胡錦濤同志“七一”重要講話指出，總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民經(jīng)過90年奮斗所創(chuàng)造和積累的成就，就是開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。對于所取得的前兩項(xiàng)奮斗成就黨的十七大做了深刻論述，而中國特色社會主義制度則是全新的理論概括。從中我們可以清楚地看到，黨對中國特色社會主義認(rèn)識進(jìn)一步深化，中國特色社會主義內(nèi)涵進(jìn)一步豐富。分析這個認(rèn)識上的深化和內(nèi)涵的豐富，可以引發(fā)我們對堅持和完善中國特色社會主義制度的理論思考。
　　
　　中國特色社會主義內(nèi)涵進(jìn)一步豐富
　　
　　黨的十七大在闡述中國特色社會主義方面實(shí)現(xiàn)了兩大理論整合：一是用中國特色社會主義整合中國特色社會主義的旗幟、道路和理論體系。二是用中國特色社會主義理論體系整合鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想(簡稱“三大理論成果”)。十七大以來，我國理論界形成了不少以這兩大理論整合為思路的中國特色社會主義研究成果。
　　因此，在當(dāng)代中國化馬克思主義的理論研究中實(shí)際上形成了中國特色社會主義的大小概念。大概念是指包括了旗幟、道路和理論體系在內(nèi)的中國特色社會主義。小概念是指包括了“三大理論成果”在內(nèi)的中國特色社會主義理論體系。顯然，提出中國特色社會主義制度豐富了中國特色社會主義大概念的內(nèi)涵，這是具有重要理論意義的。一是指導(dǎo)思想的不斷創(chuàng)新是我們黨所領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)取得勝利的根本保證。從中國特色社會主義理論體系是“三大理論成果”的統(tǒng)一，再到中國特色社會主義是旗幟、道路、理論體系和制度的統(tǒng)一，體現(xiàn)了我們黨的指導(dǎo)思想的內(nèi)涵不斷豐富和創(chuàng)新。一個民族要站在科學(xué)的最高峰，一刻也不能沒有理論思維。一個政黨要站在時代的前列并引領(lǐng)時代潮流，一刻也離不開理論指導(dǎo)和理論創(chuàng)新。中國特色社會主義是馬克思主義與中國實(shí)際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義中國化的最新成果，是中國共產(chǎn)黨和中國人民面向21世紀(jì)的科學(xué)社會主義，它為我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)受各種考驗(yàn)、戰(zhàn)勝各種艱難險阻、取得一個又一個勝利提供了根本思想保證。“理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就跟進(jìn)一步”，這是我們事業(yè)成功的重要經(jīng)驗(yàn)。二是它全面回答了什么是馬克思主義、怎樣對待馬克思主義，建設(shè)什么樣的社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展。這是建設(shè)中國特色社會主義的四個基本問題。無論是鄧小平理論，還是“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，都是聯(lián)系新的實(shí)際，對這四個基本問題不斷認(rèn)識和進(jìn)一步回答的科學(xué)理論成果。正是從這個意義上說，沒有對這四個基本問題的科學(xué)認(rèn)識和正確回答，也就沒有中國特色社會主義。這是我們黨對認(rèn)識和把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律方面做出的重大貢獻(xiàn)。因此，面對風(fēng)云變幻的國際形勢，面對艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民繼續(xù)前進(jìn)，開創(chuàng)工作新局面，贏得事業(yè)新勝利，最根本的就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持和拓展中國特色社會主義道路，堅持和豐富中國特色社會主義理論體系，堅持和完善中國特色社會主義制度。
　　
　　對中國特色社會主義制度認(rèn)識進(jìn)一步深化
　　
　　胡錦濤同志“七一”重要講話對中國特色社會主義制度做出了全新的闡述和概括。首先，指出了中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢�！捌咭弧敝匾�講話還用五個“有利于”來闡析中國特色社會主義制度的獨(dú)特優(yōu)勢。其次，概括了中國特色社會主義制度所包含的三個層次的制度范疇。一是根本制度范疇，如人民代表大會制度這一根本政治制度。二是基本制度范疇，如中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。三是具體制度范疇，如建立在根本制度和基本制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制等。再次，指出了我們推進(jìn)社會主義制度自我完善和發(fā)展，已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各個領(lǐng)域形成一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系。這表明我們在制度建設(shè)方面取得了重要的階段性成果。
　　要進(jìn)一步確立中國特色社會主義民主制度自信，胡錦濤同志“七一”重要講話還全面而深刻地論述了與中國特色社會主義制度密切相關(guān)的我國民主政治建設(shè)即中國特色社會主義民主制度建設(shè)這個重要問題。這是一個國內(nèi)外都十分關(guān)注，而且又被一些西方媒體有意歪曲甚至妖魔化的問題�！捌咭弧敝匾�講話對推進(jìn)我國社會主義民主政治建設(shè)做了非常有說服力的論述，主要體現(xiàn)在這三個方面：一是理直氣壯地指出人民民主是中國共產(chǎn)黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟，全面總結(jié)了黨執(zhí)政以來，領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會主義民主政治建設(shè)在七個方面取得的成就。二是實(shí)事求是地指出我國社會主義民主法制建設(shè)還存在“不完全適應(yīng)”、“不完善”、“不足”等地方。三是明確指出了今后建設(shè)中國特色社會主義民主制度，堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的方向和路徑(即一個“關(guān)鍵”和四個方面)。一個“關(guān)鍵”是指要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一。四個方面是指要積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革；要堅持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平；要堅持國家一切權(quán)力屬于人民，健全民主制度、豐富民主形式、拓寬民主渠道；要全面落實(shí)依法治國基本方略，在全社會大力弘揚(yáng)社會主義法治精神、實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作法治化等。
　　“七一”重要講話有力地論述了中國特色社會主義民主制度具有強(qiáng)大生命力，以及中國特色社會主義政治發(fā)展道路是保障人民當(dāng)家作主的正確道路。對此，我們要進(jìn)一步確立起中國特色社會主義民主制度自信。我們認(rèn)為，對中國特色社會主義民主制度要理直氣壯地加以宣傳，沒有什么輸理的地方。但是在現(xiàn)實(shí)中常常可以看到這么一種情況：一些文章談起我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展底氣十足，講起文化建設(shè)充滿信心，談起社會建設(shè)頭頭是道，唯有講到民主制度建設(shè)沒有新話。這是在宣傳和研究方面要加以克服的軟肋。我們在社會主義民主制度和社會主義政治發(fā)展道路前加上“中國特色”這4個字。這決不是可有可無的而是有著深刻內(nèi)涵的4個字。其豐富內(nèi)涵就體現(xiàn)在：有利于保持黨和國家活力，調(diào)動廣大人民群眾和社會各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，有利于維護(hù)和促進(jìn)社會公平正義、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，有利于集中力量辦大事、有效應(yīng)對前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，有利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一�？梢� 說這五個“有利于”都與中國特色社會主義民主制度密切聯(lián)系。因此講中國特色社會主義制度不能不講中國特色社會主義民主制度，只要把中國特色社會主義民主制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢說全講透，才能進(jìn)一步確立“中國民主制度自信”。
　　
　　正確處理黨的制度建設(shè)與中國特色社會主義制度建設(shè)的關(guān)系
　　
　　這是深化認(rèn)識中國特色社會主義制度必然要涉及的重要問題。最早提出黨的制度建設(shè)與中國特色社會主義制度建設(shè)的關(guān)系這個問題的是鄧小平。黨的十一屆三中全會后，鄧小平在總結(jié)黨執(zhí)政以來特別是“文化大革命”的沉痛教訓(xùn)后多次指出，“黨章是最根本的黨規(guī)黨法”、“沒有黨規(guī)黨法，國法也就很難保障”�！皼]有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化”。他充分肯定了黨內(nèi)實(shí)行的民主集中制這個制度。鄧小平還把黨的代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度和政治協(xié)商制度以及民主集中制等列為我國社會主義制度。黨的十三屆四中全會以來，歷屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體都致力于解決這對關(guān)系，并且取得了階段性成果和豐富經(jīng)驗(yàn)。黨的十七大把我國30年來改革開放的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為“十個結(jié)合”。其中第五個“結(jié)合”就涉及上述這對關(guān)系，即不斷推進(jìn)政治體制改革，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供制度保證和法制保障。
　　堅持和完善中國特色社會主義制度必須處理好黨的制度建設(shè)與中國特色社會主義制度建設(shè)的關(guān)系，也就是說搞好黨的制度建設(shè)對于堅持和完善中國特色社會主義制度是極其重要的。這是因?yàn)槲覀凕h是執(zhí)政黨。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民掌握和管理國家權(quán)力。比如，中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國人民探索適合中國國情的政治發(fā)展道路過程中選擇了人民民主專政這個國體。為了確保這個國體的真正實(shí)現(xiàn)，我們黨確定了把民主集中制作為我們國家的基本制度，并采用人民代表大會這種政體制度形式。黨的十六大指出，黨內(nèi)民主是黨的生命，對人民民主具有重要的示范和帶動作用。同樣的道理，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，對于推動中國特色社會主義民主制度建設(shè)也具有全局性作用。
　　正因?yàn)樘幚硖幒蒙鲜鲞@對關(guān)系具有重要意義，胡錦濤同志“七一”重要講話有兩處論述了要十分重視抓好黨的制度建設(shè)。一是在論述保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進(jìn)性的四個根本點(diǎn)時指出，其中之一是要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的制度。二是從五個方面論述在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平時指出，其中第四個方面就是必須堅持用制度管權(quán)管事管人，健全民主集中制，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。
　　胡錦濤同志指出，90年來黨的發(fā)展歷程告訴我們，建設(shè)好、管理好一個有幾千萬黨員的大黨，制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。必須始終把制度建設(shè)貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)之中，堅持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，繼承傳統(tǒng)、大膽創(chuàng)新，構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系。應(yīng)該說正確處理黨的制度建設(shè)與中國特色社會主義制度建設(shè)的關(guān)系，我們已經(jīng)破題并且取得了階段性成果。但是從社會主義制度自我完善和發(fā)展所要達(dá)到的目標(biāo)，尤其是與鄧小平在1992年南方談話中提出的，到2020年，要在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度這個目標(biāo)以及黨的十七大制定的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的政治目標(biāo)要求相比，我們還有很多工作要做。因此，正確處理這對關(guān)系是堅持和完善中國特色社會主義制度的重要內(nèi)容和長期任務(wù)。

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