次會談為起點，進一步擴大會談的領域，逐漸從經(jīng)濟領域轉(zhuǎn)向政治領域”。
　　未來4年將成為兩岸交流的活躍期。在兩岸交流歷史上，將創(chuàng)下一個新的高峰。因為隨著兩岸包機、旅游的實現(xiàn)，以及將來的金融合作、人民幣在島內(nèi)自由兌換、小三通如何繼續(xù)擴展，都將借助兩會這個制度性協(xié)商的平臺，陸續(xù)展開。
　　
　　交流的意義不限于經(jīng)濟
　　
　　當然，交流的意義不限于經(jīng)濟方面�！昂翢o疑問，周末包機的實施，以及大陸居民赴臺旅游，可以增加兩岸民眾的溝通、往來和相互了解，對于兩岸民眾感情的融合、利益的融合有積極意義。兩岸的往來，將比以前更加順暢、快捷�！敝煨l(wèi)東說。
　　在王小民看來，阻撓兩岸關系發(fā)展的因素很多，“歸結(jié)起來，就是一個問題：‘我們是誰’，‘他們是誰’？這是阻撓兩岸關系正常發(fā)展的主要障礙�！痹斐蛇@種狀況的原因是兩岸的政治體制、意識形態(tài)分歧和歷史隔閡，海峽兩岸幾乎隔絕的狀況又進一步加深了這種認同危機。
　　王小民說：“這種狀況的延續(xù)，只會對將來兩岸的統(tǒng)一帶來越來越大的不利影響，因為心理層面的認同感一旦淡化，要想逆轉(zhuǎn)這種趨勢非常困難。當前兩岸會談的重要意義，與其說在取得什么具體成果，倒不如說以此為契機，促進兩岸一個中國觀念認同感的增強，建構(gòu)兩岸同屬于一個中國、一個民族的觀念。這一點，相比前者來得更為重要。”
　�。�6月13日《廣州日報》，作者為該報記者）

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