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東北亞 [朝核背后焦灼的東北亞]

發(fā)布時間:2020-02-18 來源: 人生感悟 點擊:

  繼4月5日發(fā)射了衛(wèi)星(美日韓認為發(fā)射的是火箭)遭到國際社會強烈譴責后,朝鮮于5月25日又進行了一次核試爆(第一次是2006年10月),還揚言要視國際社會反應,是否進行下一步的動作。
  之后,聯合國安理會一致通過了制裁決議,換來的卻是朝鮮的強烈回應,指責美國才是“始作俑者”,首先將核彈頭近距離地指向朝鮮,并且揚言是絕對不可能放棄朝鮮自己的核計劃。朝核問題會否因為朝鮮和國際社會的相互謾罵而永無止境地發(fā)展下去,甚至最后引發(fā)戰(zhàn)爭?面對日益緊張、極為吊詭的東北亞地區(qū)局勢,六方又開始各自焦灼。
  
  韓國重歸美國“保護傘”
  
  通過成功核試驗,朝鮮認為自己已經是擁核國之一,迫切希望得到國際社會對自己核擁有國地位的承認,也就是說,朝鮮希望今后要進行的是與其他有核國之間的“核軍控”問題談判。
  朝鮮認為,擁有核武器是國家尊嚴的象征和安全的保證。要朝鮮棄核必須滿足朝鮮的條件:其一,整個朝鮮半島棄核,而不是朝鮮單方面的棄核――朝鮮一直懷疑駐韓美軍也可能有核武器,所以韓國也必須無核或者接受核檢查;其二,六方會談其他五國對朝鮮進行經濟補償;其三,美國對朝鮮提供安全保證,如將朝鮮從支持恐怖活動國家名單中除名、和朝鮮關系正;取
  經過數年多輪的六方會談,事實證明,談判其他各方根本不可能接受朝鮮上述立場。因此朝鮮核能力也就有增無減,朝核問題的解決遙遙無期。
  然而,最反對朝鮮擁核的卻不是美國,而是日本和韓國。技術含量低的朝鮮導彈或者核武器實際上對美國本土并構不成威脅,但對朝鮮周邊的韓國和日本的威脅就足夠大了。
  對韓國來說,朝鮮是同胞,美國是同盟。夾在兩方之間,所受的威脅自然最大。目前,韓國有三種聲音:繼續(xù)通過參加六方會談,說服朝鮮和平棄核;像以往一樣,依賴美國的核保護傘;韓國自己也應該研發(fā)核武器乃至擁有核武器。如上所述,第一條路遙遙無期,第二條路韓國自己若擁核周邊國家也難容忍,第三條路繼續(xù)躲在美國的核保護傘下的可能性更大。
  可以肯定的是,朝鮮核試驗將促使韓國更死心塌地地緊抱美國大腿,按照盧武鉉政府時期韓美的協議,2012年韓國將從駐韓美軍手中收回戰(zhàn)時軍隊指揮權,F在,韓國保守派正哭著喊著要求美國不要移交軍隊指揮權,聲稱發(fā)起千萬人聯署敦促李明博政府收回盧武鉉政府時期的成命。
  
  日美:擴軍增兵東北亞
  
  盡管都強烈反對朝鮮擁核,但日、韓的訴求卻各不相同。
  可以說,朝鮮的每一次強硬行為,受益最大的都是日本,它使得日本不斷突破和平憲法的限制:擴軍、派兵海外、搞軍備競賽、擁核論也有了市場。針對第二次朝鮮核試驗,日本軍方人士甚至提出“先發(fā)制人攻擊敵國(朝鮮)核基地”的方案,此方案并得到了美國的慫恿。其實醉翁之意不在酒,日本的真正防范意圖是中國。
  而美國其實并不擔心朝鮮擁核,但它害怕的是核擴散――如果這些核武器落到“基地組織”、塔利班手上怎么辦?
  盡管直到現在,美國嘴上仍然說,反對朝鮮擁核。但是已經有種種跡象表明,美國擬準備有條件地承認朝鮮是擁核國,今后有可能更專注于防止朝鮮的核擴散。之所以力主通過一個制裁、禁運朝鮮的安理會決議,其主要目的就在于此。
  這正是日、韓最為擔心的問題,他們不停地呼吁美國絕不能夠承認朝鮮的擁核國地位。私下甚至抱怨美國是在“自掃門前雪”――這無疑也是一種“效忠”的表態(tài)。于是,美國有了向兩國提供核保護傘和駐軍的借口。畢竟,朝核不解決,美國就有“賴”在東北亞地區(qū)的充足理由。
  盡管朝核六方會談開始以來,俄羅斯的作用一直有限,表現得也不甚積極。但在從善意角度勸說朝鮮棄核與保護朝鮮正當權益方面,俄羅斯與中國立場比較相同。而此次朝鮮核爆,地點離俄羅斯邊境只有100多英里,引起了俄羅斯的憤怒。但這憤怒要遠比對今后美國長期插手東北亞事務的擔憂,要短暫得多。
  可以想像,美國要求的金融孤立、武器禁運、經濟制裁朝鮮的安理會決議,俄配合的可能性不大。
  
  中國處境尷尬
  
  從某種意義上說,中國也是堅決反對朝鮮擁核的。
  這次朝鮮試爆地點離中國延邊地區(qū)只有100多公里,對當地民眾的生活、環(huán)境的負面影響都是不言而喻的。而朝鮮一旦擁核成為事實(包括國際社會最終承認)勢必使日本、韓國甚至中國臺灣地區(qū)效尤,整個東北亞將成為核火藥桶,中國也將處在核包圍之中,這是中國絕對不愿意看見的。更重要的是,朝核使得美國有了長期待在東北亞地區(qū)的理由,如果美國以朝核為借口,發(fā)起禁運和制裁引發(fā)朝鮮現有體制垮臺對中國十分不利。而且,中朝是有著長期友誼的戰(zhàn)略盟友。如果因為朝核問題而爆發(fā)戰(zhàn)爭,中國將處于非常尷尬的地位。
  事實上,2008年中朝雙邊貿易額增長40%,達27億美元,與中國貿易占朝鮮外貿的70%以上。中國是朝鮮糧食、化肥、重油最主要的援助者。也就是說,中國手上確實握有影響朝鮮的最重砝碼,退一萬步講,只要中國不參與,所有國家對朝鮮的禁運和制裁都失去效力,至少要大打折扣。
  然而中國說服朝鮮棄核也不容易。朝鮮會抱怨說,上世紀60年代中國不一樣貧窮嗎?三年自然災害造成了嚴重的困難,可是中國“當了褲子也要搞原子彈”。正是這樣中國才對美蘇有了核威懾,才有了和平發(fā)展經濟的保障。另一方面,美國利用與日本、韓國的盟約,實際上是限制他們搞核武器――美國同時也向他們提供了核保護傘,但中國并沒有也不可能向朝鮮提供核保護傘。
  由于上述原因,盡管朝鮮核試驗使得中國處境比較尷尬,但中國考慮到方方面面的因素,確實沒有更多的辦法勸朝鮮棄核,也只能警告警告朝鮮,所謂“變臉不翻臉”。(作者為中國社科院經濟所研究員)

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