摘要：中國“東亞共同體”構想的產生有著重要的經濟、政治、歷史和文化的背景和需求。并經歷了從不關注、不積極到關注、積極的演變。創(chuàng)建和諧世界的理念是中國“東亞共同體”構想的基本指導思想。中國“東亞共同體”構想體現(xiàn)了和平與安全、發(fā)展與合作、和合與和諧的三大特點，強調和平的地緣政治、合作的地緣經濟、和合的地緣文化與和諧的地理環(huán)境。其主要特點是：運行路徑――先易后難、循序漸進、多軌并行、開放包容；橫向聯(lián)合一涉及政治、安全、經濟、文化各個領域；關鍵因素――中國多邊主義合作體系與美國雙邊同盟合作體系的“兼容共存”；主導角色――推助東盟主導東亞共同體的建設；努力目標――建設東亞特色的東亞共同體等。
　　關鍵詞：中國　東亞共同體　構想
　　中圖分類號：D82　文獻標識碼：A　文章編號：1005－4812(2011)01－0019－27
　　
　　一
　　
　　國際社會關于“東亞共同體”構想的提出經歷了一個漫長的歷史過程。研究這一過程對于理解中國“東亞共同體”構想的形成及其主要內容有著非常重要的意義。為此，有必要首先考察“東亞共同體”構想產生的經過及其內容的形成。
　　雖然倡議建立東亞或亞太合作體系者早已有之。如1986年，前蘇聯(lián)提出在亞太地區(qū)建立多邊安全合作體系。1990年，印尼、澳大利亞分別建議建立亞太多邊集體安全體系。1993年，美國提出建立“新太平洋共同體”設想。20世紀90年代初，韓國提出的“環(huán)黃海經濟圈”提議也具有進一步發(fā)展區(qū)域性合作的傾向。雖然提議國各有各的動機，但應者卻廖廖。1990年12月，時任馬來西亞總理的馬哈蒂爾提出“東亞經濟集團”的構想，次年又更名為“東亞經濟核心論壇”。他主張該集團由東亞地區(qū)的中、日、韓和東盟國家組成，不包括美國、澳大利亞、新西蘭，面對歐洲一體化和美國的經濟霸權，東亞地區(qū)應該聯(lián)合起來，爭得自己的利益。這是國際社會首次提出東亞區(qū)域一體化的主張。將東亞區(qū)域合作與歐洲區(qū)域合作相比較，可以發(fā)現(xiàn)存在重要的區(qū)別，東亞區(qū)域合作長期明顯滯后。
　　首先，就歷史因素而言，盡管歷史上德、法、英等歐洲大國間都曾發(fā)生過戰(zhàn)爭，牽涉到歐洲許多國家，甚至導致了兩次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，其激烈程度不亞于亞洲各國間的沖突，但是戰(zhàn)后歐洲各國已經較好地解決了歷史問題。德國領導人在承認發(fā)動戰(zhàn)爭的錯誤以及戰(zhàn)爭賠償?shù)葐栴}上的高姿態(tài)，贏得了歐洲各國人民的尊敬和諒解。在歐盟建立和發(fā)展過程中，未因歷史問題發(fā)生糾葛，此乃歐洲之幸。然而，日本政府在戰(zhàn)爭責任和賠償?shù)葐栴}上的曖昧立場，以及通過歷史教科書問題、閣員參拜靖國神社所反映出的對待戰(zhàn)爭的錯誤態(tài)度，激怒了在歷史上遭受過日本侵略的亞洲國家，破壞了建立東亞區(qū)域合作的政治基礎。目前尚看不到徹底解決該問題的清晰前景。
　　其次，就地區(qū)沖突和磨擦而言，歐洲各國之間也存在著各種各樣的磨擦和沖突，某些地區(qū)的局部沖突十分尖銳。如北約東擴問題反映出的是俄羅斯與歐美間激烈的利益沖突，但這并非無法調和。蘇聯(lián)解體后的俄羅斯并不是無條件反對北約東擴，或與北約對立，只是要求與北約同起同坐。享受平等待遇。而在東亞卻有些難解的死結，如朝鮮半島至今殘留著冷戰(zhàn)時期遺留下來的南北分裂以及朝鮮核問題等容易引發(fā)國際性沖突的潛在危險；中美間的臺灣問題反映了雙方的結構性矛盾，臺灣分裂勢力的長期存在以及美國的對臺軍售使中國卷入局部戰(zhàn)爭的危險性始終存在；日美安全保障的擴容、強化和美日、美韓軍事同盟的存在，在中、朝和其他國家眼中無異于遏制自身的“東約”；日俄的北方四島問題無論如何解決，對于另一方都是明顯的損失，任何一方都不會作出原則性讓步；日韓、日中之間也存在“獨島”與“釣魚島”的領土爭執(zhí)；中國與東盟相關國家還存在南海島嶼歸屬問題的分歧等等。這些爭端反映了東亞區(qū)域矛盾的綜合性、復雜性和對立性，使得東亞各國的相互關系具有脆弱性。不少國家間的雙邊關系經過多年的努力取得的緩和與成就，可以因一個突發(fā)事件的發(fā)生而全功盡棄，一時難以通過調整或談判取得“雙贏”的效果。
　　第三，就意識形態(tài)而言，歐洲各國的文化雖然各具特色，但均起源于古老的歐洲文明，具有較多的共性。蘇聯(lián)解體和東歐各國西方化后，冷戰(zhàn)期間兩元對立的意識形態(tài)已不復存在。基督教文化成為歐洲各國共同的精神支柱，這是歐洲共同體得以迅速推進的一個重要因素。但在東亞雖然歷史上存在過以中國為中心的朝貢體系，各國也有共同的文化淵源，中國的儒家思想在日本、朝鮮、越南、蒙古、緬甸、菲律賓、新加坡、馬來西亞、泰國等東亞國家都有很大的影響。然而進入近代以來，東亞思想進入多元化時代。俄羅斯從歐洲擴張到中國，先是帶來了東正教，后又傳來了馬克思列寧主義和斯大林主義；日本在明治維新后，實現(xiàn)“脫亞入歐”式的崛起，盛行體現(xiàn)軍國主義特點的日本霸道文化；列強勢力進入東亞，尤其是戰(zhàn)后美國“介入”東亞后，更使基督教文化和美式價值觀念強行進入東亞，產生了越來越大的影響；中國在近代逐步走向式微，但儒家文化仍在該地區(qū)有著深遠的影響；東亞各國也都有反映自己民族特色的文化。因此，東亞的文化集佛教、儒教、道教、日本教、東正教、基督教、伊斯蘭教于一體，反映出多元化的特點。此種意識形態(tài)的復雜性雖然未像某些西方學者所預言的那樣，已經發(fā)生了“文明的沖突”，但對于東亞區(qū)域合作的形成肯定不是積極的因素。另一方面，在現(xiàn)實政治中，東亞還存在著多種不同政治體制的國家，有以日本為代表的發(fā)達資本主義國家和韓國、新加坡等中等發(fā)達資本主義國家，有中國、越南特色的社會主義國家和朝鮮特色的社會主義國家，有俄羅斯、蒙古這樣的轉型國家，還有印尼、菲律賓、馬來西亞、緬甸、泰國、柬埔寨這樣的欠發(fā)達國家等。國家體制和意識形態(tài)的多樣性及其價值觀念的不同和沖突，也使東亞區(qū)域合作面臨著更多的曲折和磨難。
　　第四，就經濟一體化而言，經濟在推動世界和地區(qū)集體安全體系過程中的重要性已成為各國的共識。歐洲共同體正是建筑在歐盟經濟一體化的基礎之上，盡管東亞地區(qū)的中、日、韓先后成為世界經濟發(fā)展速度最快的地區(qū)，交流也日趨頻繁，同時又具有極為便利的地緣條件，然而，三國間形成經濟共同體的種種努力都沒有取得明顯效果。20世紀70年代因日本經濟高速發(fā)展而形成的東亞經濟的“雁形模式”已經難以為繼了。中、日、韓三國經濟關系出現(xiàn)重新編組和同步競爭的新特點。這些因素也影響了東亞區(qū)域合作的實際進展。
　　東亞區(qū)域合作發(fā)展進程中遭遇的這一系列問題，對于中國觀察和決定東亞區(qū)域合作政策產生了重要的影響。中國的戰(zhàn)略是在一個較長的時間內重視和發(fā)展與東亞各國的雙邊關系，包括政治、安全、經濟多方面的關系，而對區(qū)域合作采取謹慎和觀察的態(tài)度。如郭定平主編的《東亞共同體建設的理論與實踐》中指出：“20世紀90年代中期之前，中國沒有動力也沒有興趣關注區(qū)域合作問題。80年代至90年代，中國又一直關注于‘復關’和加入WTO等事宜，對東亞的區(qū)域合作缺乏熱情�！�
　　直到新舊世紀交替之際，提出和建設“東亞共同體”的條件逐步成熟，在此過程中“東盟”起了積極的推動作用。亞洲金融危機爆發(fā)后，東盟+中日韓(10+3)機制啟動，東 亞區(qū)域合作的發(fā)展進入了快車道。1999年11月，菲律賓總統(tǒng)埃斯特拉達在東盟首腦會議的開幕詞中最早將建立“東亞共同市場、東亞單一貨幣和東亞共同體”列為東亞合作的長期目標。2001年10月，東亞展望小組向第五次東盟“10+3”會議提交了《邁向東亞共同體――和平、繁榮、進步的地區(qū)》的報告，提出把建設“東亞共同體”作為東亞區(qū)域合作的長期目標，該報告提出三項重要建議：將東盟“10+3轉變?yōu)闁|亞峰會、建立東亞論壇和建立東亞自由貿易區(qū)�！�2002年10月，東亞研究小組向當年的東亞領導人會議提交了最終的研究報告，再次提出東亞共同體，強調它“符合各國的利益和愿望”，并為領導人會議所通過，成為東亞各國的共識。2004年12月，馬來西亞總理巴達維在第二屆東亞論壇上提出了建設“東亞共同體”的七點路線圖，內容包括東亞峰會、東亞一體化憲章、東亞自由貿易區(qū)、東亞貨幣和金融合作條約、東亞友好合作區(qū)、東亞交通和通信網(wǎng)絡、有關人權和責任的東亞宣言，使東亞共同體的概念和內涵更加明確。2009年，日本新首相鳩山由紀夫高調提出“東亞共同體”的概念，成為日本民主黨政府在國際上造勢的重要旗幟。
　　中國對于“東亞共同體”的態(tài)度也更為關注與積極。在應對亞洲金融危機的過程中，中國挺身而出，承受巨大壓力，堅持人民幣不貶值，向泰國提供了總額40億美元的援助和向印尼等國提供出口信貸和緊急無償藥品，并開始與有關各方協(xié)調配合，積極參與和推動地區(qū)和國際金融合作。對于東亞區(qū)域合作，中國首先重視和推動與東盟之間的“10+1”合作，其次是積極參與“10+3”和東亞峰會的各種活動，再次是推動和參與中日韓三方合作進程。2009年10月，中國總理溫家寶在東盟峰會上明確表示：“本地區(qū)各國要遵循開放包容、循序漸進的原則，凝聚共識，深化合作，朝著建立東亞共同體的長遠目標不斷邁進�！彼�以明確的語言表明了中國對于“東亞共同體”的態(tài)度。中國態(tài)度的變化和“東亞共同體”構想的產生有著重要的經濟、政治、歷史和文化背景與需求。
　　隨著戰(zhàn)后東亞經濟的快速發(fā)展，先是日本和亞洲“四小龍”的經濟起飛，創(chuàng)造了舉世矚目的“東亞奇跡”，繼而中國經濟又實現(xiàn)了快速崛起，成為推動世界經濟發(fā)展的新火車頭。中國和日本成為世界第二、第三大經濟體，韓國也在世界經濟中占有重要地位，中日韓三國的人口超過15億，三國國內生產總值占全球總量的17％，加上正在不斷發(fā)展的東盟十國，東亞地區(qū)成為世界上最為耀眼的新興地區(qū)，甚至有人稱未來的世紀是“東亞的世紀”。東亞各國關系的相互依存度大大提高，體現(xiàn)在經濟交流互助、相同或類似的發(fā)展目標、傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全維護、環(huán)境保護等各個方面，為中國“東亞共同體”構想的提出奠定了經濟基礎。
　　20世紀80年代開始，曾經在東亞地區(qū)存在的在冷戰(zhàn)背景下意識形態(tài)和政治制度壁壘分明、絕然對立的東亞政治格局發(fā)生了巨大的變化。隨著東亞經濟的發(fā)展和進步，日本開始“重歸亞洲”的歷史進程，強調其是一個亞洲國家，加強了與近鄰國家的合作與交流；韓國、新加坡、馬來西亞、泰國、印尼等國家相繼進行政治改革。實現(xiàn)了向民主化社會的轉型；越南、老撾、柬埔寨、蒙古、緬甸等國進行了社會制度和經濟建設的轉型，進入了新的發(fā)展時期；緬甸、朝鮮也已經發(fā)生或正在發(fā)生若干重要的變化；中國自身進行改革開放，建設中國特色社會主義國家。形成了努力與世界融合、接軌的負責任大國的發(fā)展道路，為中國“東亞共同體”構想的提出奠定了政治基礎。
　　冷戰(zhàn)結束后，地區(qū)主義向更深層次、更廣范圍與更高水平的方向擴展。出現(xiàn)了不同領域、不同層次、不同地區(qū)、不同經濟發(fā)展水平國家之間的區(qū)域合作形式，新地區(qū)主義取代舊地區(qū)主義在全球興盛起來，成為國際關系的新因素和世界發(fā)展的新潮流。經濟全球化和區(qū)域一體化的蓬勃發(fā)展，特別是歐洲共同體和北美一體化進程走在世界的前列，成為催動中國“東亞共同體”構想提出的萌生動因、參照榜樣和國際背景。
　　20世紀90年代中期以來，東亞區(qū)域合作經歷了一個長期的醞釀與發(fā)展的過程。1997年發(fā)生的亞洲金融危機，在造成災難性后果的同時，也激發(fā)了東亞各同推進區(qū)域合作的強烈愿望。東亞區(qū)域合作進人了實質性推進的階段，東盟將在2015年實現(xiàn)自身的一體化，“10+1”、“10+3”、中日韓會議、東亞峰會、亞歐會議，六方會談、上海合作組織等各種形式的區(qū)域合作蓬勃發(fā)展，在經濟、政治、安全、金融、環(huán)境、能源、氣象等許多領域取得了卓有成效的進展。同時，中國海南的“博鰲論壇”、韓國濟州島的“和平論壇”等非官方的區(qū)域合作機構也相當活躍。僅中日韓三國間就已經在金融、貿易、環(huán)保、能源、安全、旅游等眾多領域，建有51個磋商機制，其中17個是副部級的。2010年5月29日，中日韓2-導人濟州島會議通過的《2010年合作展望》包括了41項內容，涉及的合作領域和議題非常廣泛，商定2011年在韓國設立三國合作事務的常設秘書處，承諾將努力在2012年前完成中日韓自貿區(qū)的聯(lián)合研究，努力完成三國投資協(xié)議的談判，并加大貿易便利化力度以改善三國的貿易環(huán)境。通過各種形式建設東亞共同體，不僅成為東亞許多國家的共識，而且正轉化為各國政府和社會各界的實際行動，奠定了中國“東亞共同體”構想的現(xiàn)實基礎。
　　中國積極參與推動東亞地區(qū)合作的進程，在機制化建設中做出了積極而重要的貢獻，但對于“東亞共同體”整體方案的構建卻有所滯后。2004年4月，外交部前副部長工毅曾撰義指出：“建立東亞共同體可以作為東亞合作遠景目標的設想之一，同時也應看到，東亞共同體迄今仍只是個概念，對于其定義、應該包括什么內容、涵蓋哪些領域、以何種方式前進，尚沒有廣泛和明確表述，各方考慮也不盡相同�！比欢�，中國對于“東亞共同體”的態(tài)度已是越來越關注、越來越積極。中國既將東亞共同體的建設視為一個長遠的目標，同時也將在各個領域不斷推進東亞各種形式的合作與交流視為實現(xiàn)“東亞共同體”的現(xiàn)實目標。
　　
　　二
　　
　　中國是一個東亞大國，長期繁榮昌盛，綜合國力超群，科學技術遠居各國之上，在歷史上曾經是“朝貢體系”的中心國家，形成過以“漢義化圈”為主要特征的獨特的具有世界影響的體系�！斑@個體系以華夷觀念來區(qū)別中心部位與半邊緣、邊緣部位在文化禮教上的差別，通過前者對后者的冊封或后者對前者的朝貢為紐帶，編組成中原工權君臨其上，周邊國家或民族為其藩屏的區(qū)域國際社會�！边@對于中國和東亞社會來說，都是一筆重要的歷史遺產，中國“東亞共同體”的構想必須總結歷史經驗教訓，跳出傳統(tǒng)體系和觀念的制約與影響，形成新的發(fā)展思路。
　　中國不僅是當今世界上最大的發(fā)展中國家，也是對世界政治、經濟、文化產生巨大影響力的國家。在中國經濟高速發(fā)展之后，特別是成為世界第二大經濟體后，“中國威脅論”“中國崩潰論”“中國責任論”等論調四起，這些怪論既有出自某些發(fā)達國家對華不友好的算計和害怕心理，也有出自周邊發(fā)展中國家的擔憂和恐懼情緒。中國在區(qū)域合作問題上的一舉一動，都將為東亞各國和世界所矚目。中國“東亞共同體”的構想不僅要總結歷史，更要面向 未來，形成獨特的思想理念，才能立于不敗之地，并為“東亞共同體”的建設發(fā)揮積極的作用。
　　創(chuàng)建和諧世界的理念是中國“東亞共同體”構想的基本指導思想。2005年4月22日，胡錦濤主席在萬隆亞非峰會上最早提出亞非國家之間應該共同構建和諧世界的重要理念。9月15日，胡錦濤主席又在聯(lián)合國成立60周年首腦會議上發(fā)表了題為《努力建設持久和平、共同繁榮的和諧世界》的講話，從全球的視角提出創(chuàng)建和諧世界的宏偉目標，“只有世界所有的國家緊密團結起來，共同把握機遇，應對挑戰(zhàn)，才能為人類社會的發(fā)展創(chuàng)造光明的未來，才能真正建設一個持久和平、共同繁榮的和諧世界”。2007年2月7日，胡錦濤主席在南非一次公開演講中更是指出：“中國的發(fā)展是和平的發(fā)展、開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、和諧的發(fā)展，中國對內致力于構建和諧社會，對外愿同世界各國一道推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界，中國將堅定不移地高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，奉行獨立自主的和平外交政策，堅定不移地走和平發(fā)展的道路，堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略。”自此，“和諧”這個充滿東方智慧的名詞頻頻出現(xiàn)在重大的國際場合，成為中國外交的主題詞。建設和諧世界的理念成為中國外交的根本指導思想。
　　中國“東亞共同體”構想的提出與中國的和平發(fā)展事業(yè)是同步進行的。中國的和平發(fā)展道路摒棄了伴隨戰(zhàn)爭和競爭的大國崛起的舊軌，倡導創(chuàng)建和諧世界的新理念。創(chuàng)建和諧世界不僅成為中國外交的總理念，而且也成為中國建設“東亞共同體”的指導思想。中國的“東亞共同體”構想主張發(fā)揚“和而不同”的偉大思想，“和諧而又不千篇一律，不同而又不彼此沖突，和諧以共生共長。不同以相輔相成”。中國領導人強調�！爸袊鴮⒁宰畲蟮恼\心、決心和信心，與東亞各國一道，為實現(xiàn)共同發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展做出不懈努力。”毛澤東、鄧小平在不同的歷史時期都反復教導國人，中國永不稱霸，永不當頭，中國在未來的東亞共同體建設過程中將發(fā)揮重要作用，但不爭當主導者，中國將以“和諧”的理念處理在東亞共同體建設過程中可能發(fā)生的各種爭執(zhí)和分歧，以“雙贏互利”為努力目標。
　　在經濟全球化和國際關系民主化的大背景之下，中國“東亞共同體”構想的理念將以新地緣政治經濟理論為主要內容。中國的新地緣政治理論依據(jù)創(chuàng)建和諧世界的中國外交總理念，不同于傳統(tǒng)意義上以擴張領土和勢力范圍為主要特征的競爭性地緣政治理論，其體現(xiàn)了和平與安全、發(fā)展與合作、和合與和諧的三大特點，強調了和平的地緣政治、合作的地緣經濟、和合的地緣文化與和諧的地理環(huán)境，其目標是實現(xiàn)“互相依存”和“互利共贏”的新局面。中國“東亞共同體”構想的理念將全面體現(xiàn)中國的新地緣政治理論。
　　
　　三
　　
　　由于東亞社會復雜的歷史背景和不同的社會制度，各國不僅處在經濟發(fā)展的不同階段，又存在著歷史上遺留下來的領土和領海諸爭端。同時，在該地區(qū)還存在朝鮮半島和臺海兩岸的分裂狀態(tài)。這都給東亞共同體建設帶來了種種困難和曲折。中國的“東亞共同體”構想必須適應這個環(huán)境，創(chuàng)造出有自身特點的新路徑和新特點：
　　
　　1、運行路徑――先易后難、循序漸進、多軌并行、開放包容
　　由于東亞共同體的建設在客觀上存在著諸多困難和障礙，中國“東亞共同體”構想的主張不能照搬歐盟和北美的做法，實行那種相對高度統(tǒng)一的、組織機構嚴密的模式。中國主張東亞共同體的建設應該適應東亞社會的歷史基礎和基本特點，采用先易后難、循序漸進、多軌并行、開放包容的路徑，逐步推進東亞共同體的建設。
　　2009年10月，溫家寶總理在東盟峰會上提出中國建設東亞共同體的路線圖：“以10+1機制為基礎，10+3機制為主渠道，東亞峰會為重要戰(zhàn)略論壇，優(yōu)勢互補，相互促進，朝著建立東亞共同體的長遠目標不斷邁進�！逼溥\行基本路徑大致可以概括為：“大中華模式”(中國內地+香港、澳門、臺灣，即“1+3”)――東盟“10+1”模式(即東盟+中國)――東盟“10+3”模式(即東盟+中日韓)――東盟“10+3+3”模式(即在東盟“10+3”的基礎上再加上印度、澳大利亞、新西蘭)或另一個東盟“10+3+3”模式(即在“東盟10+3”基礎上再包擴俄羅斯、朝鮮、蒙古)――正確處理與美國的關系(即“10+3+3+1”模式或“10+8”模式，再加上俄羅斯)――亞太共同體模式等多個層次。
　　在一個相當長的歷史時期內，東亞共同體的建設將是一個長遠的目標，上述運作模式將在成熟之后逐一運作。其發(fā)展路徑不會象歐盟和北美共同體那樣，只是一種模式逐步發(fā)展、壯大、完善，而是由數(shù)種模式同時推進，互相補充，不斷摸索，不斷前進。其總的特點是多管齊下，交替使用：第一管道、第二管道同時并行；雙邊模式與多邊模式同時并行；安全、軍事、政治、經濟、文化、環(huán)保等多領域東亞區(qū)域合作同時并行；包括美國在內的APEC或“10+8”模式和不包括美國的亞歐會議、東盟“10+3”會議同時并行等。中國構想的“東亞共同體”將是一個高度開放包容、靈活寬松、組織松散的區(qū)域合作機構。
　　
　　2、橫向聯(lián)合特征一內容涉及政治、安全、經濟、文化各個領域
　　中國的“東亞共同體”構想與歐盟和北美共同體所較多體現(xiàn)的縱向整合特點不同。這種縱向整合以一個或數(shù)個大國為核心，自上而下，實行各方面的合作。歐盟甚至已經表現(xiàn)出某種歐洲聯(lián)合國家的雛形(共同的議會、政府、共同的對外政策和主張等)；而東亞共同體則將更多體現(xiàn)橫向聯(lián)合的特點。
　　中國主張“東亞共同體”的建設應該包括政治、安全、經濟、文化、環(huán)保、氣候等多個領域、多種模式，逐步推進。比如，應對經濟全球化和區(qū)域化浪潮的東亞自由貿易區(qū)的建設。應對金融危機的東亞貨幣金融合作，應對朝核問題和東亞安全合作的六方會談以及氣候合作、能源合作等機制。如果東亞共同體在各個領域都能建立起合作機制，整合起來就能表現(xiàn)出與歐洲、北美共同體不同的形式。東亞金融危機和美國次貸危機引起的國際金融危機曾經和將可能給東亞共同體的建設帶來前所未有的機會，必能先推動東亞國家在金融方面的聯(lián)合和合作。而由朝核問題產生的六方會談，現(xiàn)在雖然存在各種困難。但經過各方努力，也有可能在逐步解決朝核問題的基礎上，進而發(fā)展成為東北亞全方位合作的建設平臺。
　　
　　3、關鍵因素――中國多邊主義合作體系與美國雙邊同盟合作體系的“兼容共存”
　　美國在東亞的存在是東亞共同體建設不能忽視的重要問題，也是繞不過去的關鍵因素。美國的強烈反對和干預曾使馬來西亞前總理馬哈蒂爾倡議的“東亞經濟集團”等不包括美國在內的東亞合作主張夭折腹中。美國并非東亞國家，但它在東亞推行的雙邊同盟體系，包括美日、美韓、美菲、美泰、美新同盟等，從本質上說帶有冷戰(zhàn)的色彩，這些雙邊同盟都從美國的國家利益和全球戰(zhàn)略出發(fā)，明確或模糊地以第三者為對象，與東亞共同體所要求的和諧共存環(huán)境和各個國家一體平等的要求是不相容的。因此，很多國家和相關人士主張應將美國排斥在東亞共同體之外。
　　然而，美國依靠美日同盟和美韓同盟，在東北亞一直占有包括駐軍在內的重要的政治、 經濟、安全戰(zhàn)略地位；2009年，美國加入了《東南亞友好條約》，明確表達了“重返”東南亞的戰(zhàn)略意向；美國在東亞各地都有其軍事基地，美國的航空母艦在西太平洋到處游弋，美國不會輕易退出這個地區(qū)；由于美國的超級大國地位，東亞幾乎所有的國家在經濟貿易上都與美國有著密不可分的依賴關系；美國的全球戰(zhàn)略決定它不會愿意在對外貿易上被一個聯(lián)合的東亞排除在外：這是東亞與美國關系的基本現(xiàn)實。需要強調的是，美國以中國為潛在的戰(zhàn)略對手，中國經濟的高速發(fā)展和綜合國力的提升，已經引起美國對于中國是否會挑戰(zhàn)美國在東亞的利益，是否會將美國排除出東亞的擔憂。美國尤為關注中國對其參與東亞合作的態(tài)度，將中國視為美國與東亞合作關系的主要防備對手。
　　對于中國來說，美國是世界的超級大國，在東亞占有重要的戰(zhàn)略利益。與中國經濟發(fā)展有著至關重要的緊密關系。中美貿易在中國對外貿易中占有重要地位，中國的外匯儲備絕大部分是美國的國債，中美之間已經形成你中有我、我中有你的相互依存關系。中國雖然不可能成為美國的盟國，但是美國也不能不視中國為重要的合作國家。因此，要從根本上改變現(xiàn)狀，讓美國退出東亞，既是不可能、不現(xiàn)實的，也是不利于中國經濟發(fā)展和東亞政治安定的。中國“東亞共同體”的構想將兼容美國在東亞的雙邊同盟體系，不挑戰(zhàn)美國在東亞的既得利益，與美國在東亞和平共存，避免對抗。中美之間的和平相處、互利共贏及其可能達到的合作水平和深度，將對東亞共同體的發(fā)展形態(tài)和實際進度，甚至生存，產生至關重要的影響，也是中國在21世紀的第二個十年甚至更長的時間內能否取得和平建設的安定環(huán)境的重要因素。中國應該與東亞各國一起，找到與美國合作的妥當方法，如歡迎美國加入東亞峰會等，實現(xiàn)中國與美國在東亞共同體問題上的“雙贏”局面。2010年10月30日，中國總理溫家寶在東亞峰會上表示：中國歡迎美國和俄羅斯加入東亞峰會，表明中國的“東亞共同體”構想將包括與美國合作共處的重要內容。
　　
　　4、主導角色定位――推助東盟主導東亞共同體建設
　　與歐洲和北美共同體由大國主導、或數(shù)個大國共同主導的特點不同，中國的“東亞共同體”構想，將積極推助東盟發(fā)揮主導作用，以中日韓三國為核心，以“10+3”機制為主渠道，東亞峰會為重要的戰(zhàn)略論壇。中國將在東亞共同體建設中發(fā)揮越來越重要的影響和作用。但是中國明確表示不去爭取或主動承擔“東亞共同體”的主導角色。中國必須考慮以下四個重要因素：
　　首先，東盟在東亞一體化建設中已經發(fā)揮了重要作用。目前東亞區(qū)域合作的大部分機構和既有路徑大都是以東盟為平臺，或是由東盟牽頭組織。從積極方面說，東盟愿意并有基礎使東盟成為東亞共同體進一步建設的主導者；從消極方面說，東盟各國也普遍擔心由中、日等大國主導的東亞共同體會使東盟淪為大國的“工具”。改變目前由東盟主導的格局將會使東亞共同體建設遭遇更多的問題和困難。世界輿論普遍存在著東盟的“小馬”能否拉動“大車”的疑問。目前世界的地區(qū)共同體建設也沒有小國聯(lián)合體主導區(qū)域合作成功的先例。但在東亞共同體發(fā)展目標有待進一步明確、對于大國的戰(zhàn)略疑忌一時難以消除的情況下，推動東盟擔當主導，不失為“曲線發(fā)展”東亞共同體的一種現(xiàn)實的、有益的嘗試。中國與東盟關系日益加深，中國與東盟從今年開始實施自由貿易區(qū)政策，堪稱中國與東盟關系發(fā)展史上的一個里程碑。中國將繼續(xù)不斷支持和推動東盟發(fā)揮東亞共同體的主導作用。當然，東盟發(fā)揮主導作用也離不開中國的支持和合作。正是借助中國的支持，東盟的主導作用才能得以顯現(xiàn)出來，從而使東亞共同體的建設取得實質性的突破。中國與東盟的率先合作具有良好的示范效應，可以起到“誘導型領導”的作用，雙方的合作收獲將誘導其他相關國家積極加入到建設東亞共同體的行列中來，提升東亞共同體建設進程中所必需的推動力和主導力量。
　　第二，中國不當頭，不擔當主導。這既是承繼中國老一輩領導人的戰(zhàn)略遺言，更是適應中國和平發(fā)展戰(zhàn)略目標的現(xiàn)實選擇。這不僅有益于避免與美國在中國周邊地區(qū)發(fā)生沖突，也將有益于中國與東盟以及其他國家之間的合作，推動東亞共同體的建設和發(fā)展。由東盟主導東亞共同體的建設，并在中美間、中國與其他國家間進行協(xié)調，將有利于中美以及中國與其他國家雙方更好地實現(xiàn)彼此在東亞的經濟利益與交流合作。
　　第三，中國聲明不爭東亞共同體的主導權。也將避免與日本爭奪東亞的主導權。20世紀70年代，以日本經濟發(fā)展為代表的雁行模式曾經主導亞洲的經濟發(fā)展。90年代以來，由于日本經濟衰落，中國經濟騰飛，東亞經濟結構發(fā)生巨大的變化，日本已難以繼續(xù)擔當引領東亞共同體的歷史責任，但日本仍然是世界經濟大國，在東亞共同體的建設過程中將發(fā)揮重要的作用。目前，東亞各國也難以接受由中國主導的東亞共同體。中日兩國的關系雖已有很大改善，但仍然存在種種問題，脆弱性大，既難以認可雙方中任何一方單獨主導東亞共同體的建設，又難以共同主導東亞共同體的建設。由東盟主導東亞共同體建設會有利于中日兩國協(xié)調彼此關系，共同推動東亞共同體的建設。
　　第四，中國不擔當東亞共同體的主導作用，也比較適合目前中國綜合國力的真實水平。盡管中國已是世界第二大經濟體。而且發(fā)展勢頭良好，但人均GDP排名在世界百位之后，國內存在大量問題，各地發(fā)展極不平衡。目前能夠給東亞共同體提供的公共產品不是很多，盛名之下。其實難副。而且中國的國民也還沒有為東亞共同體建設提供大量公共產品的思想準備。中國不承擔主導作用。并不意味著中國無所作為。中國將盡其所能，為推進東亞共同體的發(fā)展作出適合自身實力的貢獻。
　　
　　5、努力目標――建設東亞特色的東亞共同體
　　中國的“東亞共同體”構想主張繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)的以儒家思想為主要特征的東亞價值觀，但決不主張使東亞重返封貢體系的舊范式。在建設東亞共同體的過程中，周邊國家的一些人士對于“中國強盛之后，會否恢復中國在古代歷史上曾經有過的輝煌和中心國家地位，重建東亞朝貢體系”疑慮重重。中國的“東亞共同體”構想將汲取歷史上東亞各國和平相處的重要歷史經驗，總結東亞各國在現(xiàn)代化的過程中運用以儒家思想為主要特征的東亞價值觀的特點，為今日建設東亞共同體所用。但中國不會主張恢復東亞封貢體系那種已經明顯過時的舊范式。中國將與各國一起尋找和總結新的東亞價值觀，共同推動東亞共同體的建設。
　　中國倡導學習和吸收歐盟和北美共同體的寶貴經驗，但決不會接受以西方價值觀為“東亞共同體”建設的前提。也有些國家和人士主張應如同歐盟和北美共同體一樣，以以西方價值觀為主要特征的“華盛頓模式”為基礎與前提，來建設東亞共同體，這將不為中國所贊同和接受。中國承認各國文明的多樣化和國際關系的民主化，但認為西方價值觀并不具有普世性，各種文化包括中國特色的社會主義文化、日本特色的資本主義文化、韓國特色的轉型民主化文化等以及歷史上的儒家文化、伊斯蘭文化、基督教文化、佛教文化等是適合各國發(fā)展需要形成的人類文明精華，都有其生存、發(fā)展的理由和權利，各種文明應該和平共處，共同建設東亞的美好家園。鑒于東亞多文化、多制度的特殊情況，東亞各國在學習歐盟和北美共同體寶貴經驗的同時，必須創(chuàng)造能夠使東亞各種文明共存兼容的建設東亞共同體的新模式和新經驗。
　　中國提倡和推行新地緣政治經濟理論和新地區(qū)主義，但決不會挑戰(zhàn)美國在東亞的存在和現(xiàn)存的國際體系。中國實行改革開放以來，中國外交的主要變化之一，是中國已從一個體制外的國家轉變?yōu)橐粋�體制內的國家，從一個既有國際體系的挑戰(zhàn)者轉變?yōu)橐粋�維護者和改革者，中國以創(chuàng)建和諧世界為外交總理念和總使命，將成為負責任的世界大國作為自身追求的目標。中國的“東亞共同體”構想將批評和反對各種全球霸權主義和地區(qū)霸權主義，將糾正和革新各種不符合東亞各國團結共存的錯誤觀念，但中國無意挑戰(zhàn)美國在東亞的存在，也不挑戰(zhàn)既有的國際體系，中國將與東亞各國一起，通過共同的努力，開創(chuàng)以“東亞共同體”為目標的東亞和平建設的新局面。
　　中國的“東亞共同體”構想將努力塑造一個既符合世界發(fā)展大勢的，又符合東亞共同利益的，同時也符合中國利益的“東亞共同體”。
　　

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