一．新聞媒體在突發(fā)事件報道中的雙重角色 　　 　　按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件�？梢姡�突發(fā)事件多是有悖于社會發(fā)展的消極事實(shí)，具有突發(fā)性和危害性，但是突發(fā)事件如果能夠按照事件發(fā)展規(guī)律得到及時解決也會產(chǎn)生良好的社會效果。由此，對突發(fā)事件的報道猶如“雙刃劍”，也賦予了新聞媒體積極的和消極的雙重角色。
　　1.積極角色。新聞媒體強(qiáng)調(diào)社會責(zé)任，實(shí)際上就是新聞媒體服務(wù)公共利益的體現(xiàn)，也就是發(fā)揮其積極角色的功能。它具有引導(dǎo)社會的輿論方向功能。突發(fā)事件是消極的變動，它給大眾帶來挑戰(zhàn)，切身地感到某種危機(jī)感和緊迫感。新聞媒體可以激勵人們奮起應(yīng)戰(zhàn)、攻克困難、推動發(fā)展。輿論監(jiān)督功能，輿論監(jiān)督主要是運(yùn)用新聞媒體的信息公開的特點(diǎn)，實(shí)施對行政權(quán)力的制約和對不正之風(fēng)的監(jiān)督。由此推動政府總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)作風(fēng)，提高控制和處理危機(jī)事件的水平。預(yù)防功能，突發(fā)事件報道是一種輿論監(jiān)督，也可以防微杜漸，它對社會具有預(yù)警之效。危機(jī)過去之時，新聞媒體不可忽視災(zāi)后總結(jié)，總結(jié)突發(fā)事件產(chǎn)生的原因和影響以及解決的途徑等。
　　2．消極角色。矛盾可以轉(zhuǎn)化，如果對突發(fā)事件新聞媒體角色認(rèn)識不正確，就會使積極功能在瞬間轉(zhuǎn)為消極影響。第一，破壞性作用。對突發(fā)事件的新聞報道一定程度上會造成人的精神松懈、意志渙散，它往往能敗壞人的情緒、瓦解人的心理防線。也就是說，突發(fā)事件的報道一定程度上延伸了它消極作用的空間。因此，突發(fā)事件破壞性的大小與事件傳播手法、基調(diào)方式等密切相關(guān)。第二，煽動性作用。從心理學(xué)來看，爆炸、殺戮等突發(fā)新聞因電視畫面刺激性強(qiáng)，容易挑動人的不良情緒，使控制本能的理性逐漸減弱，煽動起一種與社會既定秩序不和諧的情緒與行為。同樣，頻繁的災(zāi)難新聞會讓人對現(xiàn)狀產(chǎn)生懷疑，以至于生成悲觀厭世的情緒。這客觀上的警示往往給人夸張的誤導(dǎo)，從而人人自危。
　　
　　二．發(fā)揮新聞媒體作用，積極應(yīng)對突發(fā)事件
　　
　　1.充分建立新聞媒體的公信力。公信力是媒體靈魂，他的基礎(chǔ)要素是客觀真實(shí)。真實(shí)性是新聞媒體取信于民、賴以生存的基本條件。媒體的報道應(yīng)當(dāng)是公正、客觀、真實(shí)的，如果事實(shí)虛假，就談不上新聞的可信性，也就會失去新聞應(yīng)有的作用，失去媒體生存、發(fā)展的基礎(chǔ)。
　　2.保證新聞媒體的時效性。新聞報道與其他表達(dá)形式的最大不同之處就在于速度，它最講究的就是快�？欤�才能搶占輿論的制高點(diǎn)，快，才能獲得“先入為主”的主動權(quán)，快，才能把一切歪曲事實(shí)的報道和謠言在第一時間加以阻擋。快，才能讓受眾信任和依賴媒體，從而減少突發(fā)事件消極影響的擴(kuò)大和散播。
　　3.提高新聞從業(yè)者的素質(zhì)。重大突發(fā)事件的報道傳播需要高素質(zhì)人才，媒體內(nèi)部人才專業(yè)技能和綜合素質(zhì)的提升將成為媒體應(yīng)對外界變遷和挑戰(zhàn)的內(nèi)助力。因此，一方面，要加強(qiáng)對從業(yè)者進(jìn)行法制法規(guī)、新聞倫理、突發(fā)事件知識、應(yīng)急安全技能等相關(guān)知識技能的培訓(xùn)；另一方面，還要加強(qiáng)對從業(yè)者進(jìn)行應(yīng)對突發(fā)事件的心理指導(dǎo)，使記者在面對突發(fā)危機(jī)事件時做到臨危不亂、高效有序地報道客觀真實(shí)、富有價值的新聞。
　　4．建立預(yù)警機(jī)制與應(yīng)急機(jī)制。新聞機(jī)構(gòu)應(yīng)有超前思考和謀劃意識，積極建立應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。媒體應(yīng)借鑒以前突發(fā)事件的報道經(jīng)驗(yàn)，分析總結(jié)突發(fā)事件的種類、過程及其規(guī)律，除完善采編操作規(guī)程外，還應(yīng)建立靈活、高效、務(wù)實(shí)的非常時期的特殊工作模式。針對突發(fā)事件的一些共性制定專門的媒體應(yīng)急報道預(yù)案，保證特殊時期的工作有章可循，預(yù)案應(yīng)包括組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配備、策劃預(yù)案、物質(zhì)保障和技術(shù)支持等機(jī)動靈活的應(yīng)急機(jī)制。同時也應(yīng)對突發(fā)事件報道中記者人身安全問題、法律侵權(quán)問題、新聞倫理道德問題、事實(shí)核準(zhǔn)的程序以及特殊時期的審稿制度等常見問題進(jìn)行專門的分析和考慮。
　　
　　（作者單位：興安電視臺）

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