明明募捐了10多萬元善款，受助人卻只收到了1萬多元。全國第一家經注冊批準的地方性公募抗癌基金會、浙江省唯一一家可以公開募捐的民間基金會――寧波市抗癌健康基金會被指扣留善款。這家基金會承認與一家策劃公司合作并同意這家公司提取35％-45％的捐款。寧波市衛(wèi)生局的年度審核報告顯示：該基金會2007年的募捐收入約為233萬元，而活動成本近180萬元，占76.75％。按照《基金會管理條例》的規(guī)定，公募基金會每年用于章程規(guī)定的公益事業(yè)支出不得低于上一年總收入的70％。但基金會負責人則稱，民間基金會是“沒爹娘的孩子，沒人管�！睘榱司S持基金會的正常運作，違規(guī)尋求市場化經營，“這是沒有辦法的事”。(據7月22日《中國青年報》)
　　就在一年前，正當全國人民非常踴躍地為四川地震災區(qū)慷慨解囊的時候，中國紅十字會等慈善機構可以提取最多10％的善款作為管理費用(工作人員工資福利和行政辦公支出)的消息像是一顆“炸彈”引爆了公眾的情緒。雖然提取管理費用的規(guī)定早就存在并一直在執(zhí)行，但在強烈的輿論壓力下，有關方面不得不表態(tài)抗震救災捐款不再提取管理費用。而寧波的這家民間基金會竟然只有兩成左右的善款真正用到慈善上――它不僅與市場化的企業(yè)聯手做“生意”，而且“坐地分錢”。這確實非常令人吃驚。
　　中國紅十字會等公辦慈善機構的辦公場所及工作人員的工資都是財政保障的，再加上10％的“提成”，基本運作一般就沒問題了。而民間的慈善機構確實像是“沒爹娘的孩子”，什么都要自己管。尤其是在慈善事業(yè)還不發(fā)達的中國，作為一家民間的慈善機構，寧波市抗癌健康基金會的生存難度可想而知。但再難，也要有一個底線，那就是慈善活動不能背離慈善的本質，即慈善應以行善為主，《基金會管理條例》規(guī)定公募基金會每年用于章程規(guī)定的公益事業(yè)支出不能低于上一年總收入的70％，應該就是為了保障慈善機構及募捐行為不變質。
　　善款只有兩成多用于慈善，七八成的善款用于運作，這意味著什么?依我看，這完全不是在“行善”，而是在“養(yǎng)人”，即養(yǎng)活基金會以及合作公司的人。這樣的行為既不符合慈善的本質，也是難以持續(xù)的。試想：假如事先知道捐款只有兩成左右用于助人，還會有幾個人捐款?基金會這樣做，雖然可以“茍延殘喘”，但也無異于“自掘墳墓”。
　　中國的慈善事業(yè)很不發(fā)達，一個重要的原因就是政府包辦。雖然有識之士早有呼吁，但民間的慈善機構很少被批準成立�，F在，終于有一家民間的慈善機構了，這對中國的慈善事業(yè)來說，確實是一件好事兒。因此，我真的希望這家慈善機構能夠盡快發(fā)展壯大，并且希望更多民間的慈善機構涌現出來。寧波市抗癌健康基金會所面臨的生存困境確實令人憂心，但無論如何都不能“飲鴆止渴”。

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